养寇为患，不仅仅是停留在嘴边，也是一些人确实会去做的事。
大汉三四百年，西域不是一个好地方，却是一个养寇的好地方。
在西域这里，有各种各样的敌人。
有永远也打不完的敌人。
就像是东汉之西羌，似乎永远都是那么多的羌人反叛。
在这样的情况下，当西域重新回归到了大汉的脚下，纳入了骠骑的地盘，其实还是有很多人并不清楚这一次的回归和之前又有什么区别，更不知道斐潜对于西域的态度究竟和之前的皇帝又有什么不同，所以他们很习惯的就按照原先的惯例在运作了。
吕布就是如此。
魏续实际上是吕布的意志的延伸。
或许在他们的心中，一个没有战争的武将，就毫无价值。实际上他们或许也明白，打太久的战争，其实并没有对于国家有什么好处，但是……只要对于他们有好处就行了。
就像是商人。
好商人不是没有，但是当环境恶劣，法规不健全的时候，那些愿意让出利润来，让大家都有好处的商人，往往最终都会被奸商所吞并，劣币驱逐良币，并非只有发生在货币上。
这一类的奸商，往往嘴里又是叫嚣着『无国界』。或者说，对于这一类的商人来说，就是喜欢打破界限，习惯试探红线。
扇动暴乱的整个的过程，其实很简单。
首先要有矛盾。
这一点，并不缺乏。
西海城中，或许当下什么都缺，但是不缺的就是内部矛盾。
各种各样，或是被遮蔽，或是被压制，或是被搁浅，或是被拖延，反正在吕布来了西海城之后，产生出来的各种应该解决，但是一直都没能解决的矛盾。
第二，要有挑起事情的人。
关二不算是好人，因为真正的好人往往都是为难自己，而不是为难旁人。
他是商人，只要有钱赚，什么都好说，什么都可以卖。
魏续也不可能将军资器械统统都变成钱，必须要通过这些商人。
老德来了，胖子安来了，关二也来了……
所以西海城是先有了这些商人，才有了盗卖军械，还是先有盗卖军械，才引来了这些商人？
虽然说张辽在之前清理过一遍，但是主要针对的是西海城和都护府的官吏，对于这些商人并没有动手，但是这些商人依旧心中不安，害怕骠骑大将军来的时候，就是他们的末日。所以关二等人，自然就谋划着要逃跑，先躲起来，到一个安全的地方，看看后续的情况再说，毕竟他们手中的钱财，都是他们『辛辛苦苦』赚来的，怎么能轻易舍弃？
第三，要有引子。
关二就将目光，盯在了西海城中残余的官吏身上。
这些官吏同样不是什么好人，更谈不上什么冤枉。如果这些官吏平日里面都是按照规矩来，西海城根本就不会有关二这种人的存在。
张辽清理了大都护府和西海城中的一部分的官吏，但是还有一些剩余了下来，并不代表说这些官吏就是清白无暇，而是张辽当时没有那么多的人手可以替代这些人，去做一些基础的工作，也就让这些西海城基层的官吏存留了下来。
那么这些基层的官吏，会觉得是张辽仁慈，放了他们一马，所以因此就洗心革面痛改前非么？
或许有。
但是绝大多数的，依旧会觉得『别说吃你几个烂西瓜，老子在城里吃馆子也不问价……』
或是『老子怎么这么倒霉……』
在观念没有得到彻底改变之前，官吏的思想便是依旧是封建王朝的思维模式。
同时，对于西海城内的普通百姓，能感觉到整体局势的变化，知晓整个大局的走向么？
或许也有。
但是绝大多数的，依旧是没能形成什么完整的思维模式，更多的时候是被情绪所驱动。
西域动荡，西海即将面临危险，这些普通的百姓，他们之所以留在西海城，一方面是因为觉得西海城好歹是个城，有城墙的防御，另外一方面则是不舍得放下好不容易获得的一些资产。
包括但不限于田亩和房产……
他们舍不得，即便是知道危险，知道困难，也只能是忍耐着。
那些动不动就将世界很大想去看看放在嘴边，并且还能去变成实践的，往往都是年轻人，而中年人则是一声不吭，即便是中年人同样也清楚世界很大，但中年人也同时知道房贷很多，孩子很小。
走不了，或是不舍得走的百姓，并不代表说就没有担忧和恐惧，不会感受到痛苦，若是没有波动也就说不得像是死水一样的忍耐下去，但是关二等人的行为，却像是点燃了一些火头，让有些压抑到了极限的百姓也跟着躁动了起来。
如果说这些剩余的西海城官吏，能够有一丁点的主观能动性，能够站在百姓的立场上思考一小会儿，能够真切解决百姓心中的忧心和疑虑，那么一切都会不一样。
只可惜，张辽只是一名杰出的骑兵将领，他不是能够将人心玩弄得如在股掌之间的贾诩。他在领兵出发的时候，考虑的更多只是西海城的兵卒，对于西海城中的民众，他考虑较少。这当然不是说责任在张辽，而是西海城当下已经是一个扭曲的状态，不能用正常的规则去揣测了。
