差不多是与此同时，富兰克林.罗斯福总统从财政部那里得到了一份关于中资企业在美资产总额的统计表，这份参议院要求统计的汇表将最终决定美国是否通过《美国企业保护法案》。
富兰克林.罗斯福并不愿意这么做，他同中国皇室有着一些比较特殊的关系，在他年轻时，曾担任总统的堂叔西奥多.罗斯福病逝前曾建议他和妻子去中国旅行，因为他的妻子是老罗斯福总统的侄女，帝国皇室特别在皇宫接待了他们，并且由内廷安排他们在中国旅行访问。
在此之前，他曾在华人社团担任过了四年的律师，他早期的很多人脉都是范德堡家族和华人社团提供的，即便他加入了范德堡家族和华人社团并不喜欢的民主党，在他竞选纽约市参议员时，范德堡家族还是给予了一笔丰厚的政治捐款。
现在的他已经只能乘坐着轮椅，坐在办公桌前看财政部提交的报表，但他还能记得自己前往中国旅行时，第一次见到华皇的那种惊讶之情，那时的他从未想过华皇是如此年轻，虽然华皇高高在上，也没有和他有过太多的交谈，但是那位美丽的舒皇后对美国文学和历史的了解还是让他深感敬佩。
美好的事物似乎永远只能保留在记忆中，面对国内群起激愤的民情，以及国民普遍认为中国夺取了美国的就业机会的质疑，身为美国总统。富兰克林.德拉诺.罗斯福总统也是深感为难。
在他第二次和华皇见面，并且是以美国总统的身份时，他曾经很有信心的承诺不会通过《美国企业保护法案》，现在看来，他也觉得自己当时的承诺过去简单和不理智的。
财政部统计的这份报表和去年的情况有了比较大的变化，受《美国企业保护法案》可能通过的影响，一部分中资已经开始从美国市场撤离，即便如此，在美国的中资比例依然高居不下，在全美的大型上市公司中基本都有中资股份。而中资企业在美国的分公司数量仍然保持在很高的比例。
美国最大的巨头企业美国通用公司中，中资的整体持股比例达到1/3，在美国前五大的银行公司中，中资平均持股都超过1/3。
美国社会有很多声音，但是，富兰克林.罗斯福总统看到的更多还是一种进步之前的混乱，人们总是在批评美国的大学几乎都被华人所占据，全美有1/4的大学生是华籍留学生，而那些成绩最好的学生通常都是华籍。
在富兰克林.罗斯福总统看来。如果不是受排华法案的影响，这些留学生中哪怕只有1/3留在美国工作。他们都将是美国的宝贵财富。
富兰克林.罗斯福也很清楚，人们之所以愤怒，那是因为嫉妒，以及盎格鲁-撒克逊人种对黄种人的恐惧，人们歧视华人已经成了习惯，所以不能理解华人为什么能成为世界强国，甚至超越了美国。
在美国总统的选举之时，富兰克林.罗斯福曾因为在为华人社团担任法律顾问期间，多次为华人就排华法案的所受到的影响进行辩护。而因此为民主党内的竞选对手恶劣批评，称他为华人恶魔操控的木偶。
正是因此，富兰克林.罗斯福知道自己最好是让《美国企业保护法案》通过，但他必须让这个法案的负面影响降低到最低，限制和提倡美国制造是必须的，可这种限制更多的是应该用在保护美国的科技和技术，而不是排斥投资。
国际投资是好事。没有英法的投资就没有美国今日的繁荣，中资在过去的大萧条期间之所以显得问题严重，一方面是美国资本的衰弱太厉害，另一方面是中国工业崛起的速度太快。严重制约了美国工业，最后一方面则是因为在整个大萧条期间，中资从1931年之后不减反增，开始更多的在美国抄底。
在看完财政部的提交这份会让很多美国人觉得更恐怖的事实真相后，富兰克林.罗斯福反而觉得有必要向这场扭曲的替罪羊理论宣战，他决定开启自己在总统期间的第六次炉边会谈，用自己的方式告诉美国人民，不管是哪一个国家的投资，只要是来自于自由、民主和热爱和平的国家，美国就应该欢迎这样的国际社会的投资。
