陆航首先对这个提案举双手赞成。到埃尔塔来轮流干“陆军一号”的破事儿实在是不讨人喜欢。
建立服务于埃尔塔高层人士的航空机构，至此势在必行。总不能上到皇帝出行，首相视察，下到商务旅行，都要带着八一标志的飞机代劳吧？军机又不是专门为搭载一般乘客设计，从乘客角度来说不舒服，从提供者角度来说花钱花得冤枉，那何必呢。
第一阶段组建的联合通航公司将从国内采购直升机，支线螺旋桨客机和招募驾驶员。现阶段埃尔塔不具备引进大客机和维修的能力——任谁也不希望权力尚未交接完毕时多尼瓦因为空难撒手人寰。就算是埃尔塔的政体变更之后，联航依旧要保证较低的事故率。因此联航宁愿暂时抛弃速度和航程，还有一点点的舒适度，也要服从于现阶段的维护水平。
机场，维修厂，飞机等先期投资由中方垫付，而联合通航公司名义上是由埃尔塔控制三成股份，中方控制七成所建立的企业，但事实上埃尔塔方的注资也依旧是空头支票，在今后很长一段时间内埃尔塔不仅要以股份比例偿还基建费用，而且在埃尔塔航空事业上中方将拿走所有的可见收益。
踏入商业化运营的可不止航空业一项，铁路和公路可都是在摩拳擦掌，连河运都要来分一杯羹。虽然现在投入使用的铁路线只有门东市-传送门的来往双复线铁路，但这条生命线是断然无可能商业化使用的。在这条线上行走的车次，运载物，出发到达时间都是不向外界透露哪怕一丁点的绝密。
而门东市-盾城线则还在建造当中，门东市-北方城镇萨瓦奇波尔斯的线路（西埃尔塔段）也在勘测，今年之内断然无可能完工。因此铁总遣出的得意门生们就只好继续在短短的门东市-传送门复线上紧张维护，聊以度日了。
公路运输方面也神气不到哪里去。在预算案当中不打算扩张非电汽车的总量，而是把埃尔塔统一之后空余的军用载重汽车彻底封存，更换为适合路况的普通卡车。同时大量培训出的埃尔塔汽车兵可以就地转业，填补建筑单位或物流企业的空缺。
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但是要玩起什么长途客车网，物流货运网……那是绝无可能的。除非埃尔塔突然找到了足够的石油，否则哪怕是维持现在的军事用油规模也相当吃力，做生意是个中能手的国人可不是来这里建立慈善机构的。
如果在埃尔塔上找不到石油，那么今后大陆上就只能以电力作为主要能源。电动车，电瓶车在门东市内大行其道的状况很有可能会接连复制，其结果就是带动国内的电车产业大幅度进步……不过即使情况确实如此，这也是后话了。
新的一年里，对埃尔塔全境的资源勘探依旧是预算案中的重点。人总是有懒惰的趋势，世
界各国都不愿意放弃现成且易用的石油资源。但北方联盟有秋明，有巴库。北美联邦有墨西哥湾，有页岩气，这边亦希望埃尔塔能够成为波斯湾的动机……只可惜埃尔塔什么都有，偏偏这个贫油国的帽子暂时还摘不掉……
就目前的结果而言，金银铜铁锰钛盐稀土矿皆有的埃尔塔根本不能说矿产不丰富，但是唯独没有石油的影子。西埃尔塔本该是储油层的地块一口井打下去，除了地下水之外什么都没有……
针对这样的窘况，预算案当中也囊括了维持现在的勘探组继续走遍埃尔塔平地高山的费用。在埃尔塔近海部署石油钻探平台的方案暂时不可想象，就算要实施的话要把巨大的钻探平台拆卸运过门就极为困难——更何况要在毫无工业基础的埃尔塔沿海重新组装，其难度并不亚于在希尔齐等海岸城市重新造出一个全新的平台。
作为替代，来年预算案增加了两颗用于矿产勘探的遥感卫星，和国内的遥感三十九号卫星基本同型。同时位于传送门基地旁中国领土范围内的新卫星发射场也开始建造，建成之后它的发射能力有望让双月行星摆脱一直在消耗中国国内应急火箭的局面。
