沈棠三言两语将蛋糕分得差不多。
她突然想起了什么，又补充了一句。
“说起来，元良也曾算是我的授业恩师，国主之师，担得起一个‘太师’之名。”她又给祈善加了一个荣誉头衔。
太师乃是三公之一。
沈棠大方给出去，有两个原因。
其一，祈善仇家这么多，不给他加点儿筹码，沈棠也担心他压不住场子——尽管这个可能性并不高，但不怕一万就怕万一。其二，在众神会这边看来，沈棠是被祈善操纵的傀儡国主，事事都对祈善言听计从。这会儿分蛋糕，祈元良就算不拔得头筹，也该有特殊待遇。众人对主公这个决策并无任何异议，祈元良的特殊性早就被验证太多次。
更何况，祈善也担得起这些殊荣。
祈善再次出列谢恩。
沈棠视线越过前排这些熟面孔，落向后面那一张张不算熟悉的面孔，他们望着自己的眼神谨慎恭敬又有一丝灼热。她自然知道这些人的意思，循着记忆又点了七八人。
此时，有亲卫端上来一杯热茶。
沈棠小酌两口，眉眼间带着肉眼可见的疲倦，顾池出面给她递了台阶，她顺势以精神不济为借口结束这个会议，起身离去前又撂下一句：“三省主事，各部尚书，你们回去后，各写一份举荐名单给我，推荐你们觉得合适的副手属吏，明儿这时候给我。”
说罢，匆匆离开。
前脚刚走，后脚恢复奕奕神采。
哪还有刚才虚弱疲乏的模样？
被留下的众人面面相觑，眼神交错之间满是火药味，一边虚伪地恭贺彼此，一边暗暗较劲儿。为什么较劲儿？自然是为抢人啊！现在不可劲儿抢人，回头管个空衙门？
他们要抢人，被抢的目标群体也心思活泛起来。试问，谁不想进入心仪的机构？
从今日会议来看，最冷清的部门就是与王室相关的光禄寺、宗正寺、太仆寺……进去了升迁无望。能去热门部门，谁想去冷门的？若是能当个侍郎，谁想当员外郎？
更别说工部尚书空着，右仆射也空着。
主公为了平衡势力，这两个位置大概率会给世家中人，借此拉拢世家归心——
不管之前闹得多僵硬，只要王室世家利益趋于一致，即便此前势同水火，以后也能如胶似漆。再者，康国建立，组建朝堂，稳定地方，仅凭沈棠原先的人手根本不够。
世家对教育的垄断，她怎么招贤纳士都避不开这个群体，给点儿甜头是必然的。
沈棠窝在主帐歇了一会儿。
屁股刚坐热，顾池便过来了。
她扬眉：“你怎么不去抢点人？”
作为国主，沈棠此次放权堪比泄洪，允许三省主事和各部尚书自己挑选班底，这就是明晃晃告诉他们可以挑几个“自己人”。
“提拔了对方，对方不得感恩戴德？”
日后不管是立足朝堂，还是管理各自一亩三分地，都是非常有利的。当然，他们可以写推荐名单，允不允许却是沈棠拍板。
“主公允许吾等提拔副手属吏，吾等也要感恩戴德。”顾池一语揭穿了沈棠把戏，眼前年轻国主毫无怒色，反而递给自己一杯飘着果香的渴水，他接过，笑道，“让他们自己去抢吧，御史台就不凑这热闹了。”
御史台性质特殊，不仅要看能力，还要看秉性、出身、家世，最好是清白出身，没什么利益勾结，性格刚毅且直言不讳的人。监察百官就不能畏惧强权，任何时候该说就得说，顾池准备花点时间慢慢物色。若有必要，还能翻翻辛国和庚国的遗产，看看两国御史台有没有刚正不阿、一身反骨的！
能扛得住两国王室高压还坚持为官初心，绝对是御史台的好苗子！若是能捡几个跟崔善孝一般特殊的监察御史，牢牢管控地方机构，哪用愁政治不清明，社会不和谐？
沈棠道：“这倒也是。”
二人躲在这里炫了好几杯果茶渴水。
顾池眼尖看到沈棠手边摊开一本册子，上面写着密密麻麻的字，有些还经历好几遍涂改。沈棠注意到他视线，伸了个懒腰，揉揉酸胀的眼：“这是要给吏部的，关于官吏选授的一些规矩……有些规矩一开始就要立下，免得日后被人钻空子钻成了筛子。”
任何东西的腐烂都不是一蹴而就的。
