青帝祖庭之中，十几双眼睛盯着笔走龙蛇的周铁衣。
当看到这篇策论的名字时，大家就忍不住倒吸一口气。
如果说之前的‘人欲说’是撅了儒家典籍道理上的根，那么这篇‘官吏一体’就是撅了儒家典籍治理上的根。
儒释道三家超然于诸子百家之上，而佛家和道家又是出世学说，所以王朝治理的学说，一直以儒家为首，自圣皇至今，儒家科考理所当然地高于其余学说的考试，一旦考上，那就是一地父母官，城中君。
而法家，农家，医家等，除了法家有自己特定的司考之外，其余诸家甚至要等特定的人员短缺，才有恩科，不然也要学儒家的经典，考科考才能够担任官位。
所以官是官，吏是吏。
儒家天然就高诸子百家一头。
诸子百家也天然就认同这点，因为以前儒家是圣人学说，不仅占据道德制高点，同时也是实力制高点。
当然，官吏分流在一个庞大的帝国之中也有自身存在的价值基础。
皇权不出京城千里，即使在大夏也是这个道理。
大夏皇帝在天京固然是至高无上的圣人，但也只是在天京。
帝国南北疆域最远处足足有一万六千里，修行者可以朝血海，暮崇山，但是帝国最多的仍然是普通人，统治的也是普通人，所以需要一个普通人的制度。
所以必须要处理好中央和地方的关系。
地方父母官是中央任命，但地方胥吏就是世家推举，这也是一种变相的因地制宜。
以山铜府为例，此地盛产墨石，地少矿多，墨家，公输家的学说道理比农家的学说道理更容易传播，地方世家也以墨家，公输家学说传家居多。
所以在胥吏的任命上，此地的墨家，公输家就天然多于农家，而朝廷派遣下来的儒家官员，只需要拉拢地方世家，同时保护住地方少数派学说的胥吏用以制衡，自然能够维系一个地区的稳定。
所以说地方官本身就是城中君，地方衙门也是一个小朝廷。
官吏分流的第二个道理就在稳定的中央集权认知。
吏做得再好，也只是吏，永远都不是官，官从哪里来，官从天京来，所有科考都是中央选拔，中央即使一时间无法管理到地方，但是三年京查，三年科考，三年任命，那都是中央说了算，既给了地方利益，又不会让地方染指核心权力。
想要做官，都需要脱离自身地方世家，到别处任用，能够依仗的也从自身家世变成了天京皇权。
除此之外，还有文化一统等原因，所以这个看似不公平的制度才能够存在两千年。
以前天下人也会认为这个制度一直存在。
因为这就是最好的解决中央和地方权力矛盾的方法。
如果打破官吏一体，让吏能够当官。
那么最直接的影响，就是地方世家扶持的胥吏会大量成为地方官，从而削弱中央的统治权威，让地方世家的势力暴涨，乃至于有割裂天下之势。
但那是以前，是纯粹从政治角度考虑。
天下人没有考虑过普通百姓能够一日万里，朝血海，暮崇山的时代。
打破地方世家的垄断，除了可以从政治入手，还可以从经济和科技入手。
当天下交通连接在一起，普通胥吏能够在一两天之内轻易往返相隔几千里的两地办公，仅仅只是一个轮值，就能够极大削弱地方世家对于官吏体系的掌控权。
除了科技之外，经济也一样，地方经济封闭，导致人民不得不依附地方世家，但如果地方世家在扩张之中不得不膨胀到放弃本地封闭的经济，那么他们也失去了对本地人民的人身约束。
最简单的例子就是地方财阀向着利益复合体转变，到时候自然又是另外一套政治逻辑了。
当然周铁衣现在不用考虑那么多，他现在只需要破釜沉舟，看看是先治理好这个天下，还是先祸乱这个天下。
