第三十回 功在千秋
大禹文命入朝之后，舜便调整了百官职务。一日朝堂，舜问四方诸侯领袖道：“谁可以作司空？”
四方诸侯领袖建议道：“使伯禹作司空，可以光大帝尧的事业。”
“不错！”舜道。于是便对禹说道：“文命，你来做司空，要总结前人的经验教训。要多想一些办法，尽忠职守。”
禹跪拜叩头，推辞道：
“治水我当尽力，司空还是让后稷、契或皋陶去做。”（《史记•夏本纪》 “尧崩，帝舜问四岳曰：‘有能成美尧之事者使居官？’，皆曰：‘伯禹为司空，可成美尧之事’”；“禹为人敏给克勤；其德不违，其仁可亲，其言可信；声为律，身为度，称以出，亹亹穆穆，为纲为纪”。）
“不必推辞，就这样吧！”舜道。接着又对弃道：
“弃，老百姓许多现在都无食物可吃，还是由你来主持稼穑，去广种五谷百草。”
弃领命。舜封契于商（今陕西省商县），命契为司徒（主要掌管教育的官，等于现今的教育部部长），他对契叮咛道：“契，老百姓有不和睦的，父母兄弟、左右邻舍有不融洽的，你来作司徒，用心推行五常之教。不要太急，慢慢来，把民间的不良风气扭转过来。”（《 殷本纪第三》：“契长而佐禹治水有功。帝舜乃命契曰：‘百姓不亲，五品不训，汝为司徒而敬敷五教，五教在宽。’封于商，集解郑玄曰：‘商国在太华之阳。’皇甫谧曰：‘今上洛商是也。’索隐尧封契於商，即诗商颂云‘有娀方将，帝立子生商’是也。正义括地志云：‘商州东八十里商洛县，本商邑，古之商国，帝喾之子所封也。’赐姓子氏。”契兴於唐、虞、大禹之际，功业著於百姓，百姓以平。）
契领命告退。舜又任命皋陶为理（理官主掌全国的法律），他对皋陶叮咛道：“皋陶，野蛮民族时常扰乱，他们杀人越货，搞得华夏内忧外患。由汝来做士，尽力消除外患。对内使用的五种刑罚，要量刑适当。裁定的五种罪犯要分几处执行。五种放逐要有一定尺度，他们的居所要分开多处。处理问题必须公道。只有公道，只有一视同仁，才能让庶民心服。”（《论语．腾文公上》：“舜有天下，选于众，举皋陶，不仁者远矣”。《世本》、《说苑•君道》：皋陶当上了大理之官，作五刑，即负责氏族政权的刑罚、监狱、法治。传说他的外貌是青绿色，像一个削皮的瓜。他的嘴唇像鸟喙，是至诚的象征，能洞察人情，明白决狱。《论衡•是应》：皋陶治狱，当判决有疑时，就令獬豸决狱。当时天下无虐刑，无冤狱，小人畏惧，天下太平。舜帝对他的成绩极为赞赏，便把他封于皋，所以，又叫皋繇。因为上古“陶”、“繇”读音相同，所以又写作皋陶、咎陶、咎繇。)
皋陶领命。舜又问众人道：“共工一职由谁来作？”
“垂最合适。”众人齐声回答道。
于是舜就命垂作共工。舜又问道：“由谁来管理山陵沼泽草木鸟兽？”
“益可以担此重任。”众人又说道。
于是，帝命益作朕虞。益跪拜叩头，谦让道：“朱 、虎、熊、罴四人最合适，我不如他们。”
“还是你最合适。让朱、虎、熊、罴为你的帮手吧。”舜道。接着又问众人：“我的三种典礼谁来主持最合适？”
四方诸侯领袖都说：“伯夷最合适。”
舜道：“伯夷，大家都推举你，你就来干吧。一定要敬谨的去做好，秩的职务就由你来担任。”
伯夷想把秩让给夔（kui）和龙。舜道：
“不要推让，秩还是由你来做，他们自有公干。”舜转身对夔道：
“由你去作典乐，教导那些贵族的子弟。教导的方法要得当，要平易、宽容、温和、正直刚强。不要怠慢、暴虐。用音乐衬和着曼妙的歌声，用律吕来调节音乐。名种乐器的音调要和谐悦耳，使人和神都能喜欢，都能和穆。”
