鸡笼成立自治官府。这个所谓的成立自治官府，也就是敲锣打鼓，宣布那两个自治官拥有对鸡笼所有的人和物管理权，仅止而已。李得旺和陈宗德正式出任自治官，拥有了对鸡笼来的所有的人名正言顺的管理权，开始施行管理权力。不过他们两个人只拥有管理一个宗族的经验，也只能把整个鸡笼当作一个大宗族来管理。幸好，这时整个鸡笼也就一个大宗族的规模，在他们两人的努力之下，鸡笼的秩序开始慢慢的好转，同时商业也开始慢慢地活跃起来。
这段时间，张旭又制作了一次绿红茶拿到泉州去出售，赚了两三百两银子。不过，现在无论是张旭本人，还是鸡笼寨的其他人，对于这一笔钱已经没有了去年那么狂热了。
整完了茶叶的事，张旭又开始游说李得旺和陈宗德，开始了谋划另一件大事，在鸡笼寨的西北角，划出了一大块地，规划修建起了五座巨大的宅院。挂上一块找泉州一位书生付费书写的牌匾。
“基隆小学”
那位写牌匾的书生叫罗恒忠，是一个家境寒酸的落魄书生，参加过几次科举考试，却连一个秀才也没有考上。最后还把家底折腾光了，已经三十多岁了，妻子也没取上，变成了宋代版的剩男。可见在古代参加科举考试还是很花钱的。
当时张旭看到罗恒忠披着一件破破烂烂的儒衫，于是同情心发作，决定照顾一下他，就请他写牌匾，并且说写好之后给五十两银子。那罗恒忠开始看他一幅暴发奸商的样子，脸色很难看，好像张旭请他写几个字就是受了奇耻大辱一般，但想到自己的处境，忍了下去，大笔一挥，“基隆小学”四个字便跃然纸上。
张旭看了之后，弱弱地说道：“罗兄，我要的字是养鸡的鸡笼两字，不是这两个基隆。”
罗恒忠勃然大怒：“你不是说是给教书育人，给幼儿启蒙教化的学堂题字嘛？岂能用鸡笼如此下贱之物为名。还有，谁是你罗兄了？别乱攀扯，我们不熟！”
你这老兄真的不可理喻，我今儿个可算是见识了一下什么叫做贫贱不能移了。张旭腹诽道。不过张旭也没多加理会和纠缠，给了说好的润笔费之后，拿着对方写的字扬长而去。
于是鸡笼小学就变成了基隆小学。
百年大计，教育为本。
这话不用张旭多说，朴素的鸡笼人就非常热清的接受，也都知道教育的重要性，对于教育事业也都非常热情的支持。
于是基隆第一座小学正式成立，张旭也正式出任小学的第一任校长。当然，这座小学几乎就是张旭一个人出钱修建的，别人也不好意思来抢校长的位置，除非张旭让出来，并且请别人来当。
张旭费尽了九牛二虎之力才说服李得旺和陈宗德批准了一个条令：戏戏鸡笼7—16岁的男女少年，都必须进入学校接受基础教育。
学校正式报名的时候，鸡笼许多家长就带着自家的小孩去报名上学，当然那些家长也都带了钱去的。有人带了几十文钱去，有人带了几百文，有人带了几两银子，甚至有人带了几十两银子去的。除此之外，那些人觉得光有钱还不够，还往里面加了鱼干，咸肉以及其他的各种各样的山货和海货特产，再用红纸啊，红布啊等喜庆用的东西包成了一个个大红包送过来，称之为束修。
当张旭知道这事，并且决定收取统一的标准学费的时候，沈素贞和陈雅收的束修已经堆满了大半个房间，并且只登记了报名的孩子，没有登记家长送了多少束修。弄得有点不好处理。
与此同时，那条法令上的一个女字被集体忽略，没有一个家长把一个女孩儿送过来读书。
最后，张旭决定对女孩儿们免收学费，免费提供纸张笔墨，免费提供一顿营养丰富的午餐。提供了如此多的优惠和好处之后，又让人四处宣传，第二天，终于有人把女孩子送来报名读书了。
不过张旭免收女孩们的学费很快就引来了抗议。一些家长找到张旭说男孩子都没有免费，凭什么女孩子免费？要免费也应该给男孩子免费嘛。
张旭倒是想全部免费，但目标前学校几乎就是他一个人出资，独力支持，全免之后，害怕自己负担不起庞大的费用。找李得旺和陈宗德商量，建议鸡笼自治土司征收一笔钱用作教育经费。但那两个人毫不犹豫地拒绝，说是谁家有孩子要读书，谁家出钱，天经地义，张旭只好作罢。
