城内的情报人员立即散布笮融已逃亡的言论，士兵和百姓更加恐慌，很多有心人也认可了这种言论。
功曹从事被推上城墙，他现在可是全城官职最高的人，且是当地人，具有一定的威望，众人都急切的看着他，希望他能拿出合理的主意，救百姓于战乱，免遭广陵城遭受战火的蹂躏。
功曹从事不敢贸然决断，否则违背了这些官兵的意愿，他将被这些人乱刀分尸在城墙之上了，于是，他沉着冷静的说道：“诸位，城内的谣言不虚，太守、都尉、郡丞、主薄等人员已全部失踪，有人发现他们昨晚已离开了广陵城，已乘船离开徐州了，诸位有何意见，可提出来大家一起协商。”
诸位军官的家属皆在广陵城，他们可不希望广陵城遭受战火，且他们也是被抛弃的人，承受不起叛乱的罪名，于是一致同意由功曹从事拿主意；功曹从事从昨天开始便给诸位官兵和百姓发放粮食等物资，诸人对其非常尊重。
功曹从事不好拒绝，便说道：“诸位，此刻是都尉先至，此后太守便会到达；我们广陵城缺乏骑兵，仅仅是城外的几千骑兵就能让我们广陵城内的官兵不敢突围，更不用说太守所辖的兵马；另外，我们的家人皆在城内，我们即便突围，又能去何方？且太守是刺史大人任命的太守，我们不能背上反叛的罪名；所以，在下的意思是开城门，迎接新太守。”
“不错，我们绝不能被上反叛的罪名，否则将无立身之地。”
“对啊，我们已被抛弃，迎接新任太守名正言顺的，何必惧怕新任太守呢？”
“我们都是当地人，新任太守肯定不会为难我们的。”
“静一静，我们听从功曹从事的决定。”
.........
诸人不停的议论着，最终一致同意听从功曹从事的决定，开城门迎接新任太守，并由功曹从事负责出城接洽，务必保证城内官兵和百姓的安全。
功曹从事坐在筐子里，用绳索放出城外。
等他小跑到孙平面前，深深一礼，说道：“功曹从事戴方拜见都尉！”
孙平大喜，立即下马，扶起功曹从事，笑道：“哈哈哈，戴从事毋须紧张，起身说话！”
“谢都尉！”
孙平直接问道：“戴从事，城内做出什么决定？”
功曹从事戴方盯着孙平道：“原太守、郡丞、主薄等人皆已逃离，城内众人商量决定，开门迎接新任太守，不过众人皆不放心，希望都尉能给他们一个承诺，务必保证城内官兵和百姓的安全，若是都尉应允，则立即开门迎接，绝不敢无事生非。”
“哈哈哈，戴从事多虑了，反叛的是前太守笮融，与诸位以及城内官兵和百姓何干？大家依然是徐州的子民，岂会加害于大家，本都尉可承诺，绝不对以往之事进行追究，只要此后皆能安分守法，新任太守绝不会加害城内任意一人，否则，陶刺史也不允许啊，请大家放心便是。”
有了孙平的承诺，再看到纪律严明的骑兵部队，戴从事彻底放心了，对孙平一礼道：“谢过都尉，方这便让人开门迎接。”
“好，戴从事英明，暂且留任从事一职，协助稳定城内局势！”
“是，都尉！”
接下来的事情就顺利了，戴方命人开门，迎骑兵入城。
孙平入住太守府，随即连续发号施令，所有官兵暂且回兵营等候，骑兵接管广陵城四门的防御，接管太守府，接管县衙、监狱、仓库等地，等待太守的到来。
随后，派出一队骑兵，接管城南的港口和码头，扣押所有的物资。
下午，接管监狱的骑兵屯长来报，监狱内关押着广陵郡几大家族的族长和嫡系人员，共计三十多人，他们家族的财物皆被笮融索取一空，被折磨的已不成样子，并请示如何处理。
孙平思索一番，感觉没有了这些大户，更便于掌控广陵郡，于是命令道：“将他们全部溺死在马桶里，并将责任全部推到笮融身上，既然笮融已逃离，就让他来背这个黑锅吧！”
“都尉，这样不好吧，若是消息泄露，我们将会遭到强烈的抵抗！”
孙平笑道：“哈哈哈，不要担心，将此前知情的差役全部秘密处决，就当他们已跟前太守一起反叛逃跑了，只要我们不说，便没人能够知道。”
“是，都尉！”
不时有骑兵在街上巡逻，避免有人为非作歹，借机作乱；广陵城内除原官兵不得出营外，其它照旧，普通百姓和商户的生活和经营皆没有受到任何不利的影响。
两天后，太守李真和军师鲁肃到达广陵城，正式接管广陵郡。
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为稳定当地局势，功曹从事戴方被任命为功曹，重点安抚被尿桶溺死家主和嫡系人员的家族，并对反叛人员进行统计记录，他们遗留下的财务全部充公，家人全部关押，此后将为官奴；笮融反叛已成既定事实，通过戴方之口，溺死诸多豪强的罪责，使得笮融成为徐州人认定的，十恶不赦的凶徒。
李真为太守，鲁肃为郡丞兼任军师，孙平为都尉。
孙平的首要任务是整编广陵郡现有的三万官兵，先是选拔骑兵，随后选拔步兵，选拔标准与青州、冀州等地一致，且享受相同的待遇。
官兵们大为振奋，只要能入选骑兵，便能大幅度的提高他们的待遇，这无异于天上掉下来的好事。
更让他们高兴的是，骑兵屯长以下的军官，以及步兵军侯以下即便的军职，皆通过挑战获得，这样所有的官兵皆看到了上升的机会。
让他们不解的是选拔标准太严格了，将有三分之一的士兵会被淘汰。
太守李真忙于派出督邮，巡查各县，稳定全郡，并将笮融反叛之事分别上报徐州刺史陶谦和车骑将军高顺；同时，要求各县积极招抚百姓，做好农耕之事。
水军大都督根据审配提供的时间，派遣的造船厂工匠和水军人员陆续到达；军师鲁肃忙组建水军之事，若想在水网密布的广陵郡立足，必须有一支能征善战的水军；好在港口、码头等此前已有一定规模，只需扩建、完善便可；并选址修筑造船厂，招募工匠。
鲁肃也吸收笮融反叛的教训，竟然反叛了他们还不知道；广陵郡几面皆敌，若是情报部畅，将会非常危险；于是他组建了一支斥候队，进行秘密培训，等训练好后，将会把他们派往江东各地，以及刘表、袁术和陶谦等人的地盘上，密切监视各方的局势。
糜家，则忙于向广陵城运输粮食、铠甲、战马等物资，做好后勤保障。
众人的共同努力，使得他们顺利在广陵郡立足，广陵郡没有大的家族，也是关键因素之一。
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