不论是吴建州，还是李万山，又或者余凯，在内心深处都对程阳有些担心，但他们却都没有提出来。
因为一旦这件事情被提出来，就会影响士气，甚至连他们自己的情绪都会受到影响。现在他们唯一能做的，就是在潜意识里催眠自己，觉得以程阳的强大，就算去了未知的地方，也一定能够安然归来的。
虽然他们不太清楚程阳现在到底有多强大，但心中也都大致有一个谱。也正因为这种知晓，使得他们的担心并不是那么强烈。
吴建州抓了一阵自己的脑袋，终于做出了决定。
既然这件事情已经摆在眼前，程阳归来又遥遥无期，那就不能再继续等下去了。
虽然这种进攻一省的大事不是吴建州一个人决定的，但在落凤镇的体制中，却也有相应的规定。这一规定的确立，便是为了应对现在这种特殊情况。
在领主府的管理框架下，有一个领地特别军事委员会，其中的成员包括军事院四大部门的首脑、近卫军最高长官、五大主力军的最高长官、李万山以及黄英华，同时，襄城府的州府军最高长官也属于军事委员会成员。而这个特别军事委员会的最高长官便是程阳这个领主，毕竟这个特殊部门是在领主府的管理框架之下的。
无疑，这些人囊括了落凤镇所有的高层。在出现了重大问题，而程阳又不在领地的情况下，便可以召集特别军事委员会成员，对这些问题进行投票表决，只要超过三分之二的人同意，这个决定就算生效。
这是被落凤镇以法令的形式确定下来的，而且这个军事委员会会议流程的监督以及执行情况的监督不是由他们自己考核，而是由领地护卫完成。
这一条在当初制定的时候是被李万山等人专门提出来的，若说领地中有谁能完全可信任，当非领地护卫莫属。因为他们本身就是收到神灵意志制约的，不会背叛领主。
因此，为了保证领地的绝对安全以及程阳这个领主的绝对利益，让特别军事委员会的决议在领地护卫的监督下执行是非常有必要的
。
现在。吴建州便打算号召召开领地特别军事委员会议。
首先吴建州通知了军事院的一干高层，让他们迅速做好准备，毕竟余凯等人现在都还活跃于陕省和南湖省，他们还肩负着稳定局势的重任。
随后吴建州才让人通知了政务院的人，可那传令兵刚走到军事院的大门口。便看到黄英华正从外面走了进来。
传令兵当即将黄英华迎了进去，带到了吴建州的办公室。
“黄部长，你这速度也太快了吧？我的传令兵恐怕还没走出大门吧？”吴建州笑笑迎了起来，虽然黄英华的职位等级比吴建州低了半级，但在落凤镇高层中，关系还是非常和谐的，吴建州也不会摆什么架子。
“吴参谋长，我这不是有事过来找你嘛，正好遇上了。”黄英华说道。
“什么事？”吴建州看着黄英华的表情，不像是有什么好事。
黄英华也没客气。直接坐在了吴建州的对面，然后将关于最近收到的一些关于行政体系中听到的一些关于贪腐的消息说了出来。
吴建州顿时皱起了眉头，道：“黄部长，你现在过来找我，是不是想提醒我什么？”
黄英华也没有隐瞒，道：“这只是一方面，这次暴露出来的虽然是行政体系的问题，但军队体系由于管理的特殊性以及纪律性，就算发生了一些事情恐怕也不会为外人所知，因此我和李院长商量后。觉得军队系统中也有必要检查一番，希望吴参谋长不要介意。另一方面，我希望能与军事院情报处相互配合，共同做好这件事情。”
吴建州沉默了半晌。说道：“你提醒的非常及时，这个问题其实在以前我也考虑过。不过那时候我觉得全世界人类都处于生存的压力下，落凤镇可以说是一片人间乐土，那些进入体制内的人员应该会很珍惜这份来之不易的机会，不会做出什么出格的事情。可现在看来，这还是太乐观了。既然行政体系中出现了这样的事情。恐怕军队系统也难保不会出现这样的情况
。”
黄英华叹了口气，道：“吴参谋长，我有一个想法，我觉得在以后领地应该成立一个专门的监察机构，专门负责处理这类事情。你想象，我们警察部负责的是领地治安以及人口管理，事情本就繁杂了，现在内部监督工作也凸显出来，我们还真有些玩不转啊。”
