多尔衮废掉满清建朝以来的八王议政制度，跟着明朝学习，建立内阁，把真正有本事的范文程、洪承畴等一帮汉人放进内阁，再选几个凑合着的满洲大臣，就算是齐活了。
这内阁会议，也不在皇宫大殿里开，而是大多在他的摄政王府里举行。
他都皇叔父摄政王了，还去什么皇宫啊。再说，福临那么点的毛孩子，他知道什么呀？你守着他说国家大事，还得尊着他，有事没事的让他拿主意，他能拿什么主意？多耽误事儿啊。
最近，福临他娘大玉儿，唯恐他把他们娘俩给踹了自己来，整天的想方设法巴结他，不惜用自己的身子来拉拢他，他也乐的受用。
说不定过几天，他就不是皇叔父摄政王，而要把那个“叔”字给去了，变“皇父摄政王”了。
从这个方面讲，为省去不必要的麻烦和啰嗦，在摄政王府里开内阁会议，也没什么不妥。
他是这么想，范文程等一般忠于皇太极的老臣可不这么认为，这明摆着就是目无天子，造反！
是以，多尔衮死后，众大臣一口认定他图谋不轨，意图造反，也不是没有道理。
但现在多尔衮活的好好的，像范文程这种人精，当然不会跳出来自己找不痛快。
在摄政王府议政就在那里吧，咱忍气吞声，别耽误了国家大事就得了。
摄政王府里，多尔衮把近来西北发生的情况，都详细对各位内阁大臣讲了，然后就问大家有什么看法。
这些个内阁大臣确实都有两下子，立马就看出王烁是认为时机成熟了，或者要趁天下还不太平，大清还没腾出功夫对付他的这个节骨眼儿，先下手为强，后下手遭殃，造反了。
当然，人家王烁都打到榆林和潼关了，造反是肯定的了，这个傻子都知道。
关键还是王烁为什么同时出手占林榆林和潼关？他有那么大实力吗，一下就吞那么大一块地方？
范文程认为，榆林是陕西北面的关口，易守难攻。潼关则是陕西东面的锁钥。王烁占领这两个地方，自然是要把陕西据为己有，这小子野心不小！
范文程总体而言，是文官，看大势，大局他拿手，具体的战役布局他就外行了。
洪承畴不这么看。他认为，王烁拿下陕西的目的，恰恰暴露了他兵力不足的弱点。他这是趁虚而入，利用险关，以少量兵力据守，把大清主力分散在不同地点，不能集中兵力，对他的行政中心形成重拳威胁。下一步，他可能就要寻找大清军的弱点，争取各个击破，以少胜多。
多尔衮心里比较赞成洪承畴的看法。王烁趁他西北兵力空虚，把地盘一下扩展到陕西。
自己想要对付他，战争就会在陕西境内打，打不到他的老家，不能像他对付大明一般，在大明的地盘上祸祸大明，损耗大明的实力。
另一层意思，就是洪承畴说的，利用险关，以少胜多。
“哼哼，你想的倒挺美。”他心里暗暗冷笑，问洪承畴道，“以你看来，我当如何应对？”
洪承畴沉思一下道：“可反其道而行之。集中兵力，先将李过消灭于陕北，打开陕西北面门户，则潼关不攻而破。如此，陕西不能守，王烁必定退缩回陇中、甘肃。那时，我军关门打狗，主动权便掌握在我们手里了。”
洪承畴这是个老成的办法，多尔衮觉得不以为然。
在他看来，王烁缩在他自己的地盘里，有自己的根据地支撑补给，反而不好对付。
如今他跑出来，恰好给了他消灭对手的好机会。毕竟，论兵力，他占有绝对优势。
这时候，济尔哈朗插话道：“王烁占领陕西，就把我军主力和在四川的肃亲王给远远分开了。他会不会，是要以少数兵力，利用险关，阻挡住我军主力，然后集中力量，想把豪格给吃掉？”
这一点，多尔衮已经想到了。开始，接到王烁送给自己的一百枝火枪，多尔衮确实大意了，认为王烁是惧怕他。
待接到榆林和潼关失陷的消息，他一下就明白过来。
王烁的心思和他给王烁写信买枪，是一个道理。这小子也是在迷惑他，想借他不犯防备的档口，偷占陕西，将他的主力和豪格大军之间的距离拉开，让他无法及时救援豪格，然后集中兵力将豪格消灭在向西安进军的途中。
如今看来，王烁第一步计划已经实现了。此刻，豪格说不定已经被王烁大军包围，正在苦战。
但豪格也不是泥捏的，他有二十万大军，王烁不怕把牙硌了，就让他吃吃试试！
他应该趁王烁主力集中在陕南，对付豪格的这个时候，集中能集结起来的所有兵力一举突破王烁北面的防守，把王烁主力包围于陕南，彻底消灭。
在他心里，南明已经成不了气候，唯一对他有威胁的，就是王烁。不趁这时候灭他，更待何时！
至于豪格，如果侥幸没被王烁消灭，那就算他命大；如果果真让王烁灭了，他正好少一个对头，一举两得。
他把自己的这个些想法对诸大臣讲了，当然，借王烁灭豪格的的心思不能说。
毕竟，这些个大臣里，还有许多是皇太极遗留下来的老臣，对豪格有感情，这只能等以后慢慢拉拢了。
众大臣还是十分佩服多尔衮的，不愧是睿亲王，军事家。看问题比他们要长远，而且，思维敏捷，不仅想到要如何应对王烁，更能想到，要利用这个机会，一举消灭王烁的西北势力。
即便这些大臣里，有忠于皇太极而同情豪格的，不攻破陕西，也没有办法救援豪格，只能按多尔衮的意思办了。
多尔衮当即以顺治帝的名义下旨，令阿济格迅速南下，咬住李过，趁机消灭。令多铎立刻离开蒙古，向榆林前进，支援阿济格。
令驻守广宁的吴三桂，迅速率军入关，自直隶南下，向潼关前进。多尔衮则亲率京师十万八旗军，先行向潼关进军，夺回潼关，进占西安。
同时，多尔衮传旨给内蒙古诸部，集合所有力量，进攻甘州、肃州，向兰州发展。谁占领这些地方，这些地方的妇女财富就都归谁。
在多尔衮调动下，一时间王烁的西北根据地危机四伏，摇摇欲坠。