王扬看向了今天早朝上十分低调的张二，眉头一挑：“张二，交给你的事，办得怎么样了？大家都说你能力很强啊，我想能力这么强的你，办这件事应该是小事一桩吧？”
张二依然低着头，脑袋都快埋到地上去，他没抬头，自然看不到王扬写了些什么，只是感觉大殿忽然安静下来，不禁左右瞟了一见，见所有人正在愣愣的看着自己，愕然不已。
守八指了指上方，他傻愣愣的真往上方看去，看到了天花板……
直到一本本子飞到他怀里，他才往本子上看去，看到了这句话，吓得浑身哆嗦，赶紧把本子还给王扬，自己又写道：“这个……我搞砸了，招不到一个人，大家都不来报名。”
他觉得认错的态度还不够诚恳，连忙跪了下来，态度更加诚恳几分：“这件事太难了，办不了啊，除非，除非直接指定谁来。”
直接指定名单……守八一拍脑门，这张二平时挺聪明的啊，怎么这会儿这么笨啊！
感觉就像一个刚出世的毛头小子，一点都不懂其他人是怎么想的。
不过想想也是，这家伙天天在学校里和一群学生，讨论的全是数理化，自然不懂大多数人想的是什么。
张二明显的感觉到，众人看他的目光，又变得怪异了几分，这次他吸取了上次的教训，知道这是不对劲的征兆。
可他想不出是什么原因啊！于是求助似的看向自己的上官，李四目不斜视，根本不理他，又看看守八，守八专心研究口哨。
百官一个个不与他做任何眼神交流，要么低头写闷字，要么思索着养鸽子的计划。
他又被众人遗忘了……
“我到底哪里错了嘛！”他忍不住了，哭丧着脸，问出了最想问的问题。
那窘迫的样子。王扬忍不住哈哈大笑，太逗，太逗了。
“李四，一会儿下朝了你再和他讲讲错在哪里。现在我们要讨论一下准备的时间，还有要准备的东西。”
“鸽子，必须养，但想要养，首先得抓鸽子！狩猎队经常出没在森林，知道附近的情况，就由他们带着去抓鸽子。”
“不过我也知道，抓来的数量不会太多，需要时间哺育，还需要时间驯化。这方面不用说了，我给你们两年的时间，两年内，必须把此事办好。”
“还有，张三。鸟舍就由你设计，建造，不要建造那么复杂的，精致的，但要醒目，让鸽子们记得住，一眼就能发现。”
“最后。派出去的人，能力一定要强，这方面肯定很难，我也懂，但是没有关系，不是立刻要你们派出去那么多人手。”
“而是等人手选出来以后。专门训练，培养，灌输必须的知识，经验，各部负责各部的人手。多的也没有了，这件事你们赶快拿出一个训练章程，要在人选出来以前。”
众官积极应下。
“退朝吧。”
此事立刻被众人提上了第一件需要商议的大事，训练方案立刻被做了出来。
而且由于这是现成的东西，已经相当的完善，非常适合目前的人类，又快又好。
得知了事情真相的张二则是欲哭无泪，终于体会了一把坑死人不偿命的官场作风，他也因为此事，被削去了一些功劳，毕竟有言在先，没罢官就不错了。
痛定思痛的他，下定决心要深入基层，了解老百姓的想法，不能再高高在上，想当然的做事情，那份傲气，也被打磨得干净，第一次以平视，来看待所有事情。
而张三那边，则很快就拿出了鸟舍的设计图，里面有一个食槽，有一个水槽，不过却竖了一个像烟囱似的木条，增加醒目效果。
让鸽子们一看到标杆，就会留神看看是不是有落脚的鸟舍。
这些自然是公开做的，瞒也瞒不住，众人是激烈的议论着此事。
一边赞扬此事对国家有好处，对大家有好处，一边又担忧着谁会被派出去。
没人愿意被派出去，虽然按照理想化，这个计划是一件对大家都有好处的事，可谁都不想“回到旧石器时代”，毕竟享福是以后的事，轻松是眼下的事。
而且他们抱着一个想法，凭什么是我出去，为了国家的未来受苦，而不是别人去受苦，自己惬意的呆在原地。
说到底，还是付出的辛苦，与回报不成正比，所以众人没有一点激情。
其实人性这个东西嘛，有两个部分，一个是动物本能，一个是社会集体，动物本能不用说了，社会集体呢，就是风俗，也是风土人情。
