他不知道老杨心里头的想法，只觉得有杨所长的一番帮忙，这事的把握又增大几分，对实行这事的信心倍增，为此，他请杨所长这几天把这个草案完善，自己好在会议上面提出来，这个会议就是他准备召开的政府方面的工作会议，商量一下这事实行的具体办法，通过之后就可以在全镇正式实行。
杨所长在方案的后面增加了一点，就是下乡补助适当提高，补助费一律由镇财政所管理的预算外资金报销，并且各个大队也适当下拨一些预算外经费，这里的预算外是针对方案上面所说的预算而言，镇里有很多地方有些费用不好在财政上面报销，但是又不是个人所用，这怎么办？
只有另外想办法，比如每年到上级主管部门去拜年的花费这是一笔不小的费用，镇里就只有在财政外的账目上面冲掉，镇里自留的统筹有一笔资金就是归镇里使用，不像农业税得按时上交，还有计划生育罚款方面的返还，这些都是属于镇里可以自主使用的经费，不需要进财政。
大队财会制度可以由财政所统一培训，各个大队的会计按照财政所规定的统一财会手续记账，账目自会清楚；大队的经费可以采用大队截留的统筹加上镇财政下拨一部分完成，每一个年度的开头，由各个大队上报今年的预算，然后由财政所根据各个大队的上一年度的经费使用情况适当处理，最后由镇长签字同意，预算资金原则上不能超过当年大队的经济增长速度；用餐标准可以考虑乡镇一级跟县市一级两种标准，下乡人员享受下乡补助，用餐费用可以报销，大队依照自己大队的经费使用情况是否收取用餐人员的费用，这种费用也可以在镇里下拨的预算外经费里面报销，但用餐标准一定要严格执行，超过部分由用餐者自行掏钱，招待中餐一般不能喝酒，以免影响下午工作，而且就是喝酒花费同样算在接待标准里面，不能另外算账。
大队接待，要对口接待，不能跟以往一样，只要镇里干部下去，吃饭就是一大桌，是个干部都有份，除了对口的人必须得在，其他人可以采取轮流陪的形式，大队支书在尊重大队干部的意见下定下来，不相干的人绝不能去喝酒，否则自己掏钱付账。接待这一块独立报销，账目由财政所查看，下乡干部的费用报销就是一个参考数据，凡是大队出具的用餐票据必须注明用餐人数以及均摊的费用，报销数目以标准算。
报销跟查账以一个季度为准，每个季度的十五号截止，超过这个时间不再做算。这个方案一出来，他先拿给刘书记过目，刘书记认真看了一遍，说：“如果这样做，监督的事情谁来做？做
得好跟做到坏有啥差别？”
他说：“这也是需要商量的事情，以杨所长的意见，做得好可以在下拨经费里面适当奖励，同样做得不好的就在下拨经费里面略微扣减，或者不扣，还有一种做法就是可以用精神鼓励的方法，做得好与坏跟评先评优挂钩，年底兑现。”
刘书记思考了会说不如两样手段都用上，物质跟精神鼓励都有，看谁做得好。这样，在党政工作会议上，他把这个方案给与会的各位领导一人一份，让他们在认真看完之后发表各自的意见。在这个方案里面，他可以看到杨所长其实把镇里下乡干部的待遇给提高了，前面那些见不得光的餐费报销这下给规定是可以报销，由大队自行考虑，要规范的只是大队干部，经费控制的也是大队，跟镇里干部没多大关系，只是表面上看是这样，但是任何一个人都明白，如果大队经费使用限制了，他们这些下乡的干部也就跟着要受控制了，大队没钱不可能到哪里去变钱讨好你下乡的干部。
看了方案，政府这边年纪最长的程副镇长发话了：“这个是啥子方案，俺们乡下的干部本身就没多少工资，靠着这点外化过活，咋又眼珠子盯上了不放过？还让不让人过啦？”真是程咬金的后代，放起大炮来毫不含糊，跟他同时期当科技副镇长的林立国轻声说：“话不能这么说吧，看这方案并不是想针对俺们当干部的。”
