粮食这一块的重要性，我们黎族亦是清楚，外面的粮食我们做不得主，但内里我们黎族可聚合人手进行开荒。
当然开荒本身就是要做的，想要过好日子，田地就不能少！”
“直接说方案！”
大五指峰地区的开荒筹备，海口方面已经知道。
借开荒聚拢散落在外，户数，人口较少的村落，配合“下乡驻点”政策，与西河集中力量，规划河流，集中开垦良田。
整套方案周期长达十年，计划开荒土地十二万多亩，整理大小河道水路八百多里，完工之后将集中兴建城镇六个，村级单位三十七个。
除自治区人口外，还需对外吸纳三四万人。
“我们的方案是。
每开荒一亩地，增三坛产量，分三年落实。
同时新开土地，每季度上报一次产量，缴纳一次田税。
以新增田亩税为参照，每三元田亩税，增一坛产量，有效期同样是三年！
具体考核可由审计体系主持！”
王十三娘很干脆，也很直白，就是要政策，要高层对黎族的倾斜。
不过这话说的并不让人感到生厌。
因为所提要求，并不是单纯的要，背后有黎族的付出与贡献。
开荒，自古以来保境安民，增产粮食，添民富增国运的法子。
一亩田地，在农垦模式之下，一年三产可均产粮七石，八百多斤粮食，百亩就是八万斤，千亩就是八十万斤，大五指峰地区真要能在十年内开出十二万亩，哪怕打个折，一年开一万亩，稳定效果那也是刚刚的。
就这，政策上倾泻一些，完全说的过去，毕竟黎族要的也不多，一亩一坛而已。
至于田税，三元一坛，这比例控的也不错。
开荒土地，并不是马上有产，土地产出需经人呵护，不是说撒把种子就能等收成的。
海南有天气条件加持，有了土地懒人也有饭吃，可单亩产出就少了。
加以田税为标准，等于加了一条自我捆绑的锁链，想要更多的酒水产量，黎族就必须对新开土地进行精耕细作，唯有如此才能保证田税。
以目前琼海的粮价，三块一石。
及二成的田税，一地每新增三元田税，背后新增的产粮当在六石左右，差不多就是一亩地经一年精耕细作的产出。
两相结合，说到底就是开一亩地，得三年六坛的份额。
要的真不多！
一番简单的心算之后，朱允熥笑道，“可以，此方案我同意了，不过流程还是需要你们自己走，尤其是监管监控这一块怎么做，如何保证执行，这一信心你们要给出来！”
大五指牌甘蔗酒，作为大五指峰地区的产业支柱，产量上要是被限，影响的可不仅仅是直接得利者，还得有千千万万的农户。
在无其他产业支撑的自治区。
自治区上交税收要从酒厂里来，基础建设的资金要从酒厂的利益中取，说是甘蔗酒厂绑架了自治区都不为过。
王十三娘得了朱允熥的支持，自然是喜笑颜开。
产量的变通，林天麓以及其背后的海商得了利益，也没什么好说的。
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接下来的一路视察，可谓是宾主相宜，唯朱允熥的心里则不怎么想。
对于一村，一镇来说，环单一产业建设问题不大！
可对下属琼中，琼东，保亭三县，日后还要加一西水县的大五指峰自治区，如果境内二十三万百姓，全数要依靠在一个甘蔗酒厂上，这模式显然是错误的。
必须得给自治区再找一个产业。
不仅大五指峰地区如此，其他区域产业也要调整，不然会出大问题的！
可大五指峰地区，还能开发什么呢？
旅游，别逗了，琼海的百姓还没这份空闲。
水产养殖，海货都来不及吃，河鲜随意捞取，加之运输条件的不足，朱允熥看不出水产养殖的市场。
“三爷，这是怎么了？”
黎族的人对朱允熥不熟悉，不知道朱允熥已分心他想，可林天麓老熟人了，谈妥酒厂的事情后，林天麓便明显察觉到朱允熥的思想开了小差。
“自治区内，产业相对单一，目前依靠酒厂生活人还很少，但在可预料的未来，随着种植户的增多，酒厂必将小部分绑架自治区。
不是说这种模式不好，而是太过简单，直白。
酿酒很稳，产出也很稳定，凭借口感和甜度，酒厂的产粮就算再扩十倍，百倍，也不愁卖！
可问题是，自治区内能搞的，其他地方也能做，日后竞争起来，酒厂效益减弱，自治区内的黎族，我们当如何安抚？”
林天麓如果只是一个商人，这话朱允熥肯定不会对他说。
利益相关，他林家一家就占了酒厂二成干股，其名下船队更是甘蔗酒外销的主要渠道，靠着这一座酒厂，一年赚个三四十万两都是少的，随着酒厂规模变大，销路扩张，百万两都只是一短期目标。
“此事三爷不提，我还真是没考虑过！”摸了摸下巴，林天麓沉思起来。
商人，内阁阁老，这两种身份互相成就了今天的林天麓。
不过在大事上，涉及琼海的事务上，林天麓，沈秀和两人，闫然是将内阁阁老的身份放在前面，不然也不会提出发放酒牌，依行政手段管制酿酒的法案。
这法案是一把双刃剑，看似短期内保障了林家等一众大商贾的利益，然而人有寿，事务有终，谁敢保证自身死后，这套法案不会成为后代的枷锁。
今天林天麓等依靠酒牌的竞争，挡住可能的后来者，日后新一代巨头同样能怎么做。
这定的规矩，是琼海国的玩法。
真要从商人角度出发，就不会定酒牌轮换的时间，以及粮食换份额的法子。
“短期看，做单一产业，集中力量办大事，好处不少。
但长期看，单一产业太过单薄。
若是走技术路线还好，可酿酒，蒸馏法一点便破，非常容易被复制，被针对的！
事实我都想要端平，做到公平，公正，但具体的群体上，显然是不可能的。
想要稳定后方，稳定黎族，就必须做出一定的倾泻。
人心如此！”
少数民族的问题，历来都是难题。
林天麓点了点头，事情就是这样，黑白之间存有灰，万事真要丁是丁卯是卯，那才是愚蠢，“自治区内各类资源讲真不少，可能成支柱的，一时之间我是真的想不到。
例如珍木这一块，山内珍木不少，之前黎族领地汉人难入，珍惜木材难以流出，故而形成了有价无市的局面。