隋炀帝杨广口若悬河，气势如虹，谈论着自己针对迁都洛阳的考虑，从政治、经济、文化、军事等各方面，都有他的思维和远见，绝非贪图享乐，胡乱为之。
事实上，在当今后世，关于隋炀帝营造洛阳，史学专家门都认为他适应了当时的形势，新长安城，也就是隋代大兴城，已经不能适应南北统一后的国家形势，这时的经济重心不在西北，而是在山东和江南，经过东晋、南朝数百年的开发，东南经济的地位日显重要。
隋朝统一之后，中央朝廷规模比分裂时代都要庞大许多倍，无论从都城粮食考虑和日常生活品的供应，还是朝廷对经济发达的确的控制考虑，继续把朝廷设在长安，都有诸多不便。
当时需要从东部漕运大量物资到长安，但内河运输却是十分困难，遇到当年朝廷只能采取“移民就丰”的迁徙办法，隋文帝曾率领百官去洛阳果腹，后来人们讥讽那些印饥荒而离开京城的皇帝位“逐粮天子”，这也是杨广登基之后，想要迫切迁都和开凿运河的原因。
此外，关陇贵族的根在京城一带，杨广想要摆脱这些关陇贵族门阀左右朝政，加强中央集权，势必也要迁都，让重要大臣们跟随去洛阳，从而斩断臣子与当地贵族千丝万缕的关联，强化他的权威。
总之，原因很复杂，一些演义评书把隋炀帝这两项大的功业，一个批判成了贪图富贵，奢华无比，一个说成为了乘坐运河去江南游玩，贪图享乐和纵欢，这都是无稽之谈，是古代话本与小说强加的罪名而已。
做任何事，都有利有弊，不可能十全十美，隋以后的世人为了达到一些目的，故意把隋炀帝刻画得太过昏聩残暴了。
杨广说完这些之后，足足大半个时辰，都是他的解说，按理说，九五之尊，根本不必跟罗昭云这个小人物说这么多，只是因为他很寂寞，高处不胜寒。突然间，看到了知音，能切中他的想法，不谋而合，这才是让杨广高兴的事。
与其说，杨广在给罗昭云解释，不如说，杨广在阐述自己理想的目标，治国的宏图，自我在陶醉。
“哈哈哈，罗成，如果建造东都这件事，朕派你去办，你可愿意？”杨广最后询问他一句。
罗昭云闻言，有些傻眼了，他根本没想到自己会接受这样的任务，建造东都洛阳城，这不是开玩笑吗？那牵扯到建筑学知识，他可是一点都不会，从历史课本学的，都是大概描述，缺少细节，根本无法具体施工。
不过，罗昭云不好直接拒绝，否则就等若在杨广兴奋的时候，忽然泼冷水了。
“臣担心，自己不懂建筑，一窍不通，难以胜任这个艰巨任务！”
杨广说道：“这个不必担心，自然会有人精通建造，朕会派宇文恺负责建城和规划、施工，但是缺少督办和监管方面的大臣，一般人，朕不放心，倒是觉得你可派去参与管理。”
“这个……”罗昭云心思飞快在算计着，他有些意动，因为建造一个城池，这里面学问很大，最主要可以从中获得巨大的财富和利益，因为在后世，经营房地产的企业，绝对是大块头，比如万科、万达等等。
如果他参与建造都城，就可以利用职权，把许多项目拿给自己的宁氏商会来办，还有造房子的物料、石头、沙子、木材等等，这可是一个庞大的数字。
虽说朝廷建造都城，可以无限征收民力、财力，但是地皮、运输什么的，他都能从中得利。
“微臣当然愿意，只怕自己德才与威望不够，难以服众，会坏了陛下的大事。”
“放心吧，朕会派一位德高望重的人参与督造当总管，没有人比杨素更适合了，但他毕竟年迈，许多事，朕希望你能替越王他多分忧一些，做一个副使！”
罗昭云放心了，这等好差事，能把握到当然最好，因为他知道历史脉络，洛阳将是大隋的东都，自从洛阳建成后，杨广在大兴城待的时间会非常少，在他执政的十四五年里，加起来时间，都不足两年，其余四分之一时间在洛阳，四分之一在江都，其余时间都在巡视的途中。
长安城已经立足了，但毕竟是后来者，无法把自己势力渗透到各角落，如果自己能提前在洛阳布局，几年之后，洛阳城内，就没有自己情报触及不到的地方了。
到那时，自己就是洛阳的地头蛇了，那些关陇贵族门阀到了洛阳，还奈何了他吗？
罗昭云想通这些，拱手道：“臣愿遵从陛下差遣，鞠躬尽瘁，竭尽所能。”
杨广对他的答复颇为满意，说道：“这个迁都计划，暂时保密，等明年更改年号之后，先会秘密进行选址，你要带人保护宇文恺，一切挑选东都新址，洛阳旧城地势太低，容易被大水冲塞，不再要了，另择新地，当一切准备就绪，朕这边布局妥当，就会公布，那时候，你们就可以发动工匠和民力，加快进行了。”
罗昭云听完之后，心中忽然谨慎起来，他差点忘记，这个杨广做事一向求快，不惜滥用民力，不顾农产是否耽误，也不顾死尸枕藉，只求办成速度和效果，视百姓如草芥，这样高压之下，他能否办好，会担负一定的恶名吗？