“妖兽异种横行，末日已经到来。我认为，现在一切以生存为第一要务，领地应当实行战时管制，领地所有的一切，包括人员、物资都要为对外征战服务，团结剩余的人类，直到消灭所有的威胁为止。”
说话的是雷万钧，本来他是以军人出身，说出这般话，并不奇怪。
“我不认同你的观点，眼下是一个全新的世界，虽然蕴藏着巨大的危机，但带来着希望。在这个极剧变化的世界，有着太多的未知，有着太多的秘密需要我们去探索。就说黑雨过后，人类分为两种，一种诞生异能，另一种是未诞生。诞生异能的人类，我把他称为新人类，未诞生的则称为普通人类。
请你告诉我，同为人类，两者本质区别在哪里。如果能解决这个问题，那么日后我们定能在后天培养出新人类。而且，如果只知道发动，那无疑我们失去前进的潜力。”
梁敬豪停顿了一下，突然强行掰开桌子的一角，“大家请看，这一片普通木条。但你们有没有注意到，这片木条跟末世之前有何不同。你们都满脑子都是战斗，根本没有注意，根本没有发现，木条蕴含的异力，和我们使用的异能是同源。”
听到梁敬豪的话，其他人看着那片木条，一副不可置信的样子。
“如果领地沦为战争机器的话，那将透支未来的潜力，进而失去掌握世界的机会。”
梁敬豪眼中精光一闪，一字一句地说道。
“我同意梁校长的观点。”
这时，一直冷眼旁观的***突然开口说道话，“无论领地怎样子，我只希望大人设定一个部门，专为炼器的工作坊。”
***一开口后，众人纷纷发表自己的主张。他们的主张，大致分为以下几种， 一种是以徐一妃徐一倩为代表，她们最先加入陆天行的麾下，如今又加上何佳宁带来的一万多人员，现在是领地人数最多，势力最强。他们这一派要领地对所有人员一视同仁，不能区别对待。他们的理由是末世之前，人类已经发展到高等文明，自由民主，哪怕现在是末日，人类社会已经崩坏，但是不能忘记曾经的荣光。
徐一妃这一派主张虽好，但不现实。自黑雨以来，随着新人类的出现，人类本身就已经不平等，如果你们还强求平等的话，对于新人类而言，那就是最大的不公。一旦陆天行真的强行实施的话，必会导致领地分崩离析，导致一半以上的异能者出走。
第二种主张，是以雷万钧为代表，代表军人利益，他们要求领地应当建设成战争机器，通过战争，以战养战，不断强大本身，进而在这个末世当中生存下来，人类得以繁衍下去，但是这个主张没有几个人赞成。
其他一些极端的人主张，新人类应当成为主宰，普通人类则沦为奴隶，直接建议恢复奴隶制，当然这一个观点一提出，立即遭到大部分人的反对。
还有一些人恢复贵族制，各有各的观点，谁也说服不了谁。
不管末世之前之后，人都想成为人上人，现在有了异能之后，人类根子中的欲望更加强烈。现在还守着人人平等，不说是愚蠢，还是可爱，但我敬重那些哪怕在最黑暗，依然守着原则的人。
“咳！”
轻轻的一咳，众人的争论声马上停止下来，他们噤若寒蝉地向陆天行。自从那一战之后，陆天行的无可匹敌形象广而流传，可以说领地当中都把他当作战神一般。就如现在，只是轻轻一咳，就无人敢发言。
“在这次会议之前，我就已经想好，领地应当如何发展。新世界的到来，必带来新的秩序，正如雷万钧所讲，末日到为，一切都是为了生存。所以我决定……”
陆天行看了十七人一眼，只见他们面色严肃，等待着他的决定。他轻笑一下，缓缓说出自己的决定。
正如陆天行所说的，末世之后，社会崩断，当重新建立新的制度。领地直接实行公民等级制，总的划分为三等九级。领地内的公民原则一律平等，以贡献划分。
三等为一等，二等，三等，同等内又分为九级。
领地内的人员，具体划如下：一等公民，主要是具有战斗能力的异能者，二等公民是非战斗异型，三等公民是普通民众，这三等人员在领地享受的待遇，虽各有不同，可是，在领地的法规，所有人都是平等，并没有谁凌驾在谁上，除陆天行外。
而且为了调动领地人员的积极性，让各个等级的人员进行流通。领地实行贡献度，只要人员贡献度超过一定额度，就可进级上一级。
领地成立委员会，在座的各位都是委员，等级为一等公民，级数因人而异，比如蓝竹和雷万钧就是一等九级公民，而像十位堂主则为一等六级公民。
以后领地内重大的事件，由委员会共同决定。
陆天行在会上，亲自宣布在领地成立六个区。第一区司执战斗，全部由具有战斗异能者组成，雷万钧担任一区区长。
二区负责后勤，物品的收集，圣域内的粮食，能量晶石，分发完成由其负责，区长由徐一妃担任。
三区负责治安刑罚，徐一倩担会区长，何佳宁则是副区长。
四区负责治疗，由黄莺担任。
五区负责食物生产，异能研究等，具体由梁敬豪和***负责。
六区负责监督，侦察情报，成达担任区长。
这六区由区长负责大小事务，区内的人员组成，各个职位任命，也全由区长负责。
“领地以后称为行天圣域，我为圣主。”
陆天行淡淡地说道，犹记得重生之前，他立誓要成为手握乾坤，执掌日月的圣主，现在不过是只走出第一步而已。
在座的十七人听到陆天行的决定后，有人平静，有人高兴，有人比较失落，但无人敢提出质疑。
“各个区长的任命即日成生效，五日后，六大区完成人员的招募，实行各区所具有的功能。”
陆天行把众人的表情看在眼里，再次说道。
“是！”