深化国有企业改革_一、深化国有企业改革至关重要

深化国有企业改革

国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。面对新形势新任务和国企改革发展中的新问题,党的十八大强调要深化国有企业改革,十八届三中全会也提出了进一步深化国有企业改革的方向和任务。2015年9月党中央国务院专门印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件,必将开启国有企业发展的新篇章。党的十八届五中全会强调,“深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。”

一、深化国有企业改革至关重要

国有企业在我国现阶段具有重要地位和作用。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。这一目标的确立,决定了我国社会主义市场经济条件下国有经济的地位和作用,既不同于过去计划经济体制下国有经济的地位和作用,也有别于西方市场经济国家国有经济的地位和作用;既要体现市场经济的一般要求和本质规定,遵循市场经济国家的一般规律和普遍现象,又要符合我国的基本国情和现阶段经济社会发展的特殊要求。

改革开放以来,国有企业改革发展不断取得重大进展,总体上已经同市场经济相融合,运行质量和效益明显提升,在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业,为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献,国有企业经营管理者队伍总体上是好的,广大职工付出了不懈努力,成就是突出的。

但也要看到,国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题,一些企业市场主体地位尚未真正确立,现代企业制度还不健全,国有资产监管体制有待完善,国有资本运行效率需进一步提高;一些企业管理混乱,内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出,企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来,国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中,国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策,按照“四个全面”战略布局的要求,以经济建设为中心,坚持问题导向,继续推进国有企业改革,切实破除体制机制障碍,坚定不移做强做优做大国有企业。

深化国有企业改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,适应市场化、现代化、国际化新形势,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态,为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

(本章完)

