“这个问题也是简单。一个县城如果预计收录学生一万人，那么可以给各学堂一万二千个名额，考试完毕学员需要去书院进行一次升学考试，这次如果过了才能去学。
至于书院升学院与大学，则是每年四月各郡太守府主持考试，州牧府根据各郡教育与学生人数每年给出份额，各郡升学成功的学员, 根据自己特长再去各大学院、大学自己联系考试，达到各学院标准才能入学。
而益州各学院、大学升学进入蜀郡学宫，需要在州牧府主持下每年六月举行。州牧府挑选各学院人才，都是为了选拔官员的，具体考什么三大考试我会给教育部一个大概范围，至于学宫招生那就需要你们多操心了。”刘辛对在坐众人说道。
“如此应该算是最合理了。只不过蜀郡学宫作为我们益州最高学府，收录学员的能力都非常杂乱，单单是我们几个怕是可能会埋没一些人才, 尤其是在武将、音乐艺术、医术、工业技术方面, 我们还都需要更多专业的官员才行。”程昱这个时候说道。
“这个容易，在益州寻找各方面最杰出的人才，让他们在州牧府挂名，这对他们来说也是一种荣誉。
每年六月州试结束，学员过了分数线还要入学考试，让这些在州牧府挂名的技术性官员现场评比，这样我们也算是对工业技术、文化艺术、武艺军策等各大方面的提倡。”刘辛说道。
“如果需要达到能够入学宫的人才，一般都是需要从小培养的，如今我们学宫平民见不到几个人。蜀郡学宫是我们益州最高学府，自然是要让所有人都有机会进入，主公是否该考虑如何让更多的平民也能进入学宫？”黄权这个时候说道。
“这个怕是困难，平民能够学到书院毕业已经非常不容易，能进学院与大学凤毛麟角, 官员世家眼界与知识积累是平民没法比的，要让更多的平民入学宫，这个太难了。”张松听到黄叙如此说回道。
“这个也不是没有办法…, 如今孩子能够学的知识太多了，世家子弟也不能把所有知识都学完, 如果平民子弟早早知道自己的特长，书院能够给予帮助，也不是不能去学宫。
咱们学院与大学如今已经十二所了，我们可以在一些大县建立一些特殊的书院，专门与这些学院专业基础课程教育，这样他们以后进入这所学院也能更好的入门。”吴壹说道。
“这个主意非常不错，比如说工业区内学堂50多所，书院4所，我们可以办理一所专注于工业的孩子在一所书院学习工业知识，到时候工业学院录取他们的时候可以适当降低录取标准。
如今我们学院分四大类，文学教育、武艺军事、工业制造、音乐艺术，其中医术、书画都归于音乐艺术这一大类，我们可以在益州按照区域人口建立一部分注重学习、文学、军事、工业、艺术的书院，进入要求要比其他书院要高一些，毕业后考入学院的概率也要大很多。
现在我们都是5年义务教育，如果能够考入这些特殊的书院，一切吃住官府全部负责，如果能够考上学院的, 各地官府可以给予一定经济方面的支持。”刘辛说道。
如此只要肯努力，家里贫困的官府也能给你一条成才之路。整个教育改革到了这里就已经比较完善, 如果能够进入这些特殊的书院，就等于他们会完成学堂加书院八年的义务教育，这样在社会上知识也基本够用了。
一切确定，接下来就是尚书省把指导意见给教育部，教育部根据要求拿出方案与计划，
提交州牧府审批，审批通过财政部资金下来就开始进行改革，这这其中还需要官府参与。
此次的教育改革不只是科举制度形成了，刘辛建立了一条包括所有人的一条人才培养体系。这不是那种只给贫困百姓画饼，只有世家官员参与的那种科举，而是直接惠利于民的制度，这样益州平民百姓必然是要崛起，距离刘辛所希望的相对平等又迈进了一大步。
没过几天，州牧府就批准了178所特殊书院，这大概是普通书院数量的两成左右，达到刘辛要求的比例。
九月，益州继续丰收，刘辛去年已经自己的新品粮食种，包括红薯、玉米一起在益州传来了，今年各郡粮食基本都可以自给自足，到了这个时候刘辛已经完全不怕其他诸侯种植红薯与玉米了。
他已经取得了很大的优势，益州总人口超过其他十二州人口总和一倍以上， 就算让其他诸侯从现在开始粮食不缺，刘辛都不惧怕他们。益州的强大可是全方位的，况且想要进攻这里可不简单。
刘辛解决完教育方面的问题，与教育部座谈了下有关益州幼儿园发展的事情，如今在成都县开办幼儿园的非常多，但是大多数都是世家大户自己家中开办。想把幼儿教育普及到平民百姓中去，需要走的路还有很远，百姓很难支付起一名幼儿的学费。
与教育部负责人讨论其他形势方面的幼儿教育，让百姓家中能够解放更多的劳动力，刘辛是想了很多的办法，但是幼儿教育官府没法强制，只能去引导百姓。
赵云从南郡飞鸽传信，刘表正在集结兵力，有要与他们开打的意思，刘表一直想夺回荆州三郡，但是与手下意见一直没有统一。眼看着赵云在枝江县大船建的越来越多，他知道自己再不动手，等刘辛水上战力超过他，那么刘辛很可能会向整个荆州发起进攻，到时候他就需要独自面对刘辛了。
必须把刘辛挡在益州，但是更多的荆州人士明白刘辛实力的强大。对荆州来说他们的第一对手肯定是益州的刘辛，而不是扬州的袁术，面对赵云的飞鸽传信，刘辛打算派遣使者前往襄阳，与刘表好好谈谈，他不怕刘表的进攻，甚至说他有能力现在就拿下荆州，但是那需要的人力物力太大，拿下荆州对刘辛没有意义，还要迁徙人口过来治理这样。