这种严重影响权贵的法律，即便是颁布了，又怎么执行啊。奴隶的一切都在主人手里面，怎么会说让脱籍，就脱籍啊。
将来一定会名存实亡。
但很多东西，即便是名存实亡，也要保留下来。
朱厚煌暗道：“我一定会加强各级地方官对户口增加的压力。”虽然他也不知道这个办法管不管用。
朱厚煌说道：“杨相，去制定一部奴隶管理办法吧。”
杨慎说道：“殿下，以殿下的规划，此事应该问御史大夫，而不是臣。”
丞相主管庶务，但并不是主管法律，真正管理法律的御史大夫。
朱厚煌说道：“孤一时间记错了。”
朱厚煌立即将王九川叫过来，吩咐下去。
王九川得了命令，不过，短短数日弄出两套法规了，第一 就是《奴隶管理办法》第二就是《勋爵法》
前面的奴隶管理办法，就是朱厚煌与杨慎谈论的，上面记录所有关于奴隶事务，虽然给蓄奴加上了种种的限制，但是也同时将蓄奴纳入东雍的合法权益的一种，而勋爵法就是指能用钱买的爵位。
朱厚煌也加了一些私货。
勋爵可以蓄奴，不过是其中一条。
勋爵没有俸禄，只是一个名誉，但这个名誉让勋爵成为贵族一员，也就是说，地方上判刑，必须先行文礼部，削除爵位。但是削除爵位却是一件非常繁琐的事情，因为礼部所谓削除爵位根本是应对的难写军功封爵的一方诸侯，可以说，这军功爵，每一个都要慎之又慎，牵一发而动全身，所以要限制严苛一点，也在清理之中。
当时可没有勋爵这东西。但是不管怎么说，勋爵也是贵族，所以要处置的时候，都必须按程序来，先论八议，然后才处置。这一套手续相当繁琐，而且很容易被上层干扰。
可以说有一个勋爵在身，就有一个护身符，普通府县官看见都头疼。
朱厚煌也算是保护大商人的一些手段而已，毕竟历史证明后面的商人越来越重要，朱厚煌不过是未雨绸缪而已。
朱厚煌挪动了一下词语，觉得没有问题，就颁行天下。
一时间。所有富豪都来卖勋爵的爵位了。
朱厚煌也不二价，一个勋爵一万两，不世袭。虽然朱厚煌手中过着大把的银钱，但是也知道一万两绝对不是一个小数目，很多地方一个县，恐怕也没有一万两银子之多吧。
但是朱厚煌万万没有想到，他其实错怪了东雍民间的富人了。
很多在海面上跑的商人都有一个东雍户籍的保护，毕竟东雍势力大，有东雍身份办事情的时候也方便。但是东雍的勋爵一出来，顿时有很多人来购买。
比如说那些海盗。
那些海盗之中，还真有一些想要退出江湖的老海盗，说他们恶贯满盈有一点过了，但是说他们满手沾满鲜血，却一点也不会过，他们宁愿用钱卖一个安心。
不过短短数日之内，礼部就卖出一百分勋爵来，也就是朱厚煌口袋里面一下子装进去一百万两之多。
这还不是算什么，奴隶的购置本来受到压制，现在瞬间爆发出来，世面上简直是一奴难求啊。这样有激发了海盗们对爪哇的深深的眷顾。
本来经过几轮劫掠之后，淡目国沿海一片狼藉，也随着尤努斯的努力之下，爪哇沿海虽然不是铜墙铁壁，但是也不是一般阿猫阿狗能够进攻的，爪哇从软柿子，变成了硬茬子，很多海盗都不想干了，毕竟朱厚煌的事情并不是强制的。光碰硬骨头，不啃肉的事情，谁肯一直干啊？
但是奴隶市场的火爆，直接的导致这些海盗再次重整旗鼓杀回爪哇岛，还是那一句话，爪哇别的不多的，就是人多，这一次他们都是为了抓奴隶而去的。
奴隶交易税，还有卖勋爵的钱财。等等的收入集合在一起，朱厚煌轻轻一点，居然能够发动一次爪哇攻略了。
朱厚煌心中既是高兴，也是难过。
高兴的时候，口袋里面有了钱了，但难过的事情，就是东雍民间对劳动力紧缺做出的反应。甚至形成了一个庞大的产业链。朱厚煌固然从这个产业链上得到了好处，但是这个产业链越大，对朱厚煌来说，事情就越发背道而驰，他穿越过来，可不是为了建立一个奴隶帝国的。
朱厚煌感到了深深的郁闷。
他也明白一件事情，也就是他不解决东雍的人力缺口，那么奴隶的事情，是绝对不会结束的，甚至仅仅是一个开始。
哪里才能解决东雍的人口问题，只有大明，大明近亿人口，即便是迁出数百万，也是可以的，但是对东雍来说，数百万迁过来，整个南都附近立即都填满了。
但是现在不是正德时期了，在正德年间，大明皇帝正德对朱厚煌看中无比，所以迁移流民，几乎是轻而易举的时期，甚至只需要打一个招呼就行，自然有人送上门来，那个时候，只恨自己的钱少，不能迁过来更多的人，而不是好像是现在，有钱也弄不过来人。
在严厉的海禁政策之下，沿海还有很多的疏漏之处，可以由百姓冒险出海，但是这样的数量，不过是杯水车薪而已，
朱厚煌又一次开始思考，靖难的可能行了，毕竟拥有大明的资源，投入大海，要比朱厚煌一个使劲折腾，强的多。
东雍与大明有两个根结，第一是人口，第二是货物，这两点不解决，东雍与大明的矛盾，迟早会发生的。
有益的政策，不一定是正确方向，至少现在就是，朱厚煌的奴隶法规，给东雍带来极大的收入，而且大量奴隶的出现，对东雍来说，不仅仅一些财富而已，而是源源不断的支撑南都附近平原的开拓问题，大量的种植园开拓出来，本来是荒地的地方，立即变得有产出了。
对于东雍来说，南都物资丰富，对朱厚煌来说也是一个极大的好消息。
但是这个好消息让朱厚煌高兴不起来。
自耕农是朱厚煌统治的基础，而南都这边大量的种植园经济的发生，会蚕食他的根基，让他的紧迫感，一天一天强了起来。
而且朱厚煌不得不修改另一项东西，那就是征兵体系。
首先，要解决几个问题，就是雍军之中，要不要奴隶兵。第二那些种植园主，要不要服从兵役。一个种植园主担任的社会责任，与一个百姓能一样吗？还有种植园主的收税问题。等等一系列问题。朱厚煌不得不承认一件事情，就是法律问题，都是滞后的。
朱厚煌立即召集东雍重臣商议这个问题。
朱厚煌一提出来。杨慎立即说道：“臣以为奴隶也应该缴纳丁钱？”
朱厚煌说道：“丁钱？孤记得东雍没有这样的税吧？”
丁钱是人头税，朱厚煌根本没有设立这样的赋税。直接免除了。
“非也，殿下不收丁税，是因为殿下的已经将丁税摊进了田亩之中了。”杨慎说道：“殿下所收的田税之中，就有丁税。”
朱厚煌默默想想，似乎他说过摊丁入亩类似的话题。但是没有想到杨慎还记得。但是东雍的只收田税，到底是简化收税，还是摊丁入亩，朱厚煌自己也说不清楚。而且他也知道，他在盐税之中，也蕴含的丁税的意思，毕竟很多人可以成为黑户，但是不可能不吃盐啊。
只手杨慎摸准了朱厚煌的脉，让朱厚煌捏着鼻子认了。