1942年年初的美国，无疑处于风雨飘摇之中，自“珍珠港事件”爆发以来，在短短的两个月间，在日军的强大攻势下，菲律宾沦陷了，新加坡沦陷了，整个太平洋，几乎插满了刺目的太阳旗，甚至于，一些敏感的美国人，能够感觉到，日军欢呼胜利的“班哉”声，似乎穿过了浩瀚的大洋，直冲到他们的耳中，甚至在华盛顿亦能听到日军的欢呼声。
华盛顿。
在这风雨飘摇、甚至让人生不出任何好心情的紧张气氛中，几乎所有的美国人，都把注意力投向了华盛顿、投向了白宫，在过去的两个月间，白宫确实给他们带来了一些好消息，比如说，与十几个国家达成同盟协议，以对抗“邪?恶的轴心国”，还有，对俄国的援助，已经开始通过伊朗向俄国提供，总之，美国和盟友们，正在一点点的积聚着力量，以抵御强大的轴心国。
当然，美国人所需要的并不仅仅是这些消息，美国人所需要的是来自太平洋的胜利的消息，能够让他们军心大振的胜利——但，这一切似乎极为困难，直到现在，在太平洋，没有任何一个胜利，那怕只是小小的不值一提的胜利。
白宫，一场谈判，更准确的来说或许是一场谈话却正在进行着，而这场“谈话”的参与者，除去罗斯福、赫尔之外，还有战争部长史汀生，而他们所面对的却是新晋成立的“太平洋国防供应公司”总经理张悠，与“中美国防供应公司”相同，太平洋国防供应公司的设立，同样是为了更好的利用美国援助，只不过太平洋国防供应公司是由华北地方设成，美国对华租借法案的使用被明显的分成两部分，按照比例60%由南京支配，40%由华北支配。
“我们希望中国能够向美国开放山东半岛的机场！”
在初时的“洽谈”之后，史汀生盯视着张悠提出了美国的要求，实际上，这一要求美国方面已经委婉的提出了，更准确的来说，是通过另一种方面委婉的提出了——在“中美海军协议”之中的附加条款，就曾约定，在必要的情况下，美国海军舰艇可以前往华北控制的青岛及连云港“躲避”，中国海空力量亦将向其失事军舰官兵提供救援，而其中的尾巴就是美国飞机在必要时，可降落于中国机场。
不过现在，海军协议仍然在谈判之中。但是现在，美国却需要这场谈判，从重新树立起美国人的信心，就如同罗斯福总统说的那样“在一片黑暗中点燃一盏希望的灯光”。
“开放山东半岛的机场……”
诧异的看着史汀生，张悠有些不解的询问道。
“部长先生，这是为什么？”
“因为，我们要轰炸东京，就像你们对东京的轰炸一样！”
罗斯福主动替史汀生回答道，自“珍珠港事件”后，他便一直考虑对日本的报复问题，通过对东京的轰炸为美国人出一口恶气，同时振奋国内的不满和颓丧的气氛，并要求战争部以及海军部制定相应的计划。
“几年前，你们曾对东京实施过轰炸，我相信管将军能够理解我们的用意，我们希望利用你们的机场，对东京实施一次轰炸！”
在总统提出的必须要轰炸东京的要求下，战争部与海军部经过长时间的研究后，分别提出了轰炸东京的方案，轰炸东京说起来简单，但要实施起来却难度极大。因为在太平洋中，美军控制下的所有岛屿，都远离日本的本土，没有一个能提供这样的机场，能够让轰炸机起飞后到达日本列岛，更不用说丢下炸弹后再返回起飞的地点。
在这种情况下，海军提出对陆军的b25轰炸机进行改装后，可以从航空母舰上起飞，从而可以具备轰炸东京的能力，但在飞机完成轰炸后，则需要降落在中国境内。
与此同时，战争部亦提出了他们的方案，利用b17轰炸机对东京实施轰炸，而他们的设想更为大胆，将数百架b-17轰炸机派驻目前仍处于苏俄控制下的堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克，然后从那里起飞，对东京实施轰炸后，降落在中国山东半岛。
相比于海军提出的派出十几架b25，让遭受重创的太平洋舰队剩余的军舰担负巨大的风险，实施轰炸东京的任务，在几经考虑之后，罗斯福选择了战争部提出的方案，毕竟，相比之下，战争部的方案更为诱人，甚至更为合理。