此时的富兰克林.罗斯福忽然觉得很遗憾，作为国家领导者，他感觉自己的经验还是不够充足，在华皇亲自访问美国之际，他就应该利用这个难得的机会和华皇一起继续推动中美向着更好的方向发展，而不是拘泥于当时的舆论氛围，而不是拘泥于国家经济总量的高低。
美国注定是一个伟大的国家，这并不会因为美国重新变成世界上经济规模第二的国家而改变，因为美国要竞争的对手是一个拥有4.75亿人口，同时和美国一样拥有数百座大学的教育之国，因为美国要竞争的对手是一个民族主义同样觉醒，同样和美国一样也以自由包容著称的现代国家，因为美国要竞争的对手是一个拥有四千年文明历史的民族，他们在漫长的历史中，绝大多数的时间里都领先于世界。
要理解这个道理并不难，难的是人种论和宗教对意识的障碍。
富兰克林.罗斯福还有一个遗憾，那就是没有在华皇抵达美国同他会晤时，更多的询问一些关于治理国家的经验之谈，现在回想起来，这不免是一种很特别的遗憾。
但是富兰克林.罗斯福还记得一个问题，他和华皇询问中国人的薪水为什么如此低，华皇的回答是历史的问题，现在至少比日本人高。因为发展的太快，如果一定要在几十年里将中国人的薪水提升到美国水平，以如此庞大的人口规模，金融膨胀的幅度就会太厉害，而货币准备率也将严重不足，简而言之，中国在治国的思想上相对趋于保守和稳定，以避免遭遇不测，同时在遭遇危险的时候更敢于依靠政府的力量，强行扩大中央投资和宏观调控。
华皇亲自向他承诺。如果不是受大萧条的影响，中国人的最低薪水在过去五年中应该逐步提升50%左右，现在则要等世界经济重新复苏，才能继续缓慢提高，如果美国不通过《保护法案》这种损人不利己的法案，不让世界经济重新出现大幅度的冲击，中国会在保证汇率稳定的前提下，逐步提高薪水开支，用十年左右的时间使得中美在劳资成本上的差距逐步缩小。
总体而言。中圆汇率增长的可能性不会太大，但是劳资成本的增长将会维持在每年7%左右。十年后，中美劳资成本的差距将缩小到30%的程度，实际影响就会变小。
富兰克林.罗斯福只是不知道自己能否等到十年时间，而在这十年中，中美经济总量的差距会扩大到何等程度，他也很难做出一个准确的估量。
对美国来说，唯一的办法就是继续维持现在的关税水平，同中国签署一份新的通商条约，并且继续鼓励外资的涌入。用美国市场本身的力量撬动美国经济的发展。
当然。
《美国企业保护法案》还是可以对付的，富兰克林.罗斯福深知自己作为美国总统的权限，他可以否决这一法案的通过，并且命令国会重新调整法案的规则和用词，使之更加符合美国的长远利益，对美国和美国总统来说，目前最大的挑战是如何尽快的恢复美国对美洲国家的影响力、领导力。
中国正在利用美国的衰退期大幅占领美洲市场。通过向巴西、墨西哥、阿根廷这样的国家大量支出政府和银行信贷，扶持这些国家度过大萧条危机的同时，扩大在这些国家的投资和影响力，通过签署双边互惠通商协约。扩大中国商品和资本对这些地区的输出。
富兰克林.罗斯福很清楚，他可以通过关税的调整限制中国商品涌入美国市场，却无法限制中国商品涌向世界上的其他国家，即便英法对此也无可奈何，但是英法和中国经济之间存在着一种很重要的互补，那就是国际投资。
正是国际资本更大规模的涌向中国，甚至是美国资本在大萧条期间大量涌入中国，并且带去了更多的技术和人才，这才使得中国能在大萧条期间卓越的成长起来。