西域联军大举来犯，战争就在眼前，这无疑是形势相当严峻的。在面对这样的情况下，西海城内的市坊一般来说都处于宵禁管辖之内，甚至连白天都不允许民众自由活动。这样的政令，其实百姓也能理解，毕竟是特殊时期，应尽可能减少人员流动和物品传递产生的传播风险。
所以西海城中，是采用静……呸，宵禁管理的，禁止一切非法聚会，也自然禁止店铺买卖，在西海城中的民众所需，都是由里坊的官吏负责领取，然后分发给城中坊内百姓。
这些是不是应有之理？
然后问题就来了。
官吏可以最先搞到粮食配给。
所以官吏上下都能吃好的，甚至还有剩！
然后百姓便是什么都没有……
有时候，官吏会太累了，会忘了，会遗漏了。
这不是很正常么？
封建王朝当中的官吏，有哪一个是尽职尽责为了百姓的？
结果，官吏偷吃的行为，被饥饿的百姓撞了一个正着！
里坊里面的这些官吏，恼羞成怒的大声叱责民众，觉得这些民众无组织无纪律，破坏了宵禁管理，违背了西海城的律法，原本以为这样就能让民众退缩，因为他们之前也不仅仅是遇到眼前这样的一次问题，然后每当他们开始呵斥民众的时候，这些民众就会缩回去，所以里坊的官吏也就习惯性的再一次施展起他们的呵斥大法起来。
不就是吃点喝点，甚至不是龙肝凤胆，只是用来充饥而已，至于这么小题大做么？
可是让他们万万没想到的是，这一次竟然不管用！
原本就紧张和惶恐的情绪，被点燃了……
汉代的普通百姓可以带刀的，也可以拿枪的，但是要将枪头取下来，和木柄两处分置。汉代的民众甚至还可以拥有远程武器，射击动能远远大于1.8焦耳的弓箭！
汉代民间是禁弩和甲。
甲，老百姓根本买不起。
至于弩么……
只有弩才可以让一个普通的民众，也能随时拥有远距离杀死某个人的能力。
弓箭是要练的，一般人练不起。每一天都要为了两餐而努力活着的百姓，是没有多少空闲的时间和金钱来练习弓箭的。
华夏古代为什么要严格管制兵器？
这一点也不难理解，毕竟在古代封建王朝的思维里面，这个天下是谁家的？当然是皇上家的！所以作为一家之主的皇帝，肯定不希望家里下人或者佣人每天拿着武器横着走。毕竟万一有一天，老百姓想不开了，那么原本尊贵无比的皇帝，岂不是变成了服务民众的打工仔了，这如何能行？
当然皇帝重点防着的，并不是那些最底层的百姓，而是那些借着民间的由头，私藏兵甲的地方豪强。
华夏封建王朝的官吏其实是很厉害的，是远远超出了普通百姓的认知范围的，尤其是最顶层的那一部分官吏，他们在面对封建王朝之中出现的社会矛盾集中，财富分化明显，民间矛盾凸显的趋势下，基本上都预见了百姓会有暴动、抗法、起义等恶性事件的发生，所以必然就将具有杀伤性的武器列入了管理与控制的范畴。
比如元朝和清朝。
元律规定，『诸私藏甲全副者，处死；不成副者，笞五十七，徒一年；零散甲片下堪穿系御敌者，笞三十七。枪、若刀、若弩私有十件者，处死；五件以上，杖九十七，徒三年；四件以上，杖七十七，徒二年；不堪使用，笞五十七。弓箭私有十副者，处死；五副以上，杖九十七，徒三年；四副以下，杖七十七，徒二年；不成副，笞五十七』……
清朝则是对于火器的禁令非常的严格，甚至不仅是处理单个人，连家庭和邻居一同都杀，『私铸红衣等大小炮位及抬枪者，不论官员军民人等及铸造匠役，一并处斩，妻子给付功臣之家为奴，家产入官。铸造处所邻右、房主、里长等，俱拟绞监候。』
只不过，即便如此严格禁令，问题依旧在矛盾依旧有……
西海城中，还是有一些普通民众的。就算是西域联军即将到来，张辽组织了两次的民众迁徙，但是对于西海城中，官吏及其家属每天的吃吃喝喝，拉屎拉尿等等，都不可能是自己亲自去获取，亲自去清理的，必然是要有些普通的民众来服务于他们。
在外敌来临的时候，本应该齐心对外的。
这一点，西海城中的官吏清楚，百姓也是清楚。
可问题是，为什么在本来应该越是关键时刻，越是要众志成城，越是艰难时刻，越是要坚定信心，一同携手齐心、全力以赴打赢这场西域联军的战事的时候，却出了问题？
是刁民有意挑衅？
是贱民不服管理？
或许是，也或许不是，但是有一点是不可否认的，就是在明明是同样的生死危机面前，相互之间的人心依旧是不能相通的。
谁不想安全？
谁不想要保护自己的家人？
尤其是在战时配给制度之下，普通百姓自家的老人孩子想要吃一点软乎的，根本就没有！