夔道：“我还有一种音乐。就是用轻重不同的手法去敲击石磬。这种音乐，就连野兽也能让它舞蹈起来。”
“很好，你就尽力去做吧！”舜道。然后又转过身对龙道：
“龙，我最厌恶谗言和伪善骚扰我的人民。你来为民喉舌，每天替我宣布政令，宣传道德，使谗言和伪善没有滋生的土壤和生存的条件。”
一切人事安排妥当后，舜对诸位臣工道：
“诸位臣工要尽心尽力，小心谨慎地去做好上天交给你们的事情。对诸位所做的事，我要时常察核。三年考核一次，经过三次考核，该升的升，该降的降，该疏远的疏远，该亲近的亲近。一切都以政绩为标准。”
百官领命而退。
百官退后，舜把文命单独留下，告诫道：“文命呀！你的担子最重。一切政事，以治水最为紧要。你要尽快拿出一些措施。所需之人，由你来挑选。水火无情，越快越好。”
禹顿首称是。
次日上朝，禹就将治水方略奏了上来。
文命这么快就能拿出来，舜感到非常吃惊。问道：“这么快就拿了出来？这可是大事，你一定要细心慎重。”
“为了这个方案，我已下了好些年的功夫。昨晚只不过是整理了一下。现在拿出来请你和诸位臣工商酌，不妥之处修正，不到之处增添。”禹解释到。
舜听了很满意。前些年，鲧治水的时候，一意孤行，从不和人商量。结果非但没有成功，反而酿成大祸。这次禹提出要和大家商酌商酌，舜当然高兴。于是，就将文命的治水方略在众臣面前予以公布。
文命的治水方略大致分四个方面：
第一方面是确定治水的重点地域。治水以四个重点地段为主。第一重点是冀州以及雍州（黑水与黄河西岸之间，陕甘及内蒙的部分。包含弱水、泾水、渭水、漆水、沮水、沣水、荆山、岐山、终南山、敦物山、鸟鼠山）、豫州（荆山和黄河之间，河南东部安徽北部。包含伊水、雒水、瀍水、涧水、荥播（湖泽）、荷泽、明都泽）。冀州受灾日久，且是帝都所在，应放在首位；
第二重点是袞州（济水到黄河之间，河南东北，河北南部，山东西部）的一部分地区及青州（大海到泰山之间，山东半岛。包含堣夷、潍水、淄水），因为青州靠海边，地势低，水患很严重，所有大水都要从这儿排出；第三重点地段是徐州（大海、泰山到淮水之间。包含淮水、沂水、蒙山、羽山、大野（湖泽）、东原、峄山、泗水、淮夷。）及豫州的一部分。这一带长江、淮水泛滥，为患日久；第四个重点地段是扬州（长江三角洲。淮河、大海之间，包含彭蠡（湖泽）、震泽）、荆州（荆山到衡山以南地区，湖北、湖南一带。包含长江、沱水、涔水、云土泽、梦泽。）和梁州。这一带地势低，长江的水长年为患，亦为重点。
第二方面是治水的措施。措施共有四条。第一条是教化。经过教化、劝导，让百姓知道治水、参加治水。集全民之力，战胜水害。水患日久，遭灾面积很广，工程量浩大，非要所有民众都来参加治水，才能完成这一艰巨之工程。因此要消除各部落百姓的误解，让他们积极投入治水。肯出力，不怠工。这是非常要紧的，要派员会同各诸侯，向百姓言明道理，保证治水顺利进行。第二条是确定人夫劳力的数量和标准。凡十六岁以上，五十岁以下男子，要全部参加。各部落要核准实际人数，统一组织，统一调集。第三条是体贴百姓，保障抚恤。凡在治水中受伤或死亡之人，都要给以抚恤，伤者养其终身，死残都要抚养其家眷，让他们能够生存。第四条是筹集经费。凡治水之工具都要经费开支。夫役众多，要吃要住，况他们参与治水，不能干养家糊口之活计，家人之生活也要保障。浩大的治水工程，费用必然很大，必须之经费需要专人筹集。