在深思熟虑之后，富兰克林.罗斯福觉得自己有必要给华皇亲自写一封信，用电报的方式传递给这位皇帝，向他询问一些在当面的会晤中不方便公开请教的问题。
如果对方是美国总统，他会怎么办？
正是带着这样的疑问，富兰克林.罗斯福以私人的身份给那位别奥.弗拉基米尔.宋皇帝陛下写了一封书信，请教了一些很特殊的问题，措词恳切。
这么多年过去了，华皇陛下的英文和俄文名还是那个曾经的“别奥.弗拉基米尔.宋”，确实也没有必要作出任何变化和改正。
因为是通过电报的方式，宋皇帝收到这封特殊的私人信件时，他正好还在震旦府的远东饭店，在视察了金州造船厂后，他又去了远东船舶工业设计院，在那里参观了新型战列舰和巡洋舰的设计工作。
帝国军舰制造工业在列强之中属于后起之秀，但在世界范围内颇具特色，在整体风格上，帝国军舰制造更像德国，这也和中德在过去数十年间的技术交流与学习有着重要关系，但是德国海军面临的作战环境同帝国截然不同，相对于德国军舰，帝国更加侧重于机动性和适航性，在侧重防御和适航性的两个基础原则上，帝国军舰在火力上必然有所保守。
特别是在1928年之后，随着帝国将海军的中心完全制定为航母，并且为之付出了大量的研究、测验和科技开发，帝国在战列舰的设计和制造上更加侧重于空间的利用，减少主炮。增加防空火炮的布置，增加雷达和电子系统，增加舰载水上飞机的性能和机舱空间。
在巡洋舰的设计上，帝国采取两条线路，一个主要的方向是作为航母的护航编队，在这个方向上，巡洋舰更侧重于综合性能和防空、反潜，特别是在防空高射炮领域，帝国一艘护航巡洋舰上通常拥有30、75、105、125四种高射炮，部分还可能装配口径特殊的中德联合研制的88mm\120mm高射炮。在30mm高射炮，帝国拥有单管、双管和六管轮式高射速机关炮三种不同系列。
这个方向上的巡洋舰就属于特殊的护航巡洋舰，而另一个方向则是常规巡洋舰，通常称之为装甲巡洋舰，其特点是防御装甲更为厚重，航速要求不像护航巡洋舰那么高，最高航速一般在30节至32节之间，而护航巡洋舰的最高航速则普遍高于32节。
虽然也存在护航巡洋舰拥有较高防御效果的长春级巡洋舰，但还是以护航巡洋舰统称。而不是纳入抚顺级、锡林郭勒级这样装甲巡洋舰。
装甲巡洋舰在设计上要求更高的独立作战能力，相对于战列舰和高速战列舰。因为吨位限制在10000英吨一下，主炮小于8英寸，其造价一般只是震旦级战列舰的1/10，甚至是豫州级战列舰1/30，在大多数的海况和情况下都可以承担主力舰的作用。
不管是8英寸主炮，还是6英寸主炮，巡洋舰的主炮通常都不能直接击穿对手舰船的装甲，而主要是依靠更快的射速决定战绩，所以从1928年开始。帝国装甲巡洋舰就基本只采纳6英寸为主炮，但在这两年间，考虑装甲巡洋舰的特殊作战价值，也重新恢复战巡之前的巡洋舰设计标准，在装甲巡洋舰上采纳一门三联装或者双联装8英寸主炮为舰艏炮。
哈尔滨级巡洋舰是帝国最新的护航巡洋舰，由于88mm高射炮的性能优异，这一级巡洋舰大量使用88mm高射炮取代原有的中法联合研制的75mm高射炮。并将防空火炮体系缩减到30mm\88mm\120mm三个层级，列装五座双联装152mm主炮，可携带两架水上侦察机。
因为是航母编队中的护航巡洋舰，水上侦察机的数量并不要求很多。两架已经足够，但它要求更高的反潜性能和防空性能，特别是在防空火力上，哈尔滨级巡洋舰毕竟是万吨排水量的大型舰船，其列装的8门120mm防空高射炮和14门88mm高射炮，以及两种型号的30mm高射速机关炮组成的防空网火力极其强大，等同一艘3万英吨级排水量的战列舰。