若是大家都没有，那也成。
可偏偏官吏有。
之前还能给点钱，多少搞一些，但是张辽来了之后这些官吏有些害怕了，不敢收钱，怕被举报，所以干脆就脸一横，对于这些百姓呵斥连连，表示什么都没有。
反正收钱这事情，来日方长不是么？
当然，也有可能是官吏觉得这些百姓不懂事，给的钱不到位，看不上。至少也要是翡翠玉石什么的才成，几个铜板有什么？
人就是善忘的，张辽前脚一走，很多人就缓出了一口长气，觉得事情已经结束了，自己也稳了。他们觉得这些刁民怎么敢闹事，却忘了人在饥饿的时候是最可怕的……
纷乱的百姓愤怒的杀死了偷吃的官吏，旋即冲击了其他一些官吏的宅院。
而在这样的纷乱下，关二等人便是趁着乱跑了。
当然，如果说这些官吏能够立刻调配人手进行处理，不管是用什么方式，甚至是铁血的办法，反正是封建社会，说不得只是一个小小的插曲，过后也就消停了下来，可问题是西海城中大部分的兵卒都被张辽和韩正带走了，城中剩下的力量本身就不多，在加上这些官吏又有些松懈，没能够反应迅速叫支援，于是第一天一开始只是小规模的混乱，但是随着这样的混乱没有得到及时的制止，第二天就开始慢慢的变成了大规模的混乱。
等第三天的时候，太史慈带着人赶到西海城，城中已经有多处的火头了。
看着城门洞开，街道上血迹斑斑的情形，太史慈怒不可遏。
如今街上已经空无一人，家家闭门，户户落锁，一片死一样的寂静。
临近街道的一些大宅院，则是已经门户洞开，隐隐约约可以看到一些散落着的各种杂物，还有些血腥味从中传了出来。
太史慈咬着牙。
忽然之间，太史慈骑着的马蹄下咕噜一响，一个黑色的东西被马蹄踢了出去，这个意外似乎也吓了战马一跳，战马人立而起，恢恢叫了两声，方落了下来，喷了两声的响鼻。
此时太史慈才发现方才滚到了战马腹部之下的东西，是个人头。
在远处，街道之上，巷子之中，也是横七竖八的尸体。
而再远的地方，则是慌忙而来的留守在城中，迟迟才接到了信息的官吏和军校。
『这是怎么回事？！』太史慈怒声问道，『城中因何生乱？！』
留守的文吏斜眼看军校，军校斜眼看文吏，片刻之后便是异口同声，『小人不清楚……』
『不清楚？』太史慈放在刀柄上的手松了又紧，紧了又松，『那你们清楚什么？』
『乱民，是乱民冲击城内，屠戮无辜……』
太史慈冷笑了一声，『乱民？那么这些民众为何作乱？』
『这个……小的不知道……』文吏和军校深深的将头低下，一声不吭。
『那就说你们都做了一些什么？』太史慈吸了几口气，将情绪稳定下来。
说这个，留守的文官和军校就来劲了。
他们争先恐后的说着自己在骚乱发生的时候做出了多少的贡献，做了多少的努力，保护了多少民众的安全，尤其是防护了西海城中的重要设施没有受到乱民的侵扰等等。
至于在保护的那些民众当中，是不是大部分属于官宦家属，那些守护的重要设施是不是包括他们自己的宅院，那就没有必要细说了。
太史慈忽然有些明白，为什么斐潜之前会找他特意说那些话了。
西域的问题，不仅仅是吕布一个人的问题，即便是张辽已经清理过了一遍，依旧是如此。
张辽在，西海城似乎都没问题。
张辽等人一走，西海城里面就出问题。
这算是什么？
留守的文吏和军校害怕么？
既害怕也不害怕。
在他们的内心深处，他们其实知道这么做其实是有问题的，就像是太史慈追问他们的时候，他们的沉默和难看就已经是证明了这一点，对于他们来说，其实也有基础的廉耻心和责任感，但是回避了，就像是回避了太史慈问他们的问题一样。
不清楚。
不知道。
待调查。
等通知。
太史慈默默地看着这些人，这些人低眉顺眼的谦卑的弯着腰站着。
这是在表示敬畏么？
确实是，只不过这些人敬畏的并不是太史慈，而是权柄。
太史慈所代表的权柄。
『你们……』太史慈的目光从他们的身上略过，看向了斑驳血迹的街道，『西海城才建成了几年……』
留守的文吏和军校相互看看，不明就里。
『传令下去，』太史慈懒得再和这些文吏和军校拉扯，『立刻整顿收拾城中骚乱，救火治灾！』
留守军校和文吏大声的应答，然后便是行动了起来。
『将主，为什么不行军法，斩了这些蠹虫？』太史慈身边的心腹问道。
太史慈看着那些似乎忽然之间充满了活力，开始呼呼喝喝的留守文吏和军校，『不急。主公有言，如遇大事，当有静气……这里面有些问题，我还没能完全想明白……先稳定局势，等我想明白了，再慢慢炮制这些人不迟！』