推动城乡协调发展_一、坚持协调发展,提升整体效能

推动城乡协调发展

城乡协调发展,是全面建成小康社会的必然要求。党的十八届五中全会明确指出,要“推动城乡协调发展”。习近平总书记也强调: “城乡一体化要协调好,城乡一体的人员流动、布局、社会发展等问题都要规划好。”城乡协调发展,涉及两大群体,一个是农民,一个是城市居民。全面建成小康社会,艰巨的重任在农村,核心问题也在农村。 统筹城乡协调发展,必须加快以保障和改善民生为重点的社会建设,政府工作和财力投入要继续向民生领域倾斜,努力满足城乡群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求,在经济发展中同步提高人民生活质量和水平。

一、坚持协调发展,提升整体效能

问题是事物矛盾的表现形式。习近平总书记强调,“增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”协调发展因应发展失衡和不可持续而生,是发展实际倒逼而来,也是因时而动、应势而为,发挥主观能动性的主动选择。正确的发展理念从来不是凭空想象,而是发展实践的产物、发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。坚持协调发展,就要以协调的理念推动经济社会发展,从整体和全局上把握,提升发展整体效能,推进事业全面进步。

不谋全局者,不足谋一域。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,从人均GDP和人均收入增长的硬指标,到提高国民素质和社会文明程度的软实力,从经济结构的优化到生态环境的改善再到扶贫脱贫的任务,全面建成小康社会新的目标要求贯穿着“全面”的总要求,体现了“协调”的新特点。认清、吃透、把准协调发展理念的丰富内涵、精髓要义、本质要求,才能在实际工作中胸中有全局、行动有章法,有序推进各项事业发展。

坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系。抓住重点要害,才能“举一纲而万目张”。促进城乡区域协调发展,破解城乡二元结构难题;促进经济社会协调发展,改变“一条腿长、一条腿短”的失衡问题;促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。把这几个发展中的重大关系摆正理顺,就能使单项发展的动能聚合成整体发展的势能,形成更有利于解决发展问题的总体之势,开创相互促进、协同推进的良好发展局面。

增强发展协调性,关键是做到两点论和重点论相统一。无论是区域协调发展还是城乡协调发展,无论是物质文明和精神文明协调发展还是经济建设和国防建设融合发展,既要考虑巩固和厚植原有优势,也要着力破解难题、补齐短板,加大对落后地区、贫困人口、弱势群体的帮扶力度,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。各地实际情况不同,优势和问题各异。只有善于运用辩证思维指导工作,既突出重点,也统筹兼顾,实事求是、因地制宜地把协调发展理念落到实处,才能取得实实在在的发展成果。

(本章完)

