一阵十二骑，勒马停在清流县衙……不对，应该是县政府门外，领头的军官抬头看了一下衙门匾额上写着“清流县衙”，而在旁边却挂着个牌子“福建省清流县政府”，?衙门顶上一层层灰瓦片，其中几块破落的几要掉下来，衙门柱子上的黑漆斑驳陆离的似要掉下来，两面粗陋的一看就是手缝的蓝黄红三色旗悬挂于县衙大门前。
“你们是什……”
衙门口站着的手持单打响马蒂尼步枪的衙役，刚嚷上半句，待看清楚这跳下马的人身上茶绿军装，牛皮武装带上挎着手枪，身上还跟着两护兵，连忙立起正。
“恭迎长官”
这会衙役总算是明白这来者是什么人了，铁定是那汀州府派来的光复军长官，报上已经说了，这举义的府县上府台县令光复政府暂不任免，只任命民政官上任。
“你好，我是光复军第十一师中尉彭志扬，负责护送新任民政官上任你们史县长在什么地方？”
“长官，这里请……”
县长的卧室里，史明远摸着这剃光的脑袋上，头上不及一分长的头发显得有些刺手，可这会换这件不是马褂也不是西装的军制便衣后，虽是不甚习惯，甚至感觉不太舒服，可他那张团脸上却是挤着笑容。
“还是留着短发舒服啊”
凉快啊
看着镜中这身黑色的“官衣”，史明远的心里是那个美啊易帜那会他提着心吊着胆，生怕自己的官位被夺了，可未曾想前个易帜，昨个那任命书就到了，他还是县长。
“大人……”
心美着却被人打断了，史明远一回头瞧见进屋的衙役，连忙摆出些官威。
“什么大人，大人我现在是民众之仆，县长下回叫我可得记住了，要叫县长”
“是，县长，府……府里派人来了”
“什么？”
史明远先是一惊，然后又表情又是一严肃。
“快快请他们到大堂，赶紧吩咐美味楼准备一桌饭菜……嗯要二十两以上的，菜、酒都要最好的”
说着的功夫，史明远便穿着这身不甚习惯的“官衣”，踏着双哒哒作响的皮鞋朝着县衙大堂走去。
一进大堂，瞅见站在堂内的十二人，八人穿着似样相近的“官衣”，四人穿着茶绿军装，三人荷枪实弹站在堂门旁，一人显是官长，站在大堂内。
“欢迎诸位英杰来这清流县，本……本公仆可是盼星星盼月亮的盼着府上早日派来民政官啊”
进堂时史明远的脸上堆着笑，按着报上说的汉礼行着拱手，然后又是一鞠躬。
上有所好，下必甚焉。过去的几天，史明远一直在学着这报纸上提到的汉礼，连万岁爷……不对，是大帅都倡导“复衣冠、行周礼”，他这个做县长怎能不学着。今天的七品……县长，没准赶明，大帅他老人家开了朝，还能升了一品的部员。
“史县长”
站在堂上的曹杰仁轻鞠一躬，随后才拿出省督政府下的任命书。接过盖着省督政府任命书的史明远一看，省政府为县里设了法务、民政、邮政、警察、教育、税务、财务六科，七科十二人，法务、民政、邮政、财务、税务均是一人，警察科三人、教育科四人。
然后再一看后面省政府下的文件，史明远脸上的表情微变。
法务科负责与巡回法庭配合刑犯审判，主持民事纠纷，民政科负责清流县杂处民政，邮政科接收邮政、电报，警察科接管县衙巡捕、衙役负责维护本地治安，税务科负责重厘清苛捐杂税、实征光复新税，财务科负责清算县库、厘何预算……
这六科的责权几乎等于把自己这位县太爷的权力全给分了，史明远脸上原本堆着的笑容，这会却是微变下，待看到设集全县士绅，设县乡咨议局，待来年考核县政府各级官长是否称职时，脸色更是变得更为难看。
“怎么有问题吗？”
瞧见这位史县长表情中的变化，曹杰仁笑着问了一句。
“没……没问题，各位皆是光复之英杰，能来小县任职，实是小县的福气……”
干干的笑上两声后，史明远挤出些笑容接了一句，可心中的苦楚却是骗不得人的，即便他们都把权分了，那要自己这个县长还有何用？
还有什么县长当向县咨议局负责，每月需接受县咨议局质询之类要求，更是让史明远觉得这个县长怕是远没有过去那般的威风，虽说他这个县长是省政府任命的，可一年后考校，如无法通过县咨议局考校，就会给予免职。
“福气，若是一年后，我等能得清流县公民道一声称职，就已心满意足了”
曹仁杰笑说着，他知道这些县令、知府对这派驻的七科官员会有抵触情绪，毕竟七科分权后，这无论是县长或是市长都皆为摆设，七科官员只需向咨议局与省政府双重负责，而无需向县市长负责。
“几位同仁，这一咱鞍马劳顿，本公仆于酒楼备水酒一席，还请……”
未等史明远说完话，站在堂内一个看起来不过只有十六七岁的少年，却是开了口。