同时预算案当中还有一部分用于传送门方面国内铁路的扩建和改线。原来的高速路基已经彻底撤除，巨大的调车场现在也被坚实的顶棚覆盖。然而旧的洗消机械已经不堪重负，而放任传送门一侧开来的列车未经任何洗消就开进国内如同蛛网一般的铁路网犹如放虎归山，根本就不可行——反之亦然，没有人敢因为节省几亿元为可能出现的生化危机负责嘛。
至于已发现的矿产方面，埃尔塔新组建的独资“基费坦矿山公司”（基费坦，西埃尔塔富有贵族之一，数个大铁矿的矿主）会接手西埃尔塔的几乎所有的矿业，国内只负责出售矿产机械，机师，专家和技术来协助基费坦依托现有的廉价劳力（西征军俘虏）进行几个矿山的开发，尔后由国内和埃尔塔本地的工业接上基费坦的产能。
而矿业的开发带来的势必就是矿石的消耗，总不能把矿石挖出来堆放在堆场里然后再来抱怨别国购买是经济侵略，再到新闻发布会上给自己点上一把火，来一场生动的寿衣走秀吧？
基费坦本人倒是有兴趣和财力引进中国技术，建造一座小规模的高炉或是转炉。在预算案当中也批准了向埃尔塔转移一个转炉车间的预算（两座50T顶吹转炉），但是很意外地，它们并不属于基费坦。
其实原因也很简单。今后的埃尔塔暂时不宜出现连续控制上下游数个行业的大垄断财团原型……基费坦不得插手炼钢的规定算是至此不成文地落实了。只要得到充足预算和人力资源的门东市研究所能够提出确实可行的魔粉替代能源方案，那么埃尔塔
会出现更多的钢铁企业，更多的工矿企业——届时要是有两者之间的合作，门东市方面和埃尔塔自然是乐见其成的。但是现在工矿就想染指冶炼，或是冶炼想要控制矿山，放任第一步之后只会让大财团的进度跑得比国家还要快，届时要剪除这样的集团就力有不逮了……
其余轻工投资，就不一一赘述……其中还有不少是吸收埃投行投资，门东市方只要管花，不必往预算案当中挖钱的国内轻工企业投资平移。这点倒是让门东市方面十分省心。严格按照国内劳动法执行的门东市各大工厂延续了改开之后从国外习得的先进管理经验，
埃尔塔统一之后的另外一项大头花销，则是新秩序的构架，建设与维持。事实上新埃尔塔并非旧埃尔塔的延续，它看上去更像是建立在旧埃尔塔破碎骸骨之上的新国家，因此建立起它的花费也和全新建立一个国家并没有什么区别。
按照现在的规划，新埃尔塔的权力体系当中，多尼瓦会暂时站在过渡的“看守”位置上，直到宪法编写完成，选举出第一任首相（差额，或是全民皆可，只不过是过场），第一任埃尔塔法官（同上），组建出议会，上下会一类的机构之后——也就是新政治体系日臻完善之时，手上还有足够约束力，头顶上还有皇帝威权在的多尼瓦-西拉威亚才会在全民面前宣布国家改组，同时他才能放下肩上的担子。嘛，本来就没有什么担子就是了。但是在大家坐在餐桌面前好好讲话时，摆在火炉上的老猎枪和猎刀还是有震慑作用的，谁也不想让坦克碾进房间强迫大家讲道理嘛。
其中表面成本看似不大，但是只要想想要重设埃尔塔各行政区——街道/村，区，市，省，大区（多省集合，类似原直属地区）的结构，行政单位（统合管理，税务，匪警火警，审计，法务，民生等），各级地方官的重新甄别任命乃至选举，重建货币体系（人民币和脱离金银本位的埃尔塔国家信用货币选其一，现倾向于后者），重双月教会的影响消除，新埃尔塔行政理念（虚君制）的宣传和推广，法律的普及和初步执行……就知道个中的人力，资源花费将是多么庞大的一个数字。
现在埃尔塔南方三个大区，西方两个大区暂时只需要和平变更的成本。但全国的角度上来看这部分开销还要包括瓦解目前水米不进的北方区域，侦办东部敌占区为虎作伥的狗官们的费用。
每一步都是全新的尝试，未知的困难在等着异界的开拓者和本位面的革新者……然而对于两者而言，回头路并不是简单地“比前路更加艰险”，而是“根本就不存在”。一旦畏难情绪抬头，埃尔塔和中国共同驾驭的车开始不停地蜂鸣“倒车请注意”，那么这么做的后果和损失将是两国都不可能承受的。
（本章完）