三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略大力发展服务业_二、我国发展现代服务业的优势与不足一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_一、保持经济中高速增长具备条件推动区域协调发展_一、我国区域发展现状大力发展服务业_二、我国发展现代服务业的优势与不足推动城乡协调发展_三、健全城乡发展一体化体制机制坚决打赢扶贫开发攻坚战_二、新时期扶贫开发工作的具体要求扎实推进“一带一路”建设_二、“一带一路”建设的原则和主要内容加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_二、促进教育公平深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标推动城乡协调发展_三、健全城乡发展一体化体制机制建设社会主义文化强国_二、深化文化体制改革积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用适应新常态、把握新常态、引领新常态_一、保持战略定力稳中求进,主动适应新常态推动经济建设和国防建设融合发展_一、统筹经济建设与国防建设取得的成绩坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_一、保持经济中高速增长具备条件加强和创新社会治理_二、加强和创新社会治理的主要措施牢固树立安全发展观念,实施国家安全战略_三、国家总体安全观的丰富内涵大力实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略_三、促进大数据发展深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_三、全面提高教育质量实施食品安全战略_三、确保新《食品安全法》的有效实施加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标大力推进农业现代化_二、加快转变农业发展方式的基本原则和主要目标加快推进生态文明建设_二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标适应新常态、把握新常态、引领新常态_一、保持战略定力稳中求进,主动适应新常态加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点大力推进农业现代化_四、推进农业可持续发展的着力点促进就业创业,缩小收入差距_三、深化收入分配制度改革,缩小收入差距形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制推动城乡协调发展_二、加快推进城乡发展一体化促进就业创业,缩小收入差距_二、积极推进大众创业,以创业带动就业推动区域协调发展_三、构建区域协调发展长效机制推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展大力实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略_三、促进大数据发展深入实施创新驱动发展战略_四、深入实施创新驱动发展战略的着力点积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_二、促进教育公平加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措深化医药卫生体制改革_三、全面推进公立医院综合改革深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_一、推动教育事业协调发展加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力三、以新的理念引领“十三五”时期经济社会发展深化国有企业改革_二、深化国有企业改革的原则和主要目标推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展深化国有企业改革_二、深化国有企业改革的原则和主要目标推动城乡协调发展_五、推动城乡协调发展的重大举措深化国有企业改革_四、完善现代企业制度深入实施创新驱动发展战略_四、深入实施创新驱动发展战略的着力点加快推进生态文明建设_三、坚持绿色发展,着力改善生态环境使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用_一、市场在资源配置中的决定作用实施食品安全战略_一、加强政府对食品安全领域的监管深化国有企业改革_三、分类推进国有企业改革推动城乡协调发展_一、坚持协调发展,提升整体效能加快建设制造强国_三、实现制造强国的战略任务和重点促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措继续扩大和深化对外开放_二、新时期扩大对外开放的新要求建立更加公平更可持续的社会保障制度_四、建立更加公平更可持续的社会保障制度促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略二、加快推进“互联网+”发展深入实施创新驱动发展战略_三、加快实施创新驱动发展战略的主要任务加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力加强和创新社会治理_一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措二、加快推进“互联网+”发展运用法治思维和法治方式推动发展_四、运用法治思维和法治方式推动发展的重要举措扎实推进“一带一路”建设_五、加强与沿线国家的合作深化医药卫生体制改革_五、构建和谐医患关系保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_二、准确理解经济增长“7%左右”实施食品安全战略_二、提升食品安全法治化水平促进人口均衡发展_一、我国当前人口形势和人口问题深入实施创新驱动发展战略_三、加快实施创新驱动发展战略的主要任务适应新常态、把握新常态、引领新常态_三、深刻剖析机遇挑战,积极引领新常态坚决打赢扶贫开发攻坚战_二、新时期扶贫开发工作的具体要求坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措运用法治思维和法治方式推动发展_一、社会主义市场经济必然是法治经济加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就推动城乡协调发展_五、推动城乡协调发展的重大举措三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略建设社会主义文化强国_二、深化文化体制改革深化医药卫生体制改革_一、深化医药卫生体制改革十分紧迫实施食品安全战略_三、确保新《食品安全法》的有效实施大力推进农业现代化_三、加大改革创新力度,加快农业现代化建设形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制推动经济建设和国防建设融合发展_二、新时期统筹经济建设与国防建设的着力点扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就大力发展服务业_三、大力发展现代服务业的着力点推动区域协调发展_二、区域协调发展的主要任务深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标