现在面对抗议的人群，张旭解释道：“各位父老乡亲，我知道你们的意思。但自古以来，大多数人都重男轻女，生了儿子就尽可能地好生培养，生女儿的就比较随意了。让你们出钱送男孩去读书，大多数人都是愿意的。但是让你们出钱送女孩去读书，大多数人都不愿意了。你们不愿意做的事，我来做了。你们不愿意出的钱，我出了。你们为什么不满意？”
那些来抗议的家长们都是家里儿子较多的而女儿较少的，听了张旭这话，仍然是纠缠不休：“我们家可只有儿子，没有女儿。凭什么女儿多的就有便宜可占，我们家只有儿子的，就只能吃亏？”
面对这些人的纠缠不休，张旭终于勃然大怒：“他妈的，你们吃什么亏了？这学校是老子办的，老子想给谁免费，就给谁免费。老子钱多，就是喜欢女孩儿！就是喜欢出钱供那些女孩儿读书，又怎么着？这是老子自己家的钱，我想怎么用就怎么用？想怎么玩就怎么玩，怎么着？你们不服气？那好，你们也去赚那么多钱，那时候你们也可以想怎么折腾就怎么折腾！”
这些话说得有些不情不楚，人群中突然有人大喊：“哦，这姓张的小子，原来喜欢那些还没长大会小女娘啊。简直禽兽不如啊，”
这话张旭听得满头黑线，不过那些缠闹不休的人终于悻悻地散去。女孩招生工作也终于顺利展开。
这天，张旭让负责招生报名的一个护卫队员问那一个女孩的家长：“阿庆伯，前几天没见到你。今天怎么肯把把女儿送来读书了？”
那个阿庆伯看了他一眼，说道：“呦，小后生。前几天来都是要送束修的。女儿嘛，养大以后，反正都是别人的。我们庄稼人家，还能那么娇气地花钱让她读什么书？现在嘛，张哥儿让她中午吃一顿，这便宜我不占别人也占啊，不占可白不占。而且让那小丫头一整天呆在学堂里，他娘也可省心不少，可以多干一些活儿了。”
张旭听了那个护卫队员的回报。感觉有点哭笑不得。敢情人家把女儿送过来，只是为了占一点便宜的，中午免费吃一顿。
根据学生年龄，张旭制订的学制也有所不同。十三岁以上才入学的，只要求两年在校教育，学习数学、语文两门课程，毕业时，语文要求识写一千个常用汉字、能写一段流畅的短文，数学要学会加减乘除。
十岁到十三岁的学制四年，语文要学二千个常用汉字、能写五六百字作文，数学要会四则运算和应用题，另加自然科学课，学习浅显的科学知识。
七岁到九岁的孩子，学习时间最充裕，他们要学习六年，学会三千个汉字、写千字文和几种应用文，数学除了计算，还要学习简单的几何知识，自然科学增加了力学启蒙和物理启蒙、化学启蒙，另外还开了一门国史，讲我中华从炎黄二帝绵延到宋的四千年文明。
基隆小学完成第一次招生工作后的一天晚上，张旭家里来了好几个人，每人都带着一个十来岁的小女孩，那几个小女孩看起来很清秀漂亮，有美人胚子的潜质。
那几个人看到和张旭客套一番之后，就问道：“张哥儿，你喜欢小女孩儿是不是？所以就免费让这地方的小女孩儿去读书？”
张旭点头答道：“是啊。”
那几个人一拍大腿说道：“那好啊。你看，我们这几个女儿，都挺漂亮好看的啊，干脆就卖给你好了。以后你想怎么养就怎么养，想怎么教就怎么教，想要玩也方便。不是挺好的嘛，我们也早点从抚养女儿的事情上脱身。”
张旭一听，呆住了。这几个人要把这么小的女儿卖给我？还让我玩？什么意思？要干什么？
……
打发这几个人带着自己的女儿走后，陈雅拉着张旭左看右看，上看下看。
张旭忍不住问道：“干什么？你看什么？”
陈雅问道：“你真的没有娈童癖？还是在我面前装作没有，不想让我知道？”
张旭反驳道：“胡说八道。我什么时候有过这娈童癖了？”
陈雅说道：“那你专门减免女孩子们的学费干什么？还有那天说的什么混帐话，你就是喜欢供养女孩儿，想怎么玩就怎么玩。现在我们这个整个地方都传遍了。现在大家都说你有娈童癖。你还否认？”
张旭欲哭无泪：“这哪能儿跟哪儿啊？？？？？”