二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果

二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果

习近平总书记强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,要做好“破”和“立”两篇文章,全面深化改革,全面加强制度建设。这是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位、深刻总结管党治党经验作出的战略安排,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,也是全面从严治党的题中应有之义。但是,任何改革都不可能一蹴而就,而是循序渐进、深化发展的,纪检体制改革也不例外。2016年,纪检体制改革各项举措得到了扎实推进,不断在巩固的基础上深化提高。

第一,纪检工作双重领导体制具体化程序化制度化进一步推进。落实“两为主”、“两报告”及“三个提名考察办法”的要求,各级纪检机关进行了积极探索。例如,湖北省要求市州纪委每年向省纪委述职述廉,上交上一年度工作“成绩单”;青海省纪委对立案审查或作出党纪重处分、重大职务调整的省管干部在两个工作日内上报中央纪委,并对市州纪委和省纪委派驻机构提出相应要求,2014年以来8个市州纪委向省纪委报告处置问题线索5696件、立案审查829件;吉林省纪委会同组织部门提名考察了11名市州纪委书记、副书记人选和1名扩权强县试点市纪委书记人选。总结提炼改革经验。2016年新修订的《中国共产党党内监督条例》第二十六条明确规定:“纪委发现

同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职”,从制度上巩固了改革成果。

第二,深化政治巡视,中央巡视全覆盖坚定推进。2016年,巡视工作节奏更快、力度更大,完成对中央和国家机关的全覆盖,体现了党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场和坚定决心。巡视紧紧围绕坚持党的领导、推进党的建设、聚焦全面从严治党、落实党的路线方针政策、执行党的纪律和选人用人等情况而展开,政治定位越来越明确。王岐山同志在十八届中央纪委七次全会上的工作报告指出,2017年上半年,要完成对中管高校的巡视,继续对省区市开展“回头看”,重点检查党内政治生活状况、政治纪律和政治规矩、换届纪律执行情况,强化巡视成果运用,督促整改落实。完成中央和省区市党委巡视全覆盖任务。系统总结、归纳提炼党的十八大以来巡视工作成果,向党中央专题报告;进一步完善巡视工作相关制度,把创新实践固化为制度成果。

第三,中央纪委派驻纪检组“探头”作用显著增强。在2015年底设置47家派驻纪检机构、实现对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖的基础上,中央纪委通过公开遴选、择优选调、培训交流等方式,加强派驻机构干部队伍建设,并强化组织领导和相关保障,为“探头”作用有效发挥奠定基础、创造条件

。中央纪委派驻纪检组切实履职尽责,加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,发现问题及时报告,加大监督执纪问责力度。改革激发工作活力,可见一斑。各省区市“照方抓药”,制定派驻纪检机构全覆盖改革方案。目前,河北、安徽、福建、江西、广东、广西、海南、西藏、宁夏等省(区)已完成派驻机构组建工作,初步实现对省一级党和国家机关派驻监督全覆盖。各省区市正在巩固派驻机构改革成果,稳步推进市地一级纪委派驻全覆盖。

第四,构建权威高效的国家监察体系,使党内监督和国家监察相互促进。中共中央办公厅印发国家监察体制改革试点方案十多天后,2016年11月下旬,王岐山同志就开展改革试点工作深入京晋浙调研,阐明改革重大意义和监察委员会的实质,指导改革试点工作推进。2016年12月25日,全国人大常委会作出开展国家监察体制改革试点工作的决定,明确监察委员会产生方式、职责及工作措施等。2016年末,备受瞩目、事关全局的国家监察体制改革紧锣密鼓推进。这项重大政治改革是国家监察制度的顶层设计,是党中央的重大决策部署。中央政治局、政治局常委会和中央深改组6次专题研究,决定整合反腐败力量,设立党统一领导下的反腐败机构,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;党的纪律检查机关和监察机关合署办公,构建集中统一、权威高效的监察体系。

(本章完)