第三方面是施工期限。第一重点地段复杂，工程量大，用三年时间治理完毕；第二重点地段地平好施工，用一年时间治理完毕。第三重点地段亦用一年时间完工；第四重点虽然平坦，但地域广，面积大，用两年时间治理完毕；其他各地的水患亦要治理，重点地段干完以后，再用三年时间，把全国各地的水患根除。
第四方面是治水的基本方略。此次治洪以疏导为主，遇山开山，平地凿沟，顺水势而利导。这样，工程量小，易成功，祸患少，以十年时间，把内陆水系归入一河、一江，然后，全都引入东海。
禹的治水方略一经公布，朝臣们议论纷纷，有赞同者，以为此法甚好。疏水入海可以绝除后患。有反对者，以为工程浩大，人力财力不备。旷日持久，怕中途停废。整个朝阁如水开了一般，沸沸扬扬，争论不休。争论经果，大家都以为还只有文命的方案可行，起码目前还没有可以替代的方案。于是就确定下来了。舜对大家说道：
“文命治水之方略，诸位臣工都已听过，经过一番争论，大家都认同了。目下，洪水时刻都在危害百姓，不可等闲。方略已定，立即实施，不可延误。治水是头等国事。在朝大臣，责无旁贷。全力以赴，支持文命。治水所需人力、物力，一应交于文命指挥调配。”舜又转过身对禹说道：
“工程浩大，涉及面积广泛，各地都需督导，各项事情都需要人管。就是这朝中的所有臣工，你想怎么调用，就怎么调用。把各路人马选好，即刻开始行动。”
舜将大略安排完后，由禹安排具体事宜。禹受命安排道：“治水大业需诸位同心协力，现拟伯奋、仲堪、叔献、季仲、叔豹、季狸六位担任教化、劝导（协调）之事。立即前往各地，会同各地诸侯，劝导庶民，务必使大家同心协力。”
伯奋等六人齐声应道：“定当尽力！”
禹又说道：“拟请聩凯、伯虎、仲熊、朱、罴五位，担任驱除猛兽之事。深山密林，野兽出没，伤害民夫性命。你等组织军土，提前驱除山林中的虎豹猛兽，确保民夫安全。”
聩凯五人领命。
禹又道：“拟请垂、殳、版、伯舆四位，组织制造一切治水器戒、车舆。耒凿、畚锸、刀斧、绳索、竹筐等，一应具全。保证每个民夫都要有器具使用。”
垂等四人领命。
禹又安排道：”拟请苍舒、大临、梼戭、尨降、庭坚，仲容、叔达、灵甫八位为各处工地之监督。指挥民夫按设计施工，保证人尽其力，保证施工质量。”
苍舒等人领命。
禹将一切安排完毕，忽又想起一要事。对舜说道：“还需要一人到各处督察。并同各处监工及各路诸侯商议解决一些疑难问题。谁来出任比较合适，你 来定夺。”
“可让后稷到处走走，一则解决一些具体问题，二则调配治水之经费，同时邦助百姓恢复发展农耕。水退以后，教导百姓播种技术，帮助他们春种秋收。尽块解决吃饭等生存之问题。”舜道。
百官齐声称赞：“这样最好。”
“我再荐两个人给你。他们虽然年龄不大，目前尚不能独当一面，但却是奇才。可随在你的左右，参赞擘(bo)画，亦是有用出的。”舜对禹说道。
禹问道：“举荐何人？”
“一个是皋陶的世兄伯益，一个是大徒契之子水平。”舜道。
皋陶道：“年齿太稚，哪能做了大事？”
舜道：“不要管他们的年龄长幼。只要看他们的本领才干。”
禹听了之后说道：“伯益我曾见过，确有才干，就这样定了吧！”
“我也举荐一个人，就是大徒契的世兄昭明。此人精于算学。测量高低，计算绘图，样样精通。治水疏河，必不可少，此人确有很大用途。”羲仲建议道。
禹高兴地说道：“好极了，让昭明随我左右。”
计划措施已有，调兵遣将已妥。禹初践位，即露出非凡才能。大家摩拳擦掌，准备大干一番，尽快将洪水排入东海，以解民忧。