除开工部的道路运输管理处之外，赵炎还下令这个机构要在辽国的各条道路上设立专门的管理所，进行全面的管理和日常的维护，而军机处的军用运输管理处则着重于道路运力的提升和运输队伍的管理。(哈十八纯文字)
工兵中的运输兵改属军用运输管理处领导，运输处划归军机处军机参谋总长领导下的后勤处管辖，军机参谋总长福全按照赵炎的命令整顿军机处的军队领导机构，设立参谋处、后勤处和政治处三个机构，负责全军的统帅…
第二个海上的安全问题相对比较麻烦一些，因为辽国商船队的发展和南下作战运输的问题，辽国面临的海上安全问题主要是海盗和风浪。
对于前者，赵炎的办法就是两手出击，一方面立刻建立水师，建造战船、操练水军，另一方面在攻占青州后立刻施政改善沿海民众的生活，从根本上改变海盗的问题。
对于第一个，赵炎已经开始着手办理了，就是新任辽军水师大都统兼任北海水师都统杨杰、辽军水师副大都统兼任陆营都统王烈他们两个都是宿将，由他们出任这一重要的职位，赵炎才会真正的放心。
至于战船嘛，赵炎已经和王浩商量过了，三山的船厂完全可以生产出合格的战船，之前辽国大部分的新商船都是三山那边的船厂生产的，现在辽东沿岸的几个船厂已经开工了，商船和运输船完全可以满足辽**用和民用的需求，现在三山该造战船，也是没有什么问题的。
特别是三山沿海一带有着大批的渔民和工匠，他们的子女都是在海边长大的，熟悉水性，部分人甚至有到倭国的经历。
所以，在赵炎的示意下，杨杰北海水师第一批的将士就是这些渔民的子弟，有着三千多人，而王烈这个陆营的都统也在这里招募到了第一批将士两千多人…
另外，攻占青州也不是件简单的事情，因为这次是绕道敌后作战，所以只能够通过水路南下，赵炎已经计算过了，辽国现在的船队已经十分的庞大，在不影响对倭国、朝鲜半岛运输的前提下，可以集结超过两百艘的商船来完成运输的任务。
这一数量已经足够辽军的使用了，所以，现在最主要的就是要操练士兵、准备战船、囤积物资，当然，和祖逖将军的联系也是必不可少的，让祖将军派人接应辽军的部队，这一点祖逖应该是能够比较容易做到的。
因为祖将军的老巢就在徐州地区，虽然青州、兖州现在是襄国石勒的地盘，但是他们的主力现在还在黄河以北守着，防备赵炎的南下，所以也不见得能够挡住赵炎在青州的进攻。
所以，祖将军在这一地区的支持是必不可少的，而且那里离河南也很近，现在祖将军的主力在河南屯守，只要他不动，那么石勒、石虎也还，刘曜、刘聪也罢，是断然不敢贸然派兵的。
谁都知道，现在中原的霸主是刘曜等人，中原最凶残的是石勒石虎等人，但是，中原最恐怖的却是祖逖和乞活军，而现在，赵炎能够得到祖逖将军的声援，能够直接得到山东几十万乞活军的直接帮助，夺取青州兖州并不见得困难。
特别是这几十万乞活军，在赵炎的心中，这些人是战斗力最强大的人，之前，赵炎在燕云十六州作战的时候将在河北陷入困境的几十万乞活军迁移到了辽东，这一举动得到了流亡河南地区的期货民众的赞赏。
而现在留在山东、河南的乞活军还有着百余万人，一部分集中在祖逖管辖的河南地区，一部分集中在山东，另一部分则集中在中原，在胡人的腹地坚持战斗，所以，赵炎的计划是收服山东的乞活军。
为了消除他们的后顾之忧，赵炎准备将他们的妻小通过海路迁到辽东，安置在辽东府、辽西府、吉林府一带，或者安置在燕云十六州，任由他们选择，根据探子传回来的情报，在山东的乞活军部众有着五十三万人余人。
这其中包括常年征战的十万青壮年，另外，当地的民众也有很多人常年的打仗保卫家园，赵炎相信，兵员是足够的。
辽东的物资运到青州也是可以的，现在最纠结的就是辽国出动多少兵马？赵炎最终决定自己亲自率领北府军的人马前往，初步决定动用两万人的兵力来完成青州作战，原本赵炎准备抽调各大营的军队完成这一任务，但是遭到了众人的反对。
因为如果用抽调这些军队出征，那么赵炎势必在指挥上有困难，众人建议调动关宁军，这一建议被赵炎否定 ，关宁军是未来南征作战的主力，如果抽调兵马南下，对以后的作战并不利。
所以，赵炎决定不让关宁军提前出动，最终众人决定由北府军前锋营两万人来完成这件事情，当然，黑衣卫方面也抽调了一千四百余人组成了亲兵营，而一直担任王府守卫和赵炎近卫的黑衣卫则七百余人组成了侍卫营。
原计划是让赵炎全部带上，但是在他的坚持之下，只是调动了四百名亲兵、一百余名侍卫随军出动，当然，龙骑禁军林元生也将会率领五个小队六十余名好手跟随，，此次的渡海作战也就这么决定了下来。
之后。辽国的重臣大将们做了分工，陈浩若监国，韩宾负责军事、鲁平总管政务，所有议定的事情逐步的推行，道路和贸易是两条主线，各大营、府营全部就地集结。
特别是燕云十六州的北平大营，立刻征召预备士兵，满编满员各预备营，赵炎要通过在辽国的大动作来吸引敌人的主力，为辽军的渡海作战掩护。
而辽军都督岳布、军机参谋总长福全随行，北府军都统哈齐儿为主将、杨开远担任副将，负责指挥狼军，而赵炎这个时候也决定组建青州大营来领导这边的战局，为哈齐儿和杨开远将是这边的主将……（下载本书请进入或者搜索“书名+哈十八”）您可以在百度里搜索“北地烽烟 哈十八”查找本书最新更新！