张峰也没有闲着，首先通知云湖风景区管委会党政办负责应急救援的人员，让他们组织动员相关人员进行防汛准备。比如清理出皮划艇、充好强光手电筒、准备好柴油发电机等等。
当然他还不能动用管委会的钱，去购买大批量的救灾物资，万一此次台风没能什么风险，造成防汛物资浪费，是要被追责的。
接着他对云湖风景区管委会社会事务管理局提出几点意见，要求迅速传达、立即执行。
星期天的晚上，天宁市开始狂风大作、暴雨如注。星期一早上，虽然风开始减小，但雨一直没有停过，竟然连续下了三天三夜。
星期二上午，由于海水和河水的倒灌，天宁城区道路上和许多小区里水已经无法通过地下管道排泄出去，积水越来越多、水位越来越高。
更麻烦的是，由于前期一些中小型水库没有按照防汛的要求进行清空，现在雨下的时间长了，下的雨水多了，水库里面的水开始饱和。
如果不进行泄洪，将会对堤坝造成危险，严重的话，还会引起溃坝，那将会造成更为严重的洪涝灾害，后果不堪设想。
不过，水库一旦开闸放水，对处于最低端的天宁城区的防汛工作，更是雪上加霜。
水库的水可以用来发电，可以用来进行养殖、可以用做自来水，为此水库管理者在一般情况下，并不愿意白白地放掉水。
如果碰到台风不给力，水库的水是放空了，但并没有带来多大的降水，那更是亏死。
天上的雨水、水库的水、江河里的水、入海口的海水，都一起向天宁城区、云湖风景区涌来。
现在整个天宁城区和云湖风景区只有大量的进水、而没有地方可以出水，水就越积越多，水位以可怕速度在上涨。
不到半天的时间，天宁城区和云湖镇低洼地方的道路、地势低的小区都是半腿深的积水，底盘低的普通轿车，已经根本无法通行。
为了防止触电事故的发生，对已经全部被积水包围的小区只能进行强制拉闸停电，这样的话，天宁城区至少有一半的地方陷入黑暗中。
雨根本没有停下来的迹象，这样严重的内涝，终于使得唐书记、田市长和其它市级领导警醒。
召开紧急会议，先是决定第二天全城区进行停工、停产、停课、休市。
再是商量如何有效地排除城内的积水，如何调集救灾物品，如何安置低洼地段，特别是一楼里面已经进水的，以及居住在工地上简易房子里的人员。如何安抚好群众的情绪。
其实采取这样的反应措施，已经有些晚了，天上的雨一直下的很大，又没有停歇过，到了傍晚，地势低的小区里面，一楼已经淹的差不多，停在地面的汽车都已经完全浸泡在水里，有的只是露出一小块车顶。
天慢慢地黑下来，停电的小区，需要照明、需要卫生的饮用水。
唐书记和田市长已经与天宁市的警备司令部取得联系，开始动用部队的军用大卡车、冲锋舟来进行救援和运输物品。
第一天，由于各小区、各街道和部分单位都准备着少量的救灾物资。还能够勉强应付。
有些超市开在地下的防空设施里，现在积水一多，挡也挡不住、堵也堵不住，人手又有限，抢都来不及，只能眼睁睁地看着所有的物品泡在水里。
位于地上的超市，由于市民的恐慌心理，已经把能吃的东西购买一空，幸亏及时动用警力维护秩序，不至于发生恶性的哄抢事件。
请求其它的地市支援，这需要一段时间。从采购、调集救灾物资，再到组织运输车辆、再加上部分进城的道路已经完全淹没，需要组织力量进行抢修。
为了安定民众的情绪、现在除了想方设法进行排水外，急需要矿泉水、方便面、蜡烛、手电筒、打火机。
涉及被淹没的社区、街道甚至主城区的二个区级部门，纷纷向市里求救。
面对这么多的居民和外来人员的最基本的生活需求，如果没有得到满足，可能会发生大乱。
一些老旧小区的积水已经完全没过一层，尚能下楼的市民开始尝试游泳、淌水出去，以便让周边城市的亲友前来接应。
那些无法下楼的老弱病残孕人士则因为停电无法同外界沟通，加剧了心里的恐慌，许多在外的家属也因为联系不上家人而感到极度焦虑，必须把生活物资送进去。
在集中安置点，众多市民和外来人员，每天也需要消耗大量的生活物资。如果得不到最基本的满足，那小孩的哭闹声、大人的谩骂声以及恐慌的心理，会让现场的人崩溃。
人在困难状况下，什么举动都可能做出来。
在消息闭塞环境下，一些怂人听闻的虚假灾情、假求助、假援救信息开始在网络传播，又让人心慌乱。对于这些消息，有关部门需要立即在网络上进行辟谣，切实稳定情绪。
从监控录像上来看，天宁城区至少一半的住宅小区低层进水，大量汽车像下饺子般浸泡在积水中，道路瘫痪，多个街道水深超过1米。
在以往几年，最多是刮倒几棵树，吹落几个广告牌，或者是一些建筑质量不过关的棚户区、老旧砖瓦房和山区的局部会受到一定灾情，因此许多人对台风并无恐惧之情，但这一次，台风影响之大却让许多人震惊和害怕。
为了安定民众的情绪、现在除了想方设法进行排水外，急需要矿泉水、方便面、蜡烛、手电筒、打火机。
“应该通过各种途径，包片区去统计，搜救被困在楼上的人，否则屋子内的存粮坚持不了多久。”唐书记和田市长心中着急，但还是发出这样的工作指示。
张峰坐镇云湖风景区管委会进行抗灾指挥，同时牵挂着天宁市区，他知道由于准备不足，受灾人数众多，唐辉书记肯定压力山大。
为了避免引起别人关注，张峰给唐辉书记打去了私人电话。