周铁衣心无旁骛，笔走龙蛇，不一会儿就洋洋洒洒写下了近五万字，而这五万字还只是一个提纲，包括选拔，任用，考核。
官吏一体改革，这本来就是一件复杂至极的事情，一点都不亚于货币改革，触碰的利益更多更大，原本周铁衣准备工业改革初步有成效之后，才会逐步推动制度上的改革。
但是天不遂人愿，既然是改革，哪有如同教科书上一样完美的顺序。
写好提纲之后，周铁衣停下笔，重新又看了一遍面前的稿子，思绪也回到了那晚诛神司内自己考校梅俊苍的时候。
当初梅俊苍就猜出了克制儒家操控民意的法门，报纸只是表象，是启迪民智的手段，但这个时代百姓参与政治真正且唯一的办法始终是科考。
所以要打破儒家的不败金身，就要扩大科考取士的范畴。
首先将农部，工部这些因为人员短缺而开设的特科固定成为常科，在录取时间和人数上逐渐和儒家的科考并驾齐驱，然后再在官僚体系内增设事务考。
就比如周铁衣主管的中央银行，增设的事务考就直接和经济有关，直接刨开四书五经，侧重于商业实践，考得差的不会有惩罚，但考得好的一定能够升迁。
这样就能够在一个部门内形成一套新的官吏升迁逻辑，打破官吏之间的隔阂。
能够做到上面这些事情之后，再讨论如何改科考的事情。
“开设特科，使其成为常态，让天下取士，不限于儒道，亦在百家之道，是为上上德。”
赵釜轻声读出了其中一句话，这句话不是要堵住天下儒生的嘴，是要打断他们的脊梁骨了。
他沉吟了片刻，分析其中的利弊，作为藩王，赵家在崇山府内同样有一套王府体系，只不过以前青帝一脉都韬光养晦，所以中央朝廷说什么，赵家就做什么。
但这次不一样，大夏圣上移除五帝祭祀，已经损害到了赵家的根本利益，赵家如果没有行动表示，才叫人奇怪。
而最好的行动表示，莫过于策应周铁衣在中央推行的‘新政’，来向中央朝廷示威。
所以赵釜要评估眼前这篇策论，不是周铁衣为了对付大夏圣上和儒家想出来的两败俱伤的毒计，而是和他之前制定的政策一样，是能够有利于更多人的先进改革。
有利于更多人，这就是最简单的评判标准。
以赵釜的智慧自然能够看到这次改革之后的优势和劣势。
优势自不必多说。
劣势同样也不小，他走到周铁衣身旁，问道，“这篇策论发出去，儒生们恐怕要闹得更欢了，这件事总归是要处理的。”
周铁衣知道赵釜在问自己具体的施政方法，施政纲领有的时候和施政方法可能并不一样。
一篇策论写完，他已经从刚刚的惊怒之中平复了下来，笑道，“闹得凶只代表嗓门大，不代表人数多，天下书院，儒家修行者终究是少数，而这些少数儒家修行者之中，能够考取进士之辈三年举国才三百人，而我这篇策论，就是为了争取三百人之外的千万人，分而划之，再杀鸡儆猴罢了，没有人会和当官过不去，你不想要当官，有的是人想要当官。”
大夏虽然没有秀才造反，三年不成的说法，但即使是掌握修行力量的儒家，在对抗中央皇权的时候也处于天然的弱势，不仅是力量上被克制，道理上也被克制。
儒家的力量核心在于安民，造反连自身的浩然正气这关都过不去。
而在体系内的斗争，以前儒家掌握话语权和当官唯一的捷径，所以百家乃至百姓都会影从，因为天下人都想要当官。
但这次斗争不一样，初期分化政策之后，绝大多数人就会发现，这次不跟着儒家闹，反而会得到利益，到时候再分化儒家内部，自然就闹不起来了。
赵釜颔首，肯定了周铁衣说的一点，科举考试，三年就三百进士，除了这三百人是科考的铁杆支持者外，其他人都是潜在反对者，只不过大多数人都没有意识到这点罢了。