三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略大力发展服务业_二、我国发展现代服务业的优势与不足一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_一、保持经济中高速增长具备条件推动区域协调发展_一、我国区域发展现状大力发展服务业_二、我国发展现代服务业的优势与不足推动城乡协调发展_三、健全城乡发展一体化体制机制坚决打赢扶贫开发攻坚战_二、新时期扶贫开发工作的具体要求扎实推进“一带一路”建设_二、“一带一路”建设的原则和主要内容加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_二、促进教育公平深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标推动城乡协调发展_三、健全城乡发展一体化体制机制建设社会主义文化强国_二、深化文化体制改革积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用适应新常态、把握新常态、引领新常态_一、保持战略定力稳中求进,主动适应新常态推动经济建设和国防建设融合发展_一、统筹经济建设与国防建设取得的成绩坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_一、保持经济中高速增长具备条件加强和创新社会治理_二、加强和创新社会治理的主要措施牢固树立安全发展观念,实施国家安全战略_三、国家总体安全观的丰富内涵大力实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略_三、促进大数据发展深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_三、全面提高教育质量实施食品安全战略_三、确保新《食品安全法》的有效实施加快建设制造强国_一、中国制造业面临的机遇与挑战深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标大力推进农业现代化_二、加快转变农业发展方式的基本原则和主要目标加快推进生态文明建设_二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标适应新常态、把握新常态、引领新常态_一、保持战略定力稳中求进,主动适应新常态加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展大力发展服务业_一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点大力推进农业现代化_四、推进农业可持续发展的着力点促进就业创业,缩小收入差距_三、深化收入分配制度改革,缩小收入差距形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制推动城乡协调发展_二、加快推进城乡发展一体化促进就业创业,缩小收入差距_二、积极推进大众创业,以创业带动就业推动区域协调发展_三、构建区域协调发展长效机制推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展大力实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略_三、促进大数据发展深入实施创新驱动发展战略_四、深入实施创新驱动发展战略的着力点积极促进中小企业发展_一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_二、促进教育公平加快建设制造强国_四、我国加快建设制造强国的举措深化医药卫生体制改革_三、全面推进公立医院综合改革深化教育改革提高教育质量,推进实现教育现代化_一、推动教育事业协调发展加快实施自由贸易区战略_一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力三、以新的理念引领“十三五”时期经济社会发展深化国有企业改革_二、深化国有企业改革的原则和主要目标推动经济建设和国防建设融合发展_三、推进军民融合发展深化国有企业改革_二、深化国有企业改革的原则和主要目标推动城乡协调发展_五、推动城乡协调发展的重大举措深化国有企业改革_四、完善现代企业制度深入实施创新驱动发展战略_四、深入实施创新驱动发展战略的着力点加快推进生态文明建设_三、坚持绿色发展,着力改善生态环境使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用_一、市场在资源配置中的决定作用实施食品安全战略_一、加强政府对食品安全领域的监管深化国有企业改革_三、分类推进国有企业改革推动城乡协调发展_一、坚持协调发展,提升整体效能加快建设制造强国_三、实现制造强国的战略任务和重点促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措继续扩大和深化对外开放_二、新时期扩大对外开放的新要求建立更加公平更可持续的社会保障制度_四、建立更加公平更可持续的社会保障制度促进就业创业,缩小收入差距_一、深入实施就业优先战略二、加快推进“互联网+”发展深入实施创新驱动发展战略_三、加快实施创新驱动发展战略的主要任务加快建设制造强国_二、提高国家制造业创新能力加强和创新社会治理_一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措二、加快推进“互联网+”发展运用法治思维和法治方式推动发展_四、运用法治思维和法治方式推动发展的重要举措扎实推进“一带一路”建设_五、加强与沿线国家的合作深化医药卫生体制改革_五、构建和谐医患关系保持经济中高速增长,实现产业迈向中高端水平_二、准确理解经济增长“7%左右”实施食品安全战略_二、提升食品安全法治化水平促进人口均衡发展_一、我国当前人口形势和人口问题深入实施创新驱动发展战略_三、加快实施创新驱动发展战略的主要任务适应新常态、把握新常态、引领新常态_三、深刻剖析机遇挑战,积极引领新常态坚决打赢扶贫开发攻坚战_二、新时期扶贫开发工作的具体要求坚决打赢扶贫开发攻坚战_四、努力构建扶贫新格局促进就业创业,缩小收入差距_四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措运用法治思维和法治方式推动发展_一、社会主义市场经济必然是法治经济加强和创新社会治理_三、提高社会治理法治化水平一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就推动城乡协调发展_五、推动城乡协调发展的重大举措三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略建设社会主义文化强国_二、深化文化体制改革深化医药卫生体制改革_一、深化医药卫生体制改革十分紧迫实施食品安全战略_三、确保新《食品安全法》的有效实施大力推进农业现代化_三、加大改革创新力度,加快农业现代化建设形成引领经济发展新常态的体制机制_二、加快构建发展新体制推动经济建设和国防建设融合发展_二、新时期统筹经济建设与国防建设的着力点扎实推进“一带一路”建设_四、全面提升我国各地方开放态势一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就大力发展服务业_三、大力发展现代服务业的着力点推动区域协调发展_二、区域协调发展的主要任务深入实施创新驱动发展战略_二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标