三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践一、2016年工作回顾一、反腐败斗争压倒性态势形成的重要基础:十八大以来党中央坚定不移反对腐败的政治决第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_四、国家监察体制改革要实现职能协调优化二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第二章 反腐倡廉仍然任重道远_二、时刻保持清醒认识第十章 着力发挥巡视利剑作用_二、巡视的方式方法不断创新一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第七章 严肃党内政治生活_一、严肃党内政治生活的重大意义第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正第十一章 推动问责制度落地生根_三、问责制度的落地要抓“关键少数”第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制第十五章 全面坚持标本兼治_一、反腐败斗争进入标本兼治的新阶段第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_一、选人用人是党内政治生活的风向标二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正第十五章 全面坚持标本兼治_五、加强党风廉政教育,形成不想腐的良好氛围第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行五、治理群众身边的不正之风和腐败问题要创新方式方法第九章 全面强化党内监督_三、严格执行《中国共产党党内监督条例》二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导五、治理群众身边的不正之风和腐败问题要创新方式方法二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑二、落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践第十六章 打铁还需自身硬_二、纪检干部要提高党性修养,保证政治过硬第三章 坚持高标准和守底线相统一_一、教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程第十五章 全面坚持标本兼治_一、反腐败斗争进入标本兼治的新阶段第十六章 打铁还需自身硬_四、纪检干部要学会廉洁自律,做到廉洁过硬第七章 严肃党内政治生活_三、全面落实严肃党内政治生活的各项任务第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程二、工作体会第十章 着力发挥巡视利剑作用_二、巡视的方式方法不断创新第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_一、选人用人是党内政治生活的风向标第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第八章 驰而不息纠正“四风”_三、交上作风建设合格答卷第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效二、以党的纪律为尺子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线二、以党的纪律为尺子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第十章 着力发挥巡视利剑作用_三、扎实推进巡视全覆盖,强化政治导向第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题二、工作体会第四章 坚持抓惩治和抓责任相统一_一、抓惩治要咬定青山不放松第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_一、选人用人是党内政治生活的风向标第七章 严肃党内政治生活_二、新形势下严肃党内政治生活的制度创新第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督第四章 坚持抓惩治和抓责任相统一_一、抓惩治要咬定青山不放松第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作第八章 驰而不息纠正“四风”_三、交上作风建设合格答卷二、整治群众身边的不正之风和腐败问题是反腐民本主义的要求二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制三、整治群众身边的不正之风和腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行第七章 严肃党内政治生活_二、新形势下严肃党内政治生活的制度创新五、国家监察体制改革要实现从身份标准向契约标准转变二、工作体会
三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践一、2016年工作回顾一、反腐败斗争压倒性态势形成的重要基础:十八大以来党中央坚定不移反对腐败的政治决第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_四、国家监察体制改革要实现职能协调优化二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第二章 反腐倡廉仍然任重道远_二、时刻保持清醒认识第十章 着力发挥巡视利剑作用_二、巡视的方式方法不断创新一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第七章 严肃党内政治生活_一、严肃党内政治生活的重大意义第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正第十一章 推动问责制度落地生根_三、问责制度的落地要抓“关键少数”第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制第十五章 全面坚持标本兼治_一、反腐败斗争进入标本兼治的新阶段第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_一、选人用人是党内政治生活的风向标二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正第十五章 全面坚持标本兼治_五、加强党风廉政教育,形成不想腐的良好氛围第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行五、治理群众身边的不正之风和腐败问题要创新方式方法第九章 全面强化党内监督_三、严格执行《中国共产党党内监督条例》二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导五、治理群众身边的不正之风和腐败问题要创新方式方法二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑二、落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践第十六章 打铁还需自身硬_二、纪检干部要提高党性修养,保证政治过硬第三章 坚持高标准和守底线相统一_一、教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程第十五章 全面坚持标本兼治_一、反腐败斗争进入标本兼治的新阶段第十六章 打铁还需自身硬_四、纪检干部要学会廉洁自律,做到廉洁过硬第七章 严肃党内政治生活_三、全面落实严肃党内政治生活的各项任务第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程二、工作体会第十章 着力发挥巡视利剑作用_二、巡视的方式方法不断创新第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_一、选人用人是党内政治生活的风向标第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第八章 驰而不息纠正“四风”_三、交上作风建设合格答卷第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效二、以党的纪律为尺子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线二、以党的纪律为尺子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第十章 着力发挥巡视利剑作用_三、扎实推进巡视全覆盖,强化政治导向第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题二、工作体会第四章 坚持抓惩治和抓责任相统一_一、抓惩治要咬定青山不放松第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_一、选人用人是党内政治生活的风向标第七章 严肃党内政治生活_二、新形势下严肃党内政治生活的制度创新第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督第四章 坚持抓惩治和抓责任相统一_一、抓惩治要咬定青山不放松第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作第八章 驰而不息纠正“四风”_三、交上作风建设合格答卷二、整治群众身边的不正之风和腐败问题是反腐民本主义的要求二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制三、整治群众身边的不正之风和腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行第七章 严肃党内政治生活_二、新形势下严肃党内政治生活的制度创新五、国家监察体制改革要实现从身份标准向契约标准转变二、工作体会