“但这条策论真的能够在中央通过吗？”
这是赵釜的第二点疑惑，现在在儒生们看来，是大夏皇帝在包庇周铁衣，但是真正的局中人才明白，这次的事情是周铁衣被大夏皇帝架在火上烤。
“移除五帝祭祀是目的还是手段？”
周铁衣反问道。
“自然是手段。”
赵釜下意识回答，在他看来，五帝祭祀是一个幌子，目的就是要逼周铁衣退让，将已经初现规模，体系的中央银行之权让出来，交给天后组建的北门学士。
赵釜回答了之后，见周铁衣久久不回答，他眉头紧皱，如果移除五帝祭祀是目的，那么这件事就更加复杂了。
随后他才叹道，“原来这才是目的。”
周铁衣冷笑道，“治国和修行之间，他始终选的是修行！”
修行才是大夏圣上如今最渴望的，移除五帝祭祀，不仅可以掠夺五帝的人道气运，还可以压制周铁衣的修行速度，这对于大夏圣上而言极为重要。
而现在的结果甚至比大夏圣上想得更好，因为五帝之事，周铁衣已经受了道伤，所以他更要坚定地移除五帝祭祀了。
这既是天下事之间的争斗，也是大夏圣上和周铁衣在修行上的争斗。
只要认清楚对方最渴求的东西，自然就能够做到利益交换，所以在这件事上周铁衣要和盟友青帝一系通气。
收拾好策论之后，周铁衣先返回小院之中，准备在这处青帝核心道场待满一天再离开。
反正已经失去了先手，所以周铁衣也不介意再让半天出去。
自己今天失去尸狗，警觉降低是事实，如果这个时候因为变故慌慌张张离开，连原本的目的都没有达到，才是真的愚钝，就像西游里面的唐僧一样，知道待在圈里不动就能够躲避此难，偏偏还因为各种变故提前离开了孙悟空画好的圈子。
庭院之中，周铁衣也没有闲着，通过神道符诏开始吩咐郝仁做一些初期准备工作，等他回京才能够立马应对变局。
吩咐处理了这些事，时间也已经不早了过了子时，周铁衣就要回京，他思考了一下，命人将赵琴心请来。
“本来说这次有青帝车驾，还想要在十万大山附近逛一圈，但现在事情突发，只能够先分赃了。”
崇山府紧邻十万大山，周铁衣原本是想要顺势做另外两件事，一件事是探索五猖神留下的小天宫线索，另外一件事是度化麒麟明堂那个被剿灭的土人部落，完成承诺。
不过现在肯定都已经来不及了，所以只能够等到下一次机会。
周铁衣笑着取出几件异宝，这都是黄泉落魄大阵之中遗留下来的宝物，能够进入黄泉落魄阵，至少都是上三品的修行者，他们随身携带的宝物自然不错，但也仅仅只是不错，经过上千年的时光冲刷，还在黄泉落魄阵这种特殊的环境之中，绝大多数的宝物都已经失去了灵性，仅有几件幽冥类型的宝物仍然有作用。
只不过这些宝物对于此时的周铁衣已经作用不大，所以分配给了赵琴心，虽然阴庭的坐标是周铁衣的身子换的，但是赵琴心是赵琴心，赵家是赵家。
异宝赵琴心自然是喜欢，不过她没有第一时间上手，而是问道，“我可以再要一件东西吗？”
“什么东西？”
周铁衣好奇地问道。
“今天你写的那篇《官吏一体策》的原稿。”
周铁衣神色略微有些错愕，“你要这件东西干什么？”
虽然不明白赵琴心的意思，不过周铁衣还是将原稿给拿出来了，已经将东西写下来了，他现在就是一个人形复印机，自然能够轻易拓印一份。
赵琴心将早已经准备好的影印纸拿出来，拓印了一份复印件，递给周铁衣，然后将原稿卷好，露出一个俏皮的笑容，“看来熊猫阁下没怎么送给喜欢的女孩子东西过。”
她指了指旁边的幽冥异宝，虽然这些异宝在使用价值上大，但是都阴惨惨，冷森森，确实不像是送女孩家的好东西。