“饭可以等近午后再吃，现在不过是上午十点，还请史县长着令移交各种公文，于廉还要清算县库，以待计算本月起，我县各科预算。”
“是啊还请史县长安排办公场所”
这些看起来不过长者不过二十的年青人，大都毕业于上海的产业学校或福州马江学堂，大都只是接受了数月的行政培训，此时被分配至此也是专事各职。
对于这些刚被任命为民政官员的年青人来说，什么事都不比手头政务，他们在上任之前，大都曾接受动员，知道自己的肩头的责任直接关系到光复成败。
“啊”
听着这话，史明远额上顿时冒出了汗来，他可是从府库里借了七千两现银，若是……
愣愣的点着头，这会史明远除去苦笑之外，已经全没了法子，他知道这表面上府上只派来十二人，可是在汀州府却驻着一团光复军，今个若是他不配合，只撑不了三天，大军一到到时自己就成为了祭旗的亡魂了。
进了清流县衙后院的地牢，冯学则顿时便被呛人的恶臭呛的直是皱眉，地牢里有三间监室，臂粗的木牢里关着十几个囚犯，其中几人被扣锁尿缸旁，其中几人身上还带着被殴打后的淤青。
“这是怎么回事？”
冯学则皱眉问了一句。
“冯科长，这几个犯人不听话，和其它犯人斗殴，所以才……”
躬着腰身的衙役连忙答道。
“哦”
扭头看了眼身后的快班总头梁玉泉，冯学则瞧着那几个被锁在尿桶旁的人中，其中一个看起有些文弱的人，这种人会和相貌凶神恶煞般的犯人斗殴？
虽嘴上未说，可心里他却是知道在这大牢里头的一些个规矩，这些老奸巨猾的狱隐吏，在这牢中上下其手、擅作威福，借此敲诈犯人。些专管给犯人上枷锁、打板子的皂隶，会暗地里向犯人索贿，如果犯人交了钱，他们在用刑时就会暗做手脚，减轻犯人的创伤，否则就会让犯人大吃苦头。不单是的普通的囚犯，即使是那些死到临头的死囚，也难逃被狱吏敲骨吸髓的命运。这是大牢里的规矩
听着牢中的呻吟声，冯学则牙恨着，但脸上却未露出太多的神色，只是看着这些犯人，最后他才说了一句。
“老李，你们先出去下，我要这里提审几个犯人”
跟在他身后的几个狱吏愣了愣，然后便陪着笑离开了这地牢，他们自然知道其中的规矩，往往新官上任，第一是查税，第二是查狱，这是为了揪前任的“小辫子”。
“那李狱头告诉我，若是我想舒服却也容易，里边屋里，有高铺有桌子，要吃什么有什么，但先花五十吊，方许进这屋；再花三十吊，去掉链子；再花二十吊，可以地下打铺；要高铺又得三十吊；倘若吃鸦片烟，就自己带来也好，他们代办也好，开一回灯，五吊。如果天天开，拿一百吊包掉也好。其余吃菜吃饭，都有价钱，长包也好，吃一顿算一顿也好。”
锁扣在的尿桶边的那看起来有些文弱的人叹说道。
“那你怎么还被锁到这里？”
“身上没有带钱，结果被狱吏推入犯人堆，被众犯打了个半死，又被罚站了一夜。这不大清早的，又能被锁到这里这都是规矩啊？”
被问着的犯人斜看了这被狱卒称为“科长”的年青人无力的轻叹一句。
“别说是我们，就算是那间屋里的死囚，那也是得给钱，”
“可不是，被判凌迟处死的人，行刑的就着人告诉他，给不给钱，给钱就先刺心脏，让他死个痛快；不给，就千刀万剐，四肢割完，人还死不了，活受罪。……对于要绞刑的死囚，则告诉他：“交钱，绞一次就断气，不交钱，绞三次再加上其他刑具，才死得了，这钱你掏不掏？”
听着他们的话，冯学则则拿笔将这些全部都记到随身带着的本子上，在来的时候他便已经知道这些规矩，各地皆是如此。
“大人，”
“嗯？”
“听说这清流血光复了，过去我也读过《启知》亦知人权，不知道大人，这牢中之暗何时能明？”
一个问题问得的冯学则尴尬的笑了下，暂时他并不会干涉这些，虽说负责法务科但至少在清流县稳定之前，还是要先忍着一些东西。
“嗯待大局稍稳后吧”
合上手中的本子，冯学则无奈的摇头叹口气。
“不少人就这样在饥寒交迫、疾病缠身又满腔忿恨之下“庾毙”了。“庾毙”实际上是一个“万能死因”，不管是真的因病不治，还是其他非正常死亡都可以称为“庾毙”，更重要的是，如此官府不用负责。”
走出地牢时，想着学校报告上写到的牢狱调查报告只是心叹着，至少在新法颁布之前，对于这里的一切，他即便是想改变，也是无从改变，毕竟想改变这里的情况，需要的不仅是新法，同样还需要对这各级政府进行改革，而这却不是他能左右的。
