公元190年大汉初平元年三月，王允率领前往洛阳传旨的队伍已经由渭河畔出发。一路上风尘仆仆人歇马不歇终于在一个月后来到了洛阳城下。
王允看着眼前残破不堪的洛阳城，根本无法将眼前破败的皇城跟一年前先帝在位的时候相比，那时候的洛阳城是整个大汉天下的重心，不仅仅是户口百万还有往来不绝的贩夫走卒，人口虽众却秩序井然。而现在洛阳城被董卓联军撤退的时候一把火烧得干干净净，西凉蛮子更是把高大十丈的洛阳城的城墙都拆了。现在的洛阳城外的虎牢关，汜水关都被董卓联军一把火烧了，关东诸侯的百万大军没有城关驻扎纷纷在洛阳城外扎营，现在的洛阳城可以说是天下最大的一座兵营，当然渭河畔也同样驻扎了董卓，韩遂，马腾的百万西联联军。两座军营，一南一北。明眼人都知道一场决定大汉命运的大战不可避免，即将爆发。
洛阳城是由关东诸侯轮流驻防，今天在洛阳城守卫的太尉龙靖的荆州军，领头的军官是荆州牧州牧护卫队统领管亥，管亥当年参与黄巾起义战败后投奔了龙靖，更是一举策反了数十万黄巾大军，管亥这个人又很老实本分自投入龙靖的荆州军以来，低头做事从不与同僚攀比争执，所以龙靖很欣赏这种忠诚可靠的西北汉子，不仅让管亥担任自己的亲卫统领，更是封管亥为偏将军替他执掌自己的三千精骑。管亥站在洛阳城的城头上早早发现了这支车队，发现打头的是骑士装束不象中原汉儿，更象守卫边塞的西凉骑兵。他立刻下令关闭城门，放下吊桥。管亥马上派人进城飞马通知关东诸侯联军，本人更是顶盔亮甲拿着大号环首刀，率领全部将士严阵以待的守在城墙之上。
管亥调来五百弓箭手，弯弓搭箭警惕的看着城下那支车队。这时候王允也发现了洛阳城上的守军。连忙派人朝城墙上喊道：“吾乃大汉司徒王允，此番作为天使前来洛阳是大汉皇帝陛下有旨意要传给大汉太尉龙靖，还请守门将军赶快派人通知太尉，并打开城门放吾等进城才好。”
管亥从军以来都是在荆州军之中混迹，根本没有见过刺史以上的大汉官吏。管亥不敢轻易相信城下的那个自称是司徒王允的花甲老儿，他整理了一下情绪朝着城下大声答话：“你说你是大汉司徒王允，可有凭证？眼下关东军驻防洛阳，众诸侯轮值守卫城门，今日乃吾荆州军守城，吾乃是荆州军龙骑军统领偏将军管亥，吾当下身负守城重职，不敢私自打开城门。请司徒大人拿出印信证明，吾刚刚已派手下儿郎飞马通报太尉了，请司徒大人稍等片刻。
王允点点头，拿出随身携带的官印交给身边的西凉骑兵，西凉骑兵拿好了王允的大印，打马来到洛阳城边的护城河将印信交给了守在护城河上的管亥。
管亥看着手上这方龟形铜质的官印，唤过身旁的随军参谋，让他仔细核对。参谋如临大敌的捧着官印看了又看对管亥说道：“将军这方印上确实刻的是大汉司徒之印，官印旁边几行小字详细解释了这是大汉司徒公王允的官印，将军依我看他们不过百人对我军不造成威胁，我关东联军在此地有近百万之众，就让他们进城面见太尉和众关东诸侯吧。”
管亥不置可否，接过了官印，交还给了那名西凉骑兵，同时发号施令将洛阳城城门打开，收回吊桥迎进王允等人入城。