吴建州也说道：“我们这里情报处还不是一样？这个监察部门确实应该成立了，没有一柄利剑在那些官员身后悬着，总有些人会铤而走险。以前之所以没将这部门提出来，是因为当时没必要，现在，却是非成立不可了。这次我正好在号召召开特别军事委员会议，正好也将这件事情列为其中一个议题，待领主回来之后再呈给他批复吧。”
“这样也好。”黄英华倒是知道吴建州准备召开特别军事委员会议的事情，因此并不觉得奇怪，只是他却不知道具体的内容，当即问道，“吴参谋长，这次到底什么事情，需要召开特别军事委员会议？”
吴建州表情严肃，将西山省的情况简单的说了一遍。
黄英华一听就明白了其中的重要性，当即说道：“这事儿还真拖不得，必须尽早实施啊。哎！也不知道领主到哪儿去了，要是有他在领地，我们……哎！”
吴建州颇有些感慨的道：“领主是我们领地的定海神针，有他在领地，我们做任何事情都有底气。但我们也必须适应领主不在领地的日子，这在以后恐怕会成为一种常态，因为他的步伐已经比我们快了太多。如果我们找不出方法更快的提升我们的实力，我们整个领地都会拖领主的后退。”
黄英华叹了口气说道：“我们领地离不开领主，我们这个世界也同样离不开领主。只是……这个世界上怎么有如此多目光短浅之辈呢？幸运的成为了落凤镇体制内的一员，竟然不思回报领地，反而作奸犯科，中饱私囊，我只要一想想，都有一种将其碎尸万段的冲动。”
吴建州洒然一笑，道：“你也别冲动了，人总是充满七情六欲的，这些事情也避免不了。”
随后二人又闲聊了一些关于领地管理的事情，虽然吴建州属于军事院，而黄英华属于政务院，但黄英华却是警察部的部长，双方在权责上本就有一定的共通之处，倒也有很多工作交流的地方。
差不多一个小时过去，特别军事委员会的成员相继来到了军事院
。
会议召开自然不能在吴建州的会议室进行，更何况是这种高规格的特别军事委员会议。
一间极其隐蔽、防卫森严的会议室，位于军事院最内部的一座别墅二楼，只有涉及军事院乃至于全领地的重大会议，才会在这里召开。
当吴建州等人来到这里时，这里已经坐了三位领地护卫了，他们需要做的便是监督会议流程，并做好记录。
与会人员一共十二位，中间位置却是空缺的，因为程阳无法参加此会。
吴建州作为会议的主持，最先将这次会议需要讨论的两件事情提了出来，然后便开始商讨。
其实关于贪腐这件事情都没有太多可商讨的地方，因为它已经客观存在，而且亟待解决，因此在各人陈述了一遍自己的意见后，便开始表决，最终所有的人都同意成立监察部门，而且建议将这监察部门放在领主府下，这样可以更好的统筹监督军事院和政务院。
第二件事情可就不是那么容易了，因为这涉及的问题比较大，属于关乎领地重大战略决策的事情，所有的人都提起了十二分精神讨论。
余凯最先发言，说道：“吴参谋长，我觉得这件事情必须谨慎。虽然现在以我们的实力不惧京城势力，但若是现在我们就直接进入西山市，恐怕整个华夏国的人都能看出我们与京城势力争利的意图。如果这时候京城一方再在论坛上进行一些炒作，说是我们落凤镇挑起战端，在言论上将对我们不利。”
牛兵却提出了反对意见，道：“老余，我不赞同你的看法。这世界，谁的拳头大谁就有理，在末日前是这样，现在更是这样。以我们目前的实力，谁要是不服，将他打服了便是。”
赵川说道：“牛军长，你这说法虽然有道理，但却也有不适宜之处。毕竟京城势力与其他省级区域不同，现在京城占据三省之地，本就有了一定的实力。一旦爆发冲突，他们必然不会轻易妥协，因此我们想要继续延续以前不战而屈人之兵的神话，可能性不大。不论谁胜谁败，最终都将会让华夏国蒙受损失。对于当前的形势而言，我们最大的敌人是魔化兽以及异族势力，其次便是其他国家势力，至于国内的矛盾，能通过非暴力手段解决，才是最合适的。”(。)