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天健元年岁末，华国与夏国因镇州流血事件交恶，双边关系降至冰点，堪比此时季候，两国均在边境集结大军。虽然火药味很浓，大有一触即发之势，但最终也还是没爆发战争——老天爷不许啊！
云中第五军军部，已将徐庆第三十六旅召回。毕竟从云中至镇州，千里迢迢，一路又是沙漠，又是草原，又是沼泽，更有大大小小、心意难测的蒙古部落。天气严寒，地形复杂，人心险恶。天时、地利、人和全没有，这样的仗，胜算率可不高。关忠勇在三十六旅出发后不久，及时发现了这个问题，紧急传令将尚未走出宣德州的三十六旅召回，纠正了失误。
年终岁末，新年来临前，三十六旅归建，准备迎接更严峻的考验。
这个冬天，是狄烈五年来过最舒坦的一个冬天，哪里都不用去，就在宫殿里猫冬。白天批阅奏折，晚上努力耕耘。皇帝看似尊极天下，其实过得比底下的官员还幸苦——至少从年初一至十五，各处衙门都封印闭衙，休沐过节去了，唯有他这个皇帝，永远没有休息日，还得为明年开春全国的耕种问题，劳神费力。
中国自古就是个农业社会，农为百业之先，无农不稳。对于一个新帝国而言，农业稳定。国家才稳定，农业发展。国家才发展，这可是第一等大事。对于如何发展农业，狄烈觉得当初在天枢城时，就已尝试实行的农副业、畜牧业、渔业，结合发展，是个很好的路子，
在这方面，刘二平这位户部给事中。就是行家里手。虽然此人大字不识几个，模样直如一老农，其实从里到外就是一老农，但绝对是个踏踏实实的农业行家——帝国要的就是这样有实干性、有经验的行家。什么“书中自有千钟粟”，难道狂啃四书五经还真能弄出粮食不成？这诗书丢进田里还不如一坨粪，粪还能肥田，诗书管得底事？
狄烈考虑在户部下属成立一个农田水利司。专门负责这一块，让刘二平任主事。
除了春耕，另一桩大事就是战争了。一个帝国，要想崛起，无非两件事而已——耕战！
如果把国家比做是一辆行进中的马车，耕战即为马车的两个轮子。一手握剑。一手扶犁，用帝国的剑，保卫帝国的犁，不断为帝国的生存发展，开拓更广阔的空间。
所以。华国不怕战争，华军渴望战争。而战争，将会在来年春季打响。
此刻，在狄烈的案头，摆放着四份攻夏方案，分别在来自总参、第十二师、第十四师、第二十一师。后面三个方案，分别来自边境前线部队，并根据自己部队所处的位置，与敌国兵力对比，提出各自攻略，上书朝廷。
驻守环州的二十一师，距离夏国国都兴庆府治所兴州最近。如果顺着灵州川，溯河而上，不过三百里路程，就能杀到兴州城下。故此，原环州帅，现任二十一师师长的赵哲，提出的攻略是：以折家军、晋宁军、第十二师牵制夏国东北边军；以延安府的第十四师、第十五师牵制夏军嘉宁军司之宥州与盐州兵力；二十一师与第十三师（甲级师），则可先破近在咫尺的韦州，迅速挥师攻袭西平府、拔静州、最后兵临兴州，一举而灭党项。
第十四师的傅选，提出的方案与赵哲大同小异，唯一不同在于，主攻由本师与十三师担任，主攻方向是先破洪州，再拔宥州，突破夏国南大门铁门关，然后沿长城北线向西推进，渡黄河，占怀州，最后兵锋直抵兴州。
以上两个都是逐步推进、稳打稳扎的灭夏方案。这两个方案胜在稳，缺点就是慢，甚至可以说是漫长而迁延。
要知道，西夏与宋国争锋百年，百分之九十的战争，都是在这一线开打的。今天你打过来，明天我打回去，今天这砦寨姓宋，保不齐明天就姓夏。在北宋神宗年间，宰相章惇大力修筑堡垒“筑二城于石门峡江口好水河，赐名平夏城、灵平砦。既而环庆、鄜延、河东、熙河皆相继筑城，进拓其境，夏人愕视不敢动。”
而夏国采取的对策是，以堡垒对堡垒，同样大肆修堡筑砦。近三十年来，宋、夏边境，横向不过千里，纵向不过百里的扁平梭状之地，百寨遍布，砦堡纵横，形成极其复杂的纵深防御体系。两国打来打去，都是围绕着这些小砦大寨展开，极少能攻入府州。