二、适应新常态、把握新常态、引领新常态必须要有新理念形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制深化国有企业改革_五、完善各类国有资产管理体制和健全国有资本合理流动机制扎实推进“一带一路”建设_五、加强与沿线国家的合作大力推进农业现代化_一、加快推进农业现代化的重要性和紧迫性扎实推进“一带一路”建设_一、“一带一路”战略的提出加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战二、准确把握国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥推动经济建设和国防建设融合发展_一、统筹经济建设与国防建设取得的成绩促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略推动城乡协调发展_四、积极推进基本公共服务均等化建设社会主义文化强国_四、推动物质文明和精神文明协调发展扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据大力推进农业现代化_五、大力推进农业现代化的举措扎实推进“一带一路”建设_三、“一带一路”建设的合作机制大力推进农业现代化_五、大力推进农业现代化的举措三、正确处理好政府和市场在资源配置中的关系三、把提升领导干部依法履职能力作为硬要求、硬标准、硬约束积极促进中小企业发展_二、积极促进中小企业发展的战略任务和重点促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势促进人口均衡发展_三、促进人口均衡发展加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平坚决打赢扶贫开发攻坚战_三、新时期扶贫开发工作的政策举措促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措一、从“网络大国”迈向“网络强国”加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_一、推动教育事业协调发展大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制加快推进生态文明建设_二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标建立更加公平更可持续的社会保障制度_二、我国社会保障制度发展现状二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥积极促进中小企业发展_三、进一步落实和完善中小企业政策推动城乡协调发展_四、积极推进基本公共服务均等化坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局实施食品安全战略_二、提升食品安全法治化水平保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_二、准确理解经济增长“7%左右”深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥建设社会主义文化强国_三、积极培育和践行社会主义核心价值观一、深化经济体制改革,主动适应和引领经济发展新常态二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据大力推进农业现代化_二、加快转变农业发展方式的基本原则和主要目标继续扩大和深化对外开放_三、新时期深化对外开放的重大举措深化医药卫生体制改革_一、深化医药卫生体制改革十分紧迫加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略深化国有企业改革_五、完善各类国有资产管理体制和健全国有资本合理流动机制建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力加快建设制造强国_三、实现制造强国的战略任务和重点形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制二、坚持创新驱动,不断提高维护公共安全能力水平深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_三、全面提高教育质量深化医药卫生体制改革_五、构建和谐医患关系一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性推动城乡协调发展_四、积极推进基本公共服务均等化建设社会主义文化强国_四、推动物质文明和精神文明协调发展一、从“网络大国”迈向“网络强国”促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略_四、深入实施创新驱动发展战略的着力点加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据加快推进生态文明建设_二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标实施食品安全战略_一、加强政府对食品安全领域的监管加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战坚决打赢扶贫开发攻坚战_一、当前我国扶贫开发工作的现状深入实施创新驱动发展战略_一、我国实施创新驱动发展战略的重大意义加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平一、从“网络大国”迈向“网络强国”大力发展服务业_三、大力发展现代服务业的着力点建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略深化国有企业改革_四、完善现代企业制度大力推进农业现代化_一、加快推进农业现代化的重要性和紧迫性加强和创新社会治理_一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路深化医药卫生体制改革_四、促进中医药和民族医药发展加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展加强和创新社会治理_一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路深化国有企业改革_三、分类推进国有企业改革坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局推进国家治理体系和治理能力现代化_三、科学推进国家治理体系和治理能力现代化建立更加公平更可持续的社会保障制度_二、我国社会保障制度发展现状深化国有企业改革_四、完善现代企业制度三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略推动经济建设和国防建设融合发展_二、新时期统筹经济建设与国防建设的着力点推动城乡协调发展_一、坚持协调发展,提升整体效能深化医药卫生体制改革_二、进一步健全医疗卫生服务体系
二、适应新常态、把握新常态、引领新常态必须要有新理念形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制深化国有企业改革_五、完善各类国有资产管理体制和健全国有资本合理流动机制扎实推进“一带一路”建设_五、加强与沿线国家的合作大力推进农业现代化_一、加快推进农业现代化的重要性和紧迫性扎实推进“一带一路”建设_一、“一带一路”战略的提出加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战二、准确把握国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥推动经济建设和国防建设融合发展_一、统筹经济建设与国防建设取得的成绩促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略推动城乡协调发展_四、积极推进基本公共服务均等化建设社会主义文化强国_四、推动物质文明和精神文明协调发展扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据大力推进农业现代化_五、大力推进农业现代化的举措扎实推进“一带一路”建设_三、“一带一路”建设的合作机制大力推进农业现代化_五、大力推进农业现代化的举措三、正确处理好政府和市场在资源配置中的关系三、把提升领导干部依法履职能力作为硬要求、硬标准、硬约束积极促进中小企业发展_二、积极促进中小企业发展的战略任务和重点促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势促进人口均衡发展_三、促进人口均衡发展加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平坚决打赢扶贫开发攻坚战_三、新时期扶贫开发工作的政策举措促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措一、从“网络大国”迈向“网络强国”加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_一、推动教育事业协调发展大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制加快推进生态文明建设_二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标建立更加公平更可持续的社会保障制度_二、我国社会保障制度发展现状二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥积极促进中小企业发展_三、进一步落实和完善中小企业政策推动城乡协调发展_四、积极推进基本公共服务均等化坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局实施食品安全战略_二、提升食品安全法治化水平保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_二、准确理解经济增长“7%左右”深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥建设社会主义文化强国_三、积极培育和践行社会主义核心价值观一、深化经济体制改革,主动适应和引领经济发展新常态二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据大力推进农业现代化_二、加快转变农业发展方式的基本原则和主要目标继续扩大和深化对外开放_三、新时期深化对外开放的重大举措深化医药卫生体制改革_一、深化医药卫生体制改革十分紧迫加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略深化国有企业改革_五、完善各类国有资产管理体制和健全国有资本合理流动机制建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力加快建设制造强国_三、实现制造强国的战略任务和重点形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制二、坚持创新驱动,不断提高维护公共安全能力水平深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_三、全面提高教育质量深化医药卫生体制改革_五、构建和谐医患关系一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性推动城乡协调发展_四、积极推进基本公共服务均等化建设社会主义文化强国_四、推动物质文明和精神文明协调发展一、从“网络大国”迈向“网络强国”促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略深入实施创新驱动发展战略_四、深入实施创新驱动发展战略的着力点加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平二、必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据加快推进生态文明建设_二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标实施食品安全战略_一、加强政府对食品安全领域的监管加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战坚决打赢扶贫开发攻坚战_一、当前我国扶贫开发工作的现状深入实施创新驱动发展战略_一、我国实施创新驱动发展战略的重大意义加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平一、从“网络大国”迈向“网络强国”大力发展服务业_三、大力发展现代服务业的着力点建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措建立更加公平更可持续的社会保障制度_一、我国社会保障制度的历史沿革加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略深化国有企业改革_四、完善现代企业制度大力推进农业现代化_一、加快推进农业现代化的重要性和紧迫性加强和创新社会治理_一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路深化医药卫生体制改革_四、促进中医药和民族医药发展加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展加强和创新社会治理_一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路深化国有企业改革_三、分类推进国有企业改革坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局推进国家治理体系和治理能力现代化_三、科学推进国家治理体系和治理能力现代化建立更加公平更可持续的社会保障制度_二、我国社会保障制度发展现状深化国有企业改革_四、完善现代企业制度三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略推动经济建设和国防建设融合发展_二、新时期统筹经济建设与国防建设的着力点推动城乡协调发展_一、坚持协调发展,提升整体效能深化医药卫生体制改革_二、进一步健全医疗卫生服务体系