往往是从不被人注意的角落悄悄开始，偌大一个国家同样如此。有可能是从上往下腐朽，也可能是从下往上蔓延。地方基层偷奸耍滑，再好的政令也维持不下去，同理，上层出了毛病，上行下效也会影响下方。
沈棠能做的就是抓紧各个细节。
盯着它们落到实处。
例如官吏的任用限制。
其一，回避亲属。
例如双方不能是同一机构的上下统属关系，两方职务也不能有联系。典型例子就是有亲戚来考试，负责考试环节的人若与考生有关系得回避。隐瞒不报不回避是重罪。
至于父子/女同朝什么的，沈棠允许。
谁当官不是为了家人和前途？
回避是为了政治更清明而不是变浑浊。
若是因为朝中有一个人当着官，便绝了其他族人亲戚上进的门路，这就是结仇。
不仅当官的族人会被咒骂憎恶，连沈棠这个国主都会被他们掀翻。例如甲乙两个家族有仇，甲家族有个子嗣有才华，乙家族为了断绝甲家族后路，收买甲家族纨绔，给谋小官，让人占着茅坑不拉屎，彻底杜绝甲家族入朝的希望。这合理吗？一点不合理。
再者说，沈棠帐下也有不少亲戚组合。
例如赵奉父女、云策师兄弟、褚曜师徒、荀贞父子……总不能将他们都拆了吧？
如今世家变得乖顺，有一部分原因是他们将希望寄托下一代。扼杀人家的希望，不怪人家跟你拼命！沈棠对此自然要慎重。
除了回避亲属还要回避籍贯。
官吏不能在祖籍所在的州郡县任职；任期满之前，若非贬职等因素，不得更换任职地点；直系亲属犯罪，不允许考功……
沈棠看了一眼顾池，福至心灵：“你一来，我又突然想起来一条——御史台监察御史要避开祖籍或者曾经的任职地点……”
顾池在沈棠允许下捡起摊开的书简。
粗略看了一遍，发现并无出身的限制。
他问：“不用限制户籍？”
假如本身出身商贾，一朝有了官身，财权勾结，后患无穷。要知道明面上，官吏及其直系亲属都不能从事行业活动，哪怕上有政策，下有对策，上位者也只能睁一只眼闭一只眼。明面上人家还是守着规矩的。
商贾入仕的话……
这怎么算？
沈棠摇了摇头：“思来想去还是不限制了，商贾出身也能入仕，只是入仕之后要遵守官吏限制，停止经营。不管是转让还是停止经营，而且——这种情况限制会大点。”
她的眼底闪过一丝狡黠。
顾池问：“怎么个大？”
沈棠笑道：“商贾入仕，禁止经商的就不是直系三代而是三族……你看如何？”
顾池将这番话细细琢磨了一遍。
忍不住道：“好一个阳谋。”
这一招，确实不限制商贾入仕，还能顺势借用这个政策提高商税——毕竟跟历朝历代禁止商贾做官相比，自家主公此举称得上宽容大度。提高商税，有什么不能接受？
跟出身地位比起来，钱算什么？
但，仔细琢磨便会发现里面有个大坑，三族禁止经商，这得牵连多少个家庭？
由此将矛盾转化为三族内部的矛盾。
此举也能让入仕的商贾跟家族切断联系，激发矛盾，减少日后官商勾结的可能。
沈棠摇了摇头：“其实也不算完美。”
还是那一句话——
上有政策，下有对策。
哪个官吏能靠着俸禄养活一大家子和一群奴仆啊？要么贪污受贿，要么借用官场人脉或者职位之便，让府上家生子去经商谋利，完美地绕过官吏禁止经商的制度。
这种情况，严格说来还真没办法。沈棠揉了揉额头，暂时不想这些事儿。
从今天开始，连着好长时间都要开会，完善各方面的制度，有些可以拿来照搬，有些还需要在基础上修改，光是想想她都觉得头疼。于是，又狠狠干了一杯果茶渴水。
官制采用三省六部。
兵制也需要跟上。
沈棠正出神想着各方面细节，便听顾池问自己：“主公打算如何安置工部？从今日众人心声来看，他们都倾向于……”
她道：“以为我会给世家留着？”
顾池点点头：“嗯。”