算盘哗啦啦的县府大堂里打着，心紧着偶尔朝那大堂看去时，史明远不时长叹着，这督政府办事和过去他习惯的官场全然不同，这些人看似年青，可却能从那些档案中查出不知多少猫腻来，但是他最担心的并不是那个姓方的法务科长从往刑档里查出什么，从上任以来，他没判过冤狱，唯一担心的却是那个姓刘的少年，就冲着这位财务科长打算盘的手法，他也知道这人肯定能查出自己的那点小心思。
这会马师爷走到他身边，压低声叮了一句。
“太爷，您别愁”
“怎么不愁啊”
“太爷，您尽管放心，这易帜的府县有几个是屁股干净的，可你听说过几人被打到大牢里，现如今，这福建初复，督政府求的是个稳字，”
说着话马师爷又用下巴点了点那些个小年青。
“太爷，你没看报纸上说嘛，这些年青人大都是大帅门生，您觉得他们能在咱们这种小县呆上几天？”
马师爷在说话的时候，指捋着唇上的胡子，一副胸有成竹的模样。
“这天下，早晚，大帅肯定会打下来，到那时，太爷，你觉得这天下之大，单就是那京城得要多少个官吏，大帅肯定是想趁着现在，一来先把自己的门生派到地方，一来是稳定地方，实施光复新政，毕竟虽说暂延旧例，可这咨议局总是要建的，新税总是要征的，这些可不都靠他们嘛。”
然后他又紧挺了挺胸。
“二来嘛，却是想以地方杂务磨砺一二，将来以待大用”
“你的意思是？”
史明远双眼一放光，看着那些年青人眼神却是稍变化一下。
“太爷，您就瞧好吧不管将来新朝是在江宁，还是在京师，他们肯定是要回去的，至少新皇将来肯定是要大用他们，咱们只要顺着他们就行，这新朝新气象，保不齐……”
说着马师爷把嘴贴到太爷耳边，在他耳边轻声嘀咕了起来。
而史明远越听越觉得有理，看着那些年青的后生那双眼睛却是已经冒出了光来，似乎这些个年青人就是他的将来的晋身之道。
感觉到门外投来的异样的神色，曹杰仁只是心里笑了一下，他知道这些个旧官吏在想什么，他们怎么想是他们的事，自己怎么做是自己的事情，更何况他们那样想，反而对将来工作的事情更为有利。
当这几人在那翻着账查着档时，那几名教育科的却是在那里用带来的简易油印机，印起了告示来，告示的内容很简单，与光复各府县一样，都是劝学的告示，临道的还有一个一个县师范速成班的招生告示。
近晌午的时候，两个衙役在县衙外的告示栏上贴出了几张告示，不一会告示边即围上了一群自从见到那十几乘骑马来县的人后，就心生好奇之意的人来，人们挤在告示边，看着那告示上的内容。
“……按《临时政府师范学校学生公费待遇实施办法》，师范生免缴学费、宿费及图书、体育、医药、卫生等杂费，膳食全部。且学校供给师范生单制服2套，棉制服1套。美术、劳作、理化、生物等实习材料费亦由学校担任，优秀学生还可享受奖学金……”
识字人的念叼着这清流县速成师范学校的招生告示时，却看到的其中一老书生打扮的人却是摇头在那叹了一句。
“若要师范学堂教人当先生，何不开设父范学堂教人当爸爸呢？”
他的话却是引得周围一阵哄笑，而这其中却还有一些年青人眼睛盯着那告示上，省督政府特定的《小学校长、教员待遇办法》“小学教员最低月俸：甲等资格20元；乙等资格18元；丙等资格16元；丁等资格14元；戊等资格12元。”
这薪俸却上吸引了一些穷书生，尤其是一看便知家境贫寒的书生，更是盯着这免费的学堂、优厚的待遇双眼放出光来。
“啧啧……教师薪俸，贫县由督政府补足，不得拖欠，欠者县长革职……”
眼着那告示上的内容，虽说告示写的过于白些，但人群中一身着青布书生袍的年青人，念完这句话后，又瞅了眼自己身上这满是补丁的衣裳，头扬时断至脖颈间短发抚了下脖颈，他便朝着县衙走去，告示上说了，在县衙报名，一月后待教科书送到，师范即可开学。
在衙门口，他却是碰到了一个人，两人一见面便打着深鞠，行着礼。
“明理兄，您这是……莫非也是来报那师范学校？”
“哲志，您年个刚取乡式甲等，难道也是来报那学校？”
“没法子，现如今这新旧两朝更迭，殊不知恩科重开要待几年，这家里地贫，自应谋一营生……”
两人打着躬说着话，便并肩进了这清流县衙去所那“若要师范学堂教人当先生，何不开设父范学堂教人当爸爸呢？”的速成师范学堂。
（一个接一个的问题，会在光复后的诸省各地接连涌现，权力的威福，灭门的知县、教育的推广、政府公信的整建、税收的整革……小市民里未直接面对的，都将是满江红需要面对的，想着无语就觉头大，这些问题都是无法回避的，总之尽无语所能，把这本书写的精彩一些，拜谢，）