去年，中国人通过机翼外挂油箱证明可以在保证b17携带2000磅炸弹的情况下，飞行4325公里，足以完成对东京的穿梭轰炸。在彼得罗巴甫洛夫斯克有设施良好的机场，在山东半岛，中国人修建了超过50座机场……
在米比雪夫的大使馆已经试探了俄国人的态度，俄国人爽快的答应了下来，甚至愿意将彼得罗巴甫洛夫斯克租借给美国，用于美国对日本实施轰炸，而唯一的问题就是……中国人是否愿意开放机场！
“总统先生，您必须明白，中国目前仍然是中立国，且在完成战争准备之前，我们仍将会保持中立！尽管是善意的，更倾向于美国的中立！但是，如果我们向贵国开放领空的话，那么，就意味着，我们的中立将会遭受威胁！”
面对张悠的拒绝，罗斯福只是注视着对方，现在，他在某种程度上已经了解了这些中国人，对于中国人而言，他们所需要的是利益，恰如其同意美国潜艇秘密进入其海军基地一般，甚至，南京亦同意就参战给出具体时间表一样，必须要首先满足他们在利益方面的诉求。
“如果你们同意的话，那么，在下一季度，美国将会通过第二笔对华援助，其总额将会超过20亿美元！”
赫尔在一旁再一次拿起了百试不爽的“租借法案”作为诱惑，20亿美元，即便是俄国，现在亦仅只获得数亿美元的援助。但在赫尔看来，这却是值得的，一但实施这一计划，中国就将会被卷入美国的战车。
“国务卿先生，您需要理解的是，假如我们答应的话，这将会破坏我国目前与美国达成的各种协议，而且影响到我国的长远计划！”
对于赫尔抛来的“糖果”，张悠只是笑着加要拒绝，然后便数着手指头似一一道出了他的顾虑。
“首先，目前，我们没有完成战争的准备，所以，我们需要时间！”
“日本人，同样也需要时间！”
史汀生立即打断张悠的话说道。
“现在，日本人正在对缅甸实施进攻，他们需要调整自己的力量，在未能占领印度之前，他们会竭尽全力的和中国维持目前的中立。张先生，日本人至多只会干扰贵国的海运，但他们是绝不会立即对中国宣战的，你们仍然可以获得备战的时间，实际上，现在主动权在贵国之手。”
史汀生的反驳令张悠话声稍稍一顿，像是任何一名地方利益的代表者一样，然后他指出了真正的顾虑之处。
“是我们还需要考虑到另一个问题！现在，日本陆海军，几乎已经完全占领了整个东南亚，而我们在印度洋租借地的舰队，更是时时处于日本的威胁下，假如，我们向贵国开放了机场，即便是日本为避免两线作战，他们仍然可能威胁到我们的舰队，这绝不是我们希望看到的，毕竟……”
将视线投向罗斯福总统，张悠用极为慷慨的神情说道。
“我们还希望同美国的朋友一同进攻日本的本土，而在这种情况下，我们无论如何都需要保存舰队！”
有意无意的向美国人透露了一个信息——迪戈加西亚岛并不安全！
“舰队……”
中国人的回答让罗斯福、史汀生等人无不是微微一愣，中国人是什么意思？他们所谓的保存舰队又是指什么呢？
“当然，现在我们在迪戈加西亚岛的舰队就其实力上而言，几乎是不值一提的，甚至于，在那里的海军——数量最多的是海军陆战队，足足有一个师，当然，现在他们几乎变成了工兵！可，那支舰队即便是再弱小，却承载着我们的希望！如果遭到日军的报复性攻击的话，那么……”
沉默着，张悠并没有继续说下去，实际上，他已经把自己的意思说的再明显不过了，尽管他的言语中没有任何拒绝，但任谁都能听到他拒绝的意思，不过他的拒绝并非没有留有余地，而这恰恰是外交谈判中最常见的手段——在余地中提及利益……
眼前的这个中国人想要的是什么呢？
面对着中国人的沉默，罗斯福、赫尔，以及史汀生无不是在思索着中国人想要的是什么，是军舰吗？
不，
在某种程度上来说，与太平洋国防供应公司签订的“海军协议”实际上已经获得了白宫，甚至海军部原则上的同意，除去军舰之外，中国人希望得到的又是什么呢？深知，现在对于美国而言，除去援助，相比于轴心国的胜利，同盟国几乎没有任何让人心动之处的罗斯福知道。
现在，他碰到难题了！
中国人想要什么？