沈棠猫着腰身，在乱糟糟的书简堆里面翻了翻，从角落抽出一卷极厚的书简，打开看了两眼。顾池对这卷很眼熟，上面写着各个世家的关系，谁家跟谁家关系亲近，谁家跟谁家有宿仇。沈棠闲聊道：“其实他们想的也没错，扇了人家这么多巴掌，又是打又是杀的，也该给两颗甜枣。不过工部尚书地位特殊，也不是轻易就能许出去的……”
她在上面指了两家。
顾池一看，哦，有仇的。
他们在世家之中还算靠前。
沈棠：“他们家有合适的人？”
顾池摇着头感慨：“毕竟是世家，底蕴深厚，即便天赋平庸，十几年或者几十年砸下来，也能混个人模狗样。能力尚可。”
专业或许不怎么对口，但能勉强支棱。
沈棠道：“两家各挑一个人担任工部侍郎，谁表现更优秀，谁就有可能升职。”
顾池：“……”
自家主公还是一如既往喜欢画饼。
什么叫“有可能升职”？
这话的意思不就是也可能升职失败？
最终目的还是让两家互相牵制，同时也算给世家一个甜枣尝尝。再加上三省六部要选拔人手，世家中人中选不少——即便品秩不高，但也释放出友善的苗头，世家更加不可能再闹腾。待主公这边羽翼丰满……
届时——
沈棠白了他一眼：“还不至于。”
不要以为她不知道顾池想什么。
不就是说她卸磨杀驴，搞死世家么？这个真不至于，顶多折腾他们元气大伤，薅点儿羊毛。宰杀羊的话，要等她想要吃涮羊肉的时候。现在将羊宰杀了，羊肉白烂了。
顾池只得搔了搔鼻子。
祈善等人的行动力很强。
消息传出去，各家也沸腾。
沈棠目前居住在主营，而国都就定在主营不远处。此前给沈棠投简历被采用的人就住在都城附近的县镇。白日的消息一传回去，各家人心骚动。没有出身背景的只能坐在家里干着急，等着命令下达，有门路的开始到处走动。这一夜，多少人家彻夜未眠。
第二日午后，沈棠陆续收到举荐名单。
“员额都没满啊……”
众人熟知沈棠的脾性，宁缺毋滥。
每个人的名单都没有满员，多则二三十号，少则只有三五号，被举荐者名字后面都跟着他们被举荐的理由。粗略一看，整体没什么私心，当然，也不可能有多少私心。
除了少数几个，其他都是孤家寡人。
孤家寡人自然是公事公办。
选择最能干活的！
“季寿和图南的怎么没有？”
亲卫道：“还未送来。”
沈棠调侃道：“看样子，这俩昨夜府上最忙了。康家和宁家，姻亲也有不少。”
她以为这俩的举荐名单要拖到晚上或者明天，结果说曹操，曹操到，没一会儿便有军士将两份名单送来。出奇一致，全部都是寒门出身。两份名单还有重合的人名……
沈棠嘴角抽了抽。
“倒也不用避嫌到这一步。”
提拔寒门固然有好处，但他们出身偏低，陡然身居高位，也容易移了心性，还是要细细打磨锤炼才行。沈棠思忖片刻，提笔划掉几个人名，又添上几个看得顺眼的。
全是门户比较小的世家子，才能品行都算不错，还有满腔热血。这些人能经历顾池和栾信等人的重重筛查，勉强可信。
其他名单也仔细查看了一遍。
基本没什么问题。
褚曜这些人考虑都很周全。
默契一致地选择空出副手位置，应该是准备再考察考察，谁表现突出再提拔谁。
最终名单，她跟褚曜四人再三核实。
褚曜、祈善、宁燕，三省主事，再加一个能力特殊的御史大夫顾池。五个人为了名单从白天一直讨论到了晚上才停歇下来。
时不时还能听到几句对话。
沈棠：“要不要再给你们加封爵位？”
“不用。”
“国库发得出这么多俸禄？”
“……”
蜡烛换了好几根。
直到营帐内的几块小黑板写满了名字。
“好了，大致就这样……”
她伸了个懒腰。
褚曜等人看时辰不早也准备退下。
沈棠让褚曜留堂。
待其他人离开，她问：“无晦，官制这边算是解决了，但兵制还未——咱们这边一直偏科，文心文士比武胆武者多得多。我数了数，帐下还真没多少能拿得出手的。”
褚曜眸色温柔地望着她。
“一切听主公的。”
沈棠道：“那我也得顾虑一下你的心情，褚杰和魏寿，你更加倾向于哪个？”