王允入城的消息很快了就传到了还没出发返回各自地盘的诸侯联军口中，袁绍，曹操，袁术，孙坚等最具实力的诸侯纷纷停下步伐，派出使者前去拜见王允。王允是三朝老臣，又是大汉的三公之一。虽然他们不知道王允此时候来洛阳城有什么事情，但他们知道王允不会空手而来洛阳城，此番前来定是与长安城下的董卓，甚至是大汉天子有关。
龙靖也很快收到了管亥的报信，知道王允进城了，他也飞快派出使者去面见王允，吩咐使者将王司徒迎进府来。
王允脚刚刚踏进龙靖太尉府的时候，众关东诸侯也闻讯赶来。龙靖在门口一直守着，直到看见王允才上前答话：“老司徒一路辛苦，雍州到此八百多里，不知司徒大人有何事前来，哮天也好效犬马之劳。”
王允看着年少英武的龙靖，说道：“龙太尉，老夫来此是有一件大事向你宣布，你赶快备好香案，沐浴更衣。准备迎接陛下圣旨吧。”说完又看了看周围欲言又止的众关东诸侯，朝他们说道：“诸位大人，陛下给龙太尉的圣旨跟诸位也息息相关，请各位大人在此稍龙太尉片刻，待他沐浴更衣，摆好香案之后，同大家一道迎接陛下圣旨吧。”
众诸侯纷纷称是，全都跪倒在王允面前，不一会龙靖换好了太尉的官服，又让手下抬来了香案。一切准备就绪之后请出了王允，龙靖一身白袍，脚下一弯，顺其自然的跪在了王允脚下对王允道：“臣荆州牧，大汉太尉龙靖接陛下旨。”
王允看了看龙靖，心道我这道旨意一宣布，怕是关东诸侯今天就要反目成仇。他看了看旁边乔装打扮的万年公主刘絮，发现公主殿下非常镇定，知道公主还留有后手于是从贴身衣袖里拿出圣旨念道：“太尉龙靖骁勇善战，先有平定黄巾之功，再皆平定南北匈奴，功高盖世。今进封冠军候龙靖为秦王，加九锡，特赐开府封雍州为秦王封地。将所部荆州大军移防雍州。改封宗正刘表为荆州牧。”
王允话音刚落，众诸侯全部哗然大变。袁绍袁术两兄弟更是跳将起来喝骂道，龙靖深吸了一口气，用力喝道：“臣龙靖不敢居功，封爵秦王一事，臣绝不敢受。还请王司徒向陛下转达，臣亦会修书一封面呈陛下。”
王允还没说话，跟随王允前来宣旨的李儒手下的一个文士就大声吼道“龙太尉，陛下言出法随，奖赏有功之臣，不惜裂土封王，龙太尉你是什么意思，难道是要抗旨不遵吗？”
龙靖面色平静的说道：“臣受先帝重恩，不过尺寸之功已进位三公之一的太尉，更拜为冠军候。先帝对臣知遇之恩已无法报答，哪里还敢接受陛下的王爵，请尊使回去禀告陛下，龙靖不日会亲提荆州二十万大军，前往潼关勤王，决战西凉联军，接陛下还朝洛阳。”
袁术本来想挖苦讽刺一下龙靖的，见龙靖根本不接受封王，内心其实很佩服的，没几个人能见裂土封王的诱惑下全身而退也就不言语了。
这时候站在王允身旁乔装打拌成小太监的万年公主，慢慢整理好了妆容。露出一头青丝拿出了早就贴身藏好的衣带诏说道：“龙太尉果真是忠臣孝子，还请龙太尉再接陛下恩旨。”
王允这时候也跪了下来，看着面前倾国倾城的女子说道：“众位大臣，万年公主殿下亲自随老夫前来洛阳宣旨，陛下有密诏给你们快接恩旨。”
众诸侯连忙跪下参拜，心道今日怎么这么多圣旨，王司徒来了不说，就连先帝的长女万年公主也来了。
万年公主刘絮拿出了由衣带诏：“董卓欺凌汉室，肆意侮辱神器，毒杀太后，少帝。今逞兵于潼关城下，朕特拜大汉太尉龙靖为大将军，统领整顿关东诸侯，即刻起前往潼关，讨伐董卓。”