作为代价，哈尔滨级轻巡洋舰的主炮数量远不如日本同期建造的最上级轻巡洋舰，而两者基本都属于同样的违约舰，也就是标准排水量实际上超过1万英吨限制的巡洋舰，哈尔滨级轻巡洋舰宣称的排水量是9700英吨，实际上是11400英吨左右，同日本正在建造的最上级轻巡洋舰的标准排水量几乎一致。
由于中日海军巡洋舰竞赛的问题存在，中日两国在轻重巡洋舰排水量上的违约和造假已经是各国都知道的情况，为了避免中日因为这种竞赛退出《华盛顿海军条约》，英美对此的限制是不超过12000英吨就不算严重违规，并且为此联名派武官私下和中日就此谈判，而英美法意还是照旧遵守条约。
实际上，中日都有超过12000英吨的重巡洋舰，表面上是重巡洋舰，更换主炮就立刻能变成轻级别的袖珍战列舰。
总之，正在建造中的哈尔滨级巡洋舰是帝国护航巡洋舰的一个典范代表，也代表帝国军舰制造中的特殊风格，同最上级对比，主炮火力降低，装甲防御效果略好，动力系统更强，而防空火力完全不属于同一级别的舰船。
与哈尔滨巡洋舰不同的另一级正在设计中的装甲巡洋舰是洛阳级巡洋舰，这一级巡洋舰是装甲巡洋舰的最新型号，标准排水量被限制在11000英吨之下，预计将列装两座三联装280mm主炮，四座152mm（6英寸）双联装副炮，4门120mm高射炮，8门88mm高射炮。
由于主炮严重违反华盛顿海军条约的限制，洛阳级装甲巡洋舰最终是将在1935年下半年开始建造，1936下半年开始服役。
洛阳级巡洋舰代表帝国装甲巡洋舰的另一个极端方向，即作为小型舰队的中枢力量存在，更大范围的承担战列舰的任务，并且列装高水平和高功率的大型舰载雷达，拥有指挥周边飞机、潜艇、舰船协同作战的能力，同时可以弥补早期战列舰在雷达、防空系统上的不足。
按照帝国目前的秘密计划，从1936年开始，洛阳级巡洋舰会突然扩大到10艘以上的建造规模，除了装备本国海军，还将作为其他中小盟国的主力旗舰使用，分担帝国海军在整个亚盟中的海军作战压力。
帝国海军在1928年之后就逐渐同世界海军的发展呈现出完全不同的方向，而这种方式正是基于海军航母中心论，在帝国的海军长期规划中，航母编队将成为帝国海军的核心主力，战列舰也必须纳入航母作战，在大范围的海军作战中主要派遣装甲巡洋舰替代战列舰作战，或者由装甲巡洋舰配合战列舰作战，而一个完整的航母编队则将由航空母舰、护航航母、战列舰、装甲巡洋舰、护航巡洋舰、驱逐舰共同组成，由护航航母、护航巡洋舰和驱逐舰构建航母舰队的核心编队，由战列舰和装甲巡洋舰作为分遣支队在外围作战。
至此，帝国海军之阵势就已经是直接向着超越英美，在世界海军的大革命浪潮中一跃成为世界海洋新霸主的目标而去。
为了这个雄伟的目标，帝国和海军为此付出了整整三十年的努力，每年前进一小步，一步一步的积累实力和资本。
正是因此，帝国海军在这一阶段并不希望和任何敌国的海军发生直接战争，最多只是小规模的海军冲突，不至于暴露帝国海军的整体变革思想，使得帝国海军能彻底的完成这一伟大的历史变革。
变革必然存在失败的可能，但为了成为真正的世界海洋霸主，帝国和帝国海军都必须为此而冒险，而帝国也确实有这个资本冒险，假如帝国海军走错了路，未来还是战列舰的时代，凭借帝国在战列舰制造的水准、经验，以及庞大帝国财政、船舶制造业和重工业的整体实力，哪怕走错路也只需要四五年就能完成全面的转型。
所以，真正的大国就是“赢得下，输得起”而已。