这战争胜利的天平在不断的向法国倾斜，萧杰原本进慢慢放松了下来。按照总参谋部的设想，欧洲战争将会在今年年底前结束。战争过后的欧洲将更加的统一。到时候，欧洲将只剩下一个国家，一种声音。而在欧洲战争结束之后，法国将利用一年的时间来做休整和恢复经济，同时也为远征美洲做好准备。
到那个时候，法国海军三大舰队将全部满员，百万陆军和上百万仆从国军队也将全部整装待命。萧杰有理由相信，那个时候的法国军队，绝对能够以泰山压顶之势，迅速的将美国和加拿大海军赶出大西洋，并成功在美洲登陆，最终击败这两个法国最后的敌人。一切，都在往好的地方发展！
但是，自从欧洲大战爆发以来，美国和加拿大一直都在密切的关注战局的发展。他们显然是不会让一切都朝着有利于法国的一方面发展的。
423，有美国和加拿大两国政府首脑和军方将领参加的对法策略商讨会议在华盛顿美国国防部举行。
作为东道主，美国总统亚当斯主持了会议。“先生们，将军们。非常感谢大家能够在这一天来出席这个会议。对于一直都是盟友的美国和加拿大来说，邪恶的法国一直都是我们最大的敌人。他们无时不刻不在想这怎么样侵略我们的国家，打败我们的军队，占领我们的国土，掠夺我们的财富，奴役我们的人民。对此，这是一直热爱和平和自由地美国和加拿大人民永远无法接受的。为了保护我们的国家和人民。我们不得不拿起武器，反抗敌人的入侵。我相信，正义最终必将战胜邪恶。只要我们美加两国团结一心，在两国人民的支持下，我们一定能够粉碎法国的卑鄙阴谋的。为此，我们今天坐到了一起，专门商讨如何抵御法国的应对之策。在开始之前，我要先向大家通报一下我国情报部门得到的关于欧洲战局的最新情况。327日，法国空军对被围困在芬兰南部地法兰西第3团以及波兰军队实施了空运，解决了这支部队面临的最大的难题。在解决后勤问题之后。法国军队展开了反击，并且于328重新占领港口地区。此后，双方的战斗一直围绕港口的争夺而展开。但是，很遗憾的是，我们的盟友，瑞典王国英勇的军队一直无法重新夺回港口。4月14，~=万吨的作战物资。在这些情况下，420，法国军队展开了大规模地反击。我们的盟友全线溃败。战局对他们非常地不利。另外，在东欧战场上。法国军队也取得了突破性的进展。如果没有外力的干扰，法国平定东欧地区也仅是时间问题而已。这对我们来说，绝对是一个糟的不能在糟的消息。一旦法国取得欧洲战争的全面胜利。那么我们不得不再次面对强大的法国。因此，我们迫切需要商讨出一个解决的办法，最好能够让欧洲战争一直持续下去，让法国在欧洲就流尽最后一滴血。”
“毫无疑问，我们现在没有其他的选择。我们必须向我们的瑞典盟友提供援助，以便他们能够和法国把战争继续进行下去。至于援助地方式，则值得我们商榷了。是提供物资上的援助？还是派军队直接参战？还是两种方式同时进行？大家都应该拿出一个明确的意见出来。”美国国务卿布兰登接着说道。
“对于援助我们瑞典盟友的提议，我国也表示赞同。只有让欧洲战争继续进行下去。才能更大地消耗法国的实力。同时也能够给予我们更多的准备时间。”加拿大首相利物浦也代表加那大方面发言道。
总地来说，两国的意见还是非常统一的。这也难怪，现在两国都是一条绳上的蚂蚱，在不同心协力的话。只有被法国灭亡的命运。
“就我个人的观点，我对瑞典军队的战斗力持保留意见。即使我们向他们提供再多的物资和武器，他们也无法抵挡住法国人的进攻。因此。我提议美加两国再次组成联军，开赴瑞典，同法国直接开战。只有这样，才能够保证欧洲战争一直持续下去。”美国总参谋长佐明斯克提议道。
“总参谋长阁下，对于您的提议，我表示反对。目前，直接同法国开战，对于我们来说是很不利的。在整个欧洲，法国正处于锋芒正盛的时候
