除了给皇帝上达密报之外，韩东清没有给陈胜任何的干涉。对于陈胜在闽中的强硬手段，有些明显是违反了秦法，他也睁一只眼闭一只眼。
也是看到陈胜这样的手段，韩东清才明白，为何皇帝会委派陈胜当这闽中郡的郡守。因为这个地方恰好需要一个足够刚硬又能够游刃有余的人。毫无疑问，陈胜在刚柔之间，尺度把握得非常好。因为杀了一批反抗者之后，陈胜将没收而来的土地财富，充当了当地救济和教育的基金，用来育老救残和教育启蒙儿童。
陈胜特别重视教育。但是当地识字的人不多，连教书先生都得从外面输入，这让陈胜的教育推广非常不便。最后还是李左车想出了办法，让闽中郡各村寨派出年轻人到县衙或者当地学府集中就学。所学的知识也足够简单，只有当朝书法大家太史令胡毋敬编写的《博学篇》和赵高编写的《爱历篇》。里面都是大秦小篆最常用的字体。
这些各村寨派出的青年，官府有发薪金，同时免去家庭里一切税赋。所以各村寨的年轻人，都希望能够轮上自己。除此之外，陈胜还规定，每半年一次考核，各村寨接受教育的儿童如果在官府的考试之中获得了优秀，那么整个村寨都会得到官府的褒奖和奖励。所奖励的，都是当地极度匮乏的农作物种子和铁器。
陈胜的举措，大大地刺激了闽中各地对教育的重视。在闽中各地几乎都可以看到这样的一幕：在村寨的大树下，在辛勤劳作的田间阡陌旁边，都会有着村寨里同样识字不多的先生们认真地在沙盘里画着字符，而周围则是围满了七八岁乃至于十七八岁的青少年。
对于这些当地学官来说，若教育不好，官府可能会剥夺他们的资格。那么就会少一分薪资和官府赋予的种种权力，而学生们也知道，倘若自己学不好，那么家里就得不到官府的津贴，自己也就更不可能进入官府设立的学宫，进去学习真正的知识。
各村寨的族长更清楚，时代已经发生了变化，如果自己依旧死守旧时的陈规，那很可能被官府围剿。就算官府没有采取那些要命的举动，仅仅是不给自己发放粮食种子和铁器，这一项就已经足够致命。因为别的村寨拥有这样的工具，生产能力可以增加数倍，那么可以养活的人就更多，到时候力量就更加强大。除此之外，那些进入学宫的孩子，按照官府的说法，日后要是成绩优秀，是可以进入官府，成为官吏的。这样就更加不得了了所以无论是为了自己的利益还是村寨的利益，各村寨的首脑们对于官府所推行的教育政策极度拥护。
当然，这一切推行起来，进度并不可能太快。而且推行下去，需要大量的成本。凌素韵支持过来的二十万金转眼被陈胜挥霍了大半，才勉强建立起了一个教育体系。具体的的事情并不是由陈胜来实施，而是被他刚刚招纳到了旗下的李左车。
李左车表现出了他卓越的能力，陈胜每一个想法，在他的补充之下，都能够变成一个个合格成熟的方案。只是李左车很不解。闽中郡地广人稀，对于朝廷来说，攻占这个地方，政治意义更大一些，朝廷需要扶持的地方多着去了，怎么轮也轮不到闽中郡这个鸟不拉屎的鬼地方啊。李左车哪里知道，对闽中郡的投资，一小部分是来自于扶苏和蒙毅的赞助，另外一大部分是来自于凌素韵代表的凌家家族的投资。
但对于陈胜来说，这些庞大的赞助，依旧是杯水车薪。
所以陈胜谋求的是一个开源节流的方案。他第一个方案，就是在海边建起简陋的盐田来晒盐。
最初的时候，陈胜还以为海水晒盐这个简单的方法，沿海的人早已经掌握。但是等他询问起旧时闽越掌控盐业的官员之后，他才惊讶发现，这里的人根本不懂晒盐的方法，这个时代，从海水里得到粗盐，竟然是用海水煮出来的！
陈胜这才明白，为何就连生活在闽中郡的人们，食盐的价格都非常昂贵的缘故。不过得知这个消息，陈胜心中更是欣喜无比。这意味着，他所使用的方法，可以使得他获利巨万。
平定东瓯之后，陈胜就让季布从阳城赶来闽中。季布到了闽中之后，马上就得到了陈胜的指示，在东冶海边的滩涂建立起盐田。陈胜仔细地绘制了制造粗盐场地图案，从引入海水的风车如何建造，到初晒池到沉淀池，他都非常仔细地绘画在布帛上，整个盐场近千亩，而且还可以不断扩展，在一边建造的时候就可以一边生产。陈胜很清楚，不出数月，这里的第一批海盐售出之后，即可换得大量财富，以支持他庞大的计划得以实施。而在建造这些盐场的过程当中，给当地提供了至少两千个工作机会。日后盐田建成之后，也可以给当地提供大量的工作职位。
唯一让陈胜觉得别扭的是，这盐场是属于国家的还是私人的的，让他有些为难。按道理，大秦在建造这个盐场之中，没有出一个半两。但是按照陈胜自己的话，普天之下莫非王土。海水和滩涂都属于帝国的。皇帝自然不会认为这些海水陈胜可以白白利用。
思索一一阵子之后，陈胜果断地将股权拆分开来。以帝国出了资源土地，占据股份百分之六十，其余的以凌素韵代表的凌家控股。当然，在凌家控股的部分里面，陈胜也有着自己一半的股份。陈胜可没有大公无私到了雷锋叔叔的地步。财富是实力的基础。陈胜深知不可能一直由其他人支持他，这样也容易受到别人的控制。只有拥有自己的实力，才有足够的话语权。为了能够使利益达到最大化。陈胜还从自己百分之二十的股份之中挤出了一点出来，分摊给了建造盐场滩涂周围的一些村寨。有了这些利益，这些村寨的族长们自然会倍加拥护官府在这附近的工作。达到互利的效果。