林立国比他要大三岁，农专毕业，参加工作后进修的大专文凭，在北湖镇是排名最后的一个副镇长，他瞅了瞅刘书记，刘书记没多大表情，今天这会是政府一边的会议，刘书记自己说是带着耳朵过来参加的，主持的是他梁镇长。
他对程副镇长解释：“这个方案制定的目的，不是要盯着谁的啥收入，没有跟谁过不去的想法，俺也知道，大伙的日子是咋过的，比上不足比下有余，当干部的要想好到哪儿去，也不大可能，除非有贪污的念头，（这里大伙都轻笑了一下）但是大伙都看到，在这里方案并没有规定不行那样做，应该说还是提高了待遇，把要得的拿到了明处，至于不该得的那自然是不能够得，不违法却违背情理，叫老百姓心里头不痛快，这是其一。”
他接着说：“其次，俺还要重申这个方案出台的想法，在这里，俺想说的是这样做，不是为了俺想捞啥政绩，更不是要想去针对谁，俺是北湖镇中间的一员，俺希望北湖镇有个美好的明天，用这个方案去改变一下目前北湖镇各个大队账目管理混乱的局面，不知道各位到下面，看没看过那些大队的账目，那叫啥帐？根本就没法看清楚，有的连记账的会计自己都
闹不清楚，这样下去行吗？钱是老百姓交上来的，却用得不明不白，叫老百姓心里头咋样想？能够怪的上老百姓不情愿交税吗？这是俺们国家工作人员的事情没做好，老百姓心里有意见是应该的，所以俺们就要想想，该咋样去改进，让老百姓满意，只有老百姓心里头对侬这个政府满意了，俺们政府工作人员的工作就好做了。”
最后他说：“这是方案出来的最主要的目的，今天这个会就是要大伙在一起集思广益，多提意见，有好意见的当面提出来，供大伙参考参考，没意见的也谈谈自己的看法，最终形成一个完善的实行方案，使得北湖镇的财务工作能够让所有的老百姓放心。最后，俺还想说一句，大伙都扪心自问，明年的收入是不是会比今年多得多？如果没有北湖镇的发展，大伙的日子是会好过还是难过？”
在这里，他没有跟程副镇长说啥，但所有人都知道，他推行这个方案的决心已下，阻止是不可能的，沉默中，似乎都在思考他最后的几句话。
刘书记看看没有人想开口，或者是不敢开口，便缓缓的说：“俺在这里说几句，本来俺跟梁镇长说了，今天这个会，是政府方面的工作会议，只是因为需要党委委员知道才通知都来参加，俺这样说，不是想要推啥责或是跟有些人说的是避开啥的，刚才梁镇长说了，这个财务制度，就俺个人意见来说，俺是非常认同，早在梁镇长拿这事跟俺商量时，俺说过担心有些同志会转不过这个弯，是的，咋一看，这不是跟俺们当干部的作对吗？很显然，是让俺们在座的人都要少那么一部分收入，这其中也自然包括俺刘某人，但是反过来，大伙想没想过这样一件事，就是俺们都是干啥的？是仅仅为了个人还是为了老百姓更或是为了国家？”
刘书记说：“可以这么说，对大队账目方面的事情，大伙心里头多多少少都有些数，就是没看见过，估计也听说过，为啥就没人对这方面的事情说话呢？其中原因，这里就不再说了，俺想说的是，刚才梁镇长所说，为老百姓，这句话，俺认同，以前，俺就说过，政府的工作是干啥的？就是要得民心，民心所向，还愁事情做不好吗？今天，俺们大伙都坐在这里，要做的事情其实是一样，都是为了老百姓，做好事情让老百姓对俺们的工作感到放心，对俺们这个政府有十足的信任。这才是俺们每个人所要去做的，为了这个目的，俺想，还有啥是俺们不能去做的呢？安邦最后一句话说得好，如果北湖镇发展了，还愁大伙的日子不好过吗？北湖镇想要发展，就要得民心，没有老百姓的齐心，俺们的工作又咋能够上去呢？”
（本章完）