军队远征欧洲，很可能无法达成我们的战略目的，同重。”加拿大军队统帅威灵顿反驳道。
“那按照阁下的意思，我们岂不是只能给予我们的盟友一点物资支持，或者干脆见死不救了？”佐明斯克冷哼一声说道。
“我并没有见死不救的意思。只不过，我认为瑞典的失败已经是在所难免的了。我们没有必要去为了一场没有丝毫胜算的战争而投入太多的力量。给予他们必要的物资支持，能多拖一天是一天。”威灵顿压下心中的怒火解释道。
说实话，他的观点正代表了两国大多数人的看法。在他们看来，瑞典以及东欧三国不过是他们用来消耗法国实力和为他们赢得战争准备时间的工具而已。在工具失去作用之后，他们是绝对不会过多的投入不必要的精力。当然，如果能够让工具发挥他们最后的一点剩余价值而做出必要的一点投入，那还是可以接受的。
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接下来，大家对是否应该再次组成联军远征欧洲进行了长达两个多小时的争论。最终，只提供物资援助，不组成联军参战的一方取得了压倒性的胜利。
“既然大家已经商讨出了结果，那在接下来的时间里，我们就还是主要以扩军备战为主要工作。并继续向瑞典提供军事援助，以便能够让欧洲战争继续进行下去。”最后，亚当斯总结道。
“各位，我还有一点意见。在进行备战的同时，我们的军队也不能够坐以待毙，应该积极防御。这样我们才能够在日后同法国的决战当中，处于有利态势。”佐明斯克最后说道。
“哦？那不知道总参谋长阁下有什么好的提议呢？”威灵顿说道。
佐明斯克没有回答他，而是向自己身边的戴维斯示意了一下，让戴维斯将他们准备的计划公布出来。他们似乎早就料到了他们要求组建联军的提议不会获得通过，因此草拟了一份比较折中的计划，他们称之为《积极防御计划》。所谓《积极防御计划》，是指在同法国决战之前，美国和加拿大两国趁法国忙于欧洲战争，无法腾出手来的时候，通过攻占一些新的地区，组建一条稳固的战线，以此来作为抵御法国的一线阵地。
在接到佐明斯克的示意之后，戴维斯站了起来，整理了一下自己的思绪，然后说道：“各位，根据我们得到的情报。迫于法国的强大压力，英国政府很可能会再次的倒向法国。这对于我们来说，意味这什么相信大家也非常的清楚。从那以后，整个大西洋将完全向法国敞开，我们将失去抵御法国的桥头堡。法国无比强大的海军将在我们的领海横冲直撞，战火甚至会再次烧到美洲。因此，我们必须及时增加我们在爱尔兰的驻军，并增大我们在英国的影响力，使得英国继续和我们保持一致。并且，积极建立新的桥头堡，让战争尽可能的在欧洲进行。首先，我们提议再次向爱尔兰增兵8人，使得我们在爱尔兰的驻军提高到20万人。根据我们两国的国情，这20万人，有12美国军队和8万加拿大军队组成。不知各位有没有异议？”
利物浦和威灵顿两人商量了一下。最终威灵顿说道：“8人对于我国来说是不是太多了一点，各位也都非常的清楚，我国的陆军是非常薄弱的。因此，我提议，20万联军由15万美军和5我国军队组成。”
最好，经过一场激烈的讨价还价之后，双方吧数额定在了14美军和6加军，共同组成两国在爱尔兰的驻军。
“至于新的桥头堡。经过我们详细的推论过后，我们选择了英国西北部的法罗群岛和更远的冰岛。这里距离欧洲大陆非常的近，能够直接威胁到法国。同时，也能够为我们的北大西洋航线提供保障。另外，根据我们得到的情报，在这两处地方，法国并没有大规模的驻军。法罗群岛属于丹麦，因此法国并没有在岛上驻军。而冰岛，法国也只在雷克雅未克驻扎了一个团的兵力和只有几艘小型战舰的小舰队而已。只要能够夺取这两个地方，那么我们就能够在北部大西洋地区组成一条由冰岛——法罗群岛——英伦列岛组成的抵御法国进攻的岛链了。”