人要融合进社会集体，就得学着别人，这方面就会衍生出许多东西了，比如说道德啊什么的，就把其他动物区分开来。
显然，道德什么的，还没有在众人心中种下观念，甚至应该说，还没有树立社会观念。
更多的，还是作为一个动物的本能，一个动物就会分析，自己的付出有多少，回报有多少，回报太低，就坚决不干。
就像两只刃齿虎遭遇，干掉对方，肯定能吃几天，爽得不得了，可是，万一被人家干掉了呢？这么一分析，它们就不会把对方当做食物。
现在众人也是这么想的，我报名去了，确实是发展了国家，不过还是得把自己的成果和别人分享。
别人去呢？那就是别人去冒险，到时候我来分一杯羹。
根本不需要过脑子，也不需要多么高深的智慧，就能想明白其中的区别，当然就没人愿意去了。
而作为一个有着大量历史资料的穿越者，王扬，自然是把这一切看得透透的。
既要马儿跑得快，就不能不给马儿喂饱草。
这把草料，王扬心中已有定数，众人想的，无非就是一件事，或者提高地位，当上官。
当了官，就可以获得更多的物资。
所以这个奖励很清楚，就是官位。
不过这需要怎么奖，如何奖，都是一件慎重的事情，于是他找来了国家的一干核心，齐聚在二楼里，站在一张大桌子前讨论。
不过，讨论的内容却不是怎么奖励，而是另一件事。
“省，市，县，镇，村？”看着大纸上的新鲜文字，没说的，众人傻眼了。
他们的“国”字，是一个象形文字，怎么样的呢？是森林，麦地，草原的三幅小地图，有点像汉字的“品”字。
每个“口”里面有一个人，三个囚，差不多就是他们的“国”字了。
现在这几个字里面，完全减少一个囚，再减少一个囚，到最后只有口，没有人了。
“你们看看，能不能理解什么意思。”
“是不是说，小一点的地方，再小一点的地方，再小一点的地方？”李四的领悟能力极强，一下子就猜到了意思。
“没错，我想到了一件事，非常麻烦的事，就是，如果找到了?...
资源，而那处资源离我们很远，要运送一年，往返就需要两年。”
“在这么长的时间里面，如果他们运送了，就等于会有两年的时间里，没人开采矿。”
“而我们又没有道路，山地四处太难走，运送起来极其不方便。”
“这样的话，运送往返一次，不知道要消耗多少人力物力，所以，我就想，如果发现了一处很远的资源，就不要让他们送过来。”
“也不用让他们回来了，让他们在那里繁衍生息，制作出了成品，再运送到其他地方。”
“而那个地方，最开始就叫做村，然后一个大区域，就叫镇，然后县，市，省，最后汇报到同一个地方，这就是首都。”
王扬这番理论早就想过了，也早就有意这么干，集中人口有集中人口的好处，那便是集中了劳动力，可以最快的指哪打哪，凝聚成一股力量。
但弊端也是极其严重的，偏安一隅，坐井观天，许多资源和植物都发现不了，对医学的发展极其不利。
而且损耗的劳动力实在是太大了，采锡的队伍就是这样，来回至少半年，每次只能运送不多的锡矿，太费劲了。
更重要的，是王扬有他的顾虑，如果把所有人聚在一起，那么多人，很难保证卫生，万一出现了流行疾病，好家伙，大家全都上天，那不是搞人类灭绝吗？
如果分散开来，一处发生瘟疫，不会危害到其他地区，而且还能拿这次瘟疫做研究，找出药方。
这是他的顾虑，也是不得不考虑的地方。
“你们觉得这个规划怎么样？”王扬笑道。
“恩……”核心们开始了沉吟，显得很犹豫，他们并没有这方面的真正经历，虽然知道另一个文明有这样的制度，可知道是一回事，用起来是另一回事。
想了许久，李四率先开口：“我认为，这件事不在于这个规划好不好，而在于目前国家是一个什么状态，需要什么状态。”
他的意思是说，如果需要集中力量，发展一处，那就是找到了人，然后回来。
如果不需要集中力量，发展一处，那就找到了人，然后找处资源落脚，一边开采，一边建设。
那么问题来了，国家目前是需要集中力量呢？还是不需要呢？