按总参对比本国与夏国的战力及兵力部署，以及后勤给养跟进情况。如果出动五万以上兵力，按以上两个方案，沿宋军既往进军路线进攻夏国，光是拔除沿途这些密密麻麻的据点，然后逐城逐州进击，最后杀到兴州，最快也得要六到八个月，这还是非常顺利的情况下。如果夏军反击激烈，来回争夺砦寨，像既往与宋军那样打拉锯战的话，那么即便拖上一年，都是有可能的。
收拾一个首都距离本军最近不过四百里的国家，所需时间，竟超过奔杀数千里，完灭金国所需时日！当真令狄烈为之错愕，同时也感慨不已，这小国也有小国的生存之道啊！无怪乎能在辽、宋、金三国夹缝间周旋百年之久，更以国小民寡之浅薄底蕴，凭坚韧顽强之民族秉性，与若大一个宋国分庭抗礼，的确有它的道理。
宋朝花一百年也灭不了这个国家，而华国却能在一年内破之，这本身就已够逆天了，但狄烈与参谋部却并不满意。现在的夏国，可不是李元昊时期，而华国的军力更非宋国仁宗时期可比。眼下国家新立，百废待举，春耕在即，更有百万流民百姓需安置，粮食多少都不够。而大军出征，损耗最大的就是粮食。五万大军，打一年的仗，加上极有可能还要不断追加兵力……国家仓禀里根本没有足够的存粮。
按户部最新统计，国防粮食储备量勉强只够支持一场五万左右的军队，打三到四个月的战争。这还是得益于在北伐时期，得到宋国的粮食方面大力支援，加上灭掉金国后，从金国仓禀中缴获大量存粮，所积累的储备支撑的结果。
三个月！最多四个月！这就是华国征夏之战的期限。很显然，如果按步就班、逐一拔除据点、步步推进……且不说夺城拔寨，光是路上所耗费的时间，怕就不止三个月。这样的战术，肯定行不通！
摆在狄烈面前，有两个选择：一、发动局部战争，打一两场战役，小惩大戒一番，让夏国吃点苦头。暂时打消一战而灭夏国的想法，养精蓄锐，等待来年，粮饷充足、兵强马壮后，再行雷霆一击。
二、现在就打，而且要打到兴庆城下，彻底解决这个中原西北方的百年祸患，而后国家就可以沉下心来，安安生生搞个十几年的发展。
是先打仗还是先发展？是一劳永逸还是慢火炖鱼？
作为一个以军事冒险起家的马上皇帝，狄烈毅然决然选择了前者——三个月就三个月！要么不打，要打就打一场大的！
当然，军事冒险并不等于莽撞出击，狄烈不会不顾现实，强行出战。他需要一个与赵哲、傅选所提方案不同的战略；他需要一个与既往宋夏所有战役不同的全新战略；他需要一个夏国绝计想象不到、防不胜防的奇袭战略。
狄烈所需要的这个战略，总参谋部已经研究出来了，唯一缺乏的，就是能具体实施、将纸上的战略，变成实实在在行动的将领。
御案上还有一份方案，是十二师的岳飞发来的，不知这位原本历史上南宋第一名将，会有什么独到见解，或者说，与赵、傅二人大同小异？
当狄烈展开奏疏时，不经意一扫，先是一愣，目光倏地专注起来，才看到一半，就拍案大笑：“好一个岳鹏举！不愧为史家点评为南宋诸将中，最具进攻精神的将领！不谋而合，不谋而合啊！”
宫殿外值守卫士，听到拍案之声，急忙奔入。待见到无事，方才行礼退出。
狄烈将岳飞的奏疏与总参谋部绞尽脑汁，打磨了近一个月，才堪堪完成的方案，并列放在一起——两个方案，惊人的一致。
狄烈凝神看了半晌，眼神渐渐坚定，用力一拍御案，振声断喝：“秉笔，拟旨。”
天健二年正月二十二，华天子下旨，成立西征集团军。以岳飞为统帅，折可求、徐徽言、张宪、梁兴、傅选、赵哲为副帅，集结三个甲级师：第八师、第九师、第十二师；一个乙级师：二十一师；共四个师加两个守备旅，五万二千余人马。将从横山以东至黄河以南的千里边境线上，向夏国发动覆国之战。
华国建国第一战——征西之战，即将打响。
岳飞，也将迎来他的人生与军事生涯最辉煌的一刻。