办公厅的这些事，当然不是陈功的关注重点，走马上任以后，关键是要想办法把山阳市给发展起来。
中央对他十分器重，专门把他调到这边来，就是想让他发挥自己的经济才能，把山阳市给发展起来。
陈功为此也是绞尽脑汁，他连续十来天到各个单位以及各个县区进行调研，了解全市的情况，下面的各个诸侯们，看着他这个新来的市长，心里面也是在考虑着，新市长上任的三板斧是什么。
当然也有人觉得他只不过是市长，又不是市委书记，山阳市如何发展，他可能说了不算吧？
陈功才不会去顾及这些地方的诸侯们心里头会怎么想，他当前考虑的是如何发展，把全市的情况了解之后，他就感到，山阳市的产业急需提升，作为省会城市，高科技产业居然是屈指可数，交通情况不容乐观，全市还没有一条地铁，作为省会城市，连地铁都没有修，这说明实在是太落伍了。
山阳市现在除了市委市政府搬迁项目外，没有什么大手笔的项目了。吴伯涛可以说是一个庸才，他下大力气修了路，却是没有修地铁，而且他作风比较霸道，听不进不同意见，导致很多工作出现了问题，最后只能黯然离去，退居二线。
下一步他考虑着要发展好高科技产业与互联网企业，提升山阳市的经济水平，不能老是传统行为占大头，传统行业现在也需要进行改造才行。
不过在开展这些工作之前，他还是要想着做好整个城市的规划，只有规划好了，建设才有目标，才能有条不紊。
过了有一个多月，陈功把自己的工作规划制定出来，同时召开市长办公会，让大家进行充分讨论，所有的副市长以及韩文海这个秘书长都参加了会议。
陈功把自己的工作规划向大家讲了一讲，其他的副市长就是眼前一亮，觉得忽然间豁然开朗，觉得有奔头了，陈功给他们画了一个很大的蓝图，如果能实现这个蓝图，山阳市可以说肯定能发展起来了。
市长办公会一开过，陈功就去找李进刚了，发展上的重大事情，他当然要向市委汇报，首先就是要向李进刚汇报。
李进刚是市委书记，他现在来到这里，一定要与李进刚配合好，中央安排他过来，相信李进刚也是需要尊重他，不然，两人之间产生什么矛盾，对李进刚本人也不好。
看到他来找自己，李进刚连忙起身迎接，陈功就与他客气一下，便是坐到他的面前，把市长办公会研究出来的工作规划向他介绍了一下。
李进刚拿过来一看，便觉得也是眼前一亮，有些想法与他也是不谋而合，看完之后，他就对陈功道：“这个工作规划非常好，要不这样，我们召开常委会讨论一下吧。”
陈功听了，立刻答应下来，他过来汇报这个事情，就是要召开常委会研究一下的，只有召开常委会研究通过了，大家才会坚决执行。
李进刚主持召开常委会议，把陈功提交的工作规划向大家作了介绍，众常委们一听，便是不由地佩服起陈功的工作能力来，来到的时间不长，却是拿出了这样的工作规划，如果工作规划能顺利实施的话，山阳市的经济一定能发展的很好，很快。
“陈功同志提出的这个工作规划，可以说是我们今后几年的发展蓝图，现在我们召开常委会进行审议，如果审议通过了，就按照这个进行执行，此前我们也制定了一些工作计划，但是不够全面，有点拆东墙，补西墙的意思，现在我们要搞全盘计划，把城市规划搞好，把产业规划搞好，规划搞好之后，按照规划去建设，才能达到我们发展的目的，我完全赞成这个工作规划，全力支持陈功同志去落实这个工作规划。”
李进刚在会上表了态，作为市委书记，他是一把手，中央既然把陈功调过来，他就要全力支持陈功的工作，放手让陈功把工作做好才行，否则，工作做不好，他自己也有责任，而陈功把工作做好了，也是他的成绩。
陈功看到李进刚的态度比较坚决，心里面也是非常感动，只要李进刚能支持，其他人不掣肘，市里的工作就好做，毕竟他现在刚刚来到这边，手底下还没有用起来顺手的人，他现在只有利用外部的力量支持，才能把工作做好。
常委会通过以后，陈功便是开始落实这个事情，规划的事情一定要做好，他此前有着城市规划的工作经验，因此他立刻联系了京城的专家，再次把专家给请过来，让专家负责把山阳市的城市规划给规划好。
孰料把专家一请过来后，这位老专家就对他道：“山阳市的规划太难了，这是一个老城，不像洛河是一个新城，是一张白纸，可以随意泼墨挥洒，按照自己的想法来进行规划，但是你看山阳这里，都已经建满了房子，各处还不一样，要想规划好这个事情，真是太难了。“
和老专家一起出来，围绕着城区转，陈功也是意识到了，山阳市区的路都不是直的，这都是原来无序建设所造成的情况，如果重新规划，所有的道路房屋都得重建，这需要花费的代价太大了。
“王老，再大的代价我们也要付，现在重新规划了，对我们子孙后代有利，但是如果我们现在不搞，将来再搞更不可能了，先规划出来，如果能执行，我们执行，实在不能执行，那再另说，不管怎么样，从此之后，不能再无序搞建设了。”陈功真诚地向老专家说道。
老专家听了，便是感到他的魄力很大，其实规划起来很容易，但是执行起来比较难，他只是担心规划了，将来执行不了，所以才会说规划太难了，现在陈功既然不怕困难，那他就不用担心了，按照他的想法进行规划是了。(https:)