大评定会的半个月里，吉良义时连番召集家臣召开军议，让他们迅速制定一份进军关东的计划，其实相关的计划从去年就一直在做，只是因为几场战争的分神而拖住进度，眼下冬去春来又到春江水暖的好季节，越后的进一步进攻计划也被提上日程。
就在众臣商议进军方案的时候，来自越中的一则消息打破他的良好心情，才安稳没半年的越中一向一揆再起波澜，砺波郡内的坊官死灰复燃四处兴风作浪，，有证据显示此事与逃亡加贺的神保长职有关联，此人自从舍弃增山城远走加贺以来神龙见首不见尾，借着自家的影响力遥控越中的动向十分难以控制。
对于如今的地方一向一揆的新形势，山本时幸也拿不出根治的良好办法，因为他们不同于有胜兴寺、瑞泉寺领导的一向一揆暴力集团，自从两家寺院的一揆军被歼灭，寺庙伽蓝被拆毁焚成一块白地以来，越中的一向一揆反而化整为零潜伏起来，他们只要想隐藏自己的身份和信仰，有当地信众的帮助几乎不可能被发现。
潜伏的一向宗骨干只能算治安的毒瘤隐患，可当他们与不满吉良家统治的地方国人、地侍带着惣村结合起来，再闹起一向一揆的时候就会带来更多的麻烦，经常是大军出动追击破坏村庄的一向一揆时候，一向一揆的主力早就转移到其他地区，即使被山本时幸设下圈套围堵起来也有的是办法逃脱，就算一些小鱼小虾被捉住也挖不出更多有价值的情报。
“该死的一向宗。还有那个神保长职该死！”吉良义时压住心头的不快吐了口气。淡淡的说道：“告知师匠让他放手去做。小心加贺方向的一向宗渗透，有任何需要就通过水路传信吧！越中的情报搜集还要加一把力气。”
“是！臣下一定尽快做好。”望月吉长恭谨的应下，其实越中的情报通道已经顺利假设起来，比如富山城、松仓城到海边放生津城到鱼津城的飞鸽传书，再经过连通越后的海上通道乘坐快船小早赶往直江津传递情报，可以确保两天内的情报送到春日山城。
“对了，安芸守的儿子今年也有十四岁了吧？名字叫什么？”
望月吉长低声说道：“犬子今年元服，名为望月应次郎吉充。正在忍军中从最低级的忍者做起。”
“余正想着一件事，佐久郡内的望月氏是你们一族的宗家，不如就让你的儿子入嗣望月氏继承宗家的领地如何？望月氏原本二十五个村庄被拆的还剩下八个大村子领地到没有一份缩减，交给你的儿子的话也算保住望月一族的宗祧。”
“这个……”望月吉长微微一动，随即冷静的说道：“吉野御前的孩子难道不继承宗家的家门吗？”
吉良义时早就料到他会这么问，笑眯眯的说道：“吉野太小了，余暂时还没打算为余生下孩子，再等上两年也不急，以后她为余生下的孩子自然会有家门继承，但不会是这小小八个村庄的领主。你就放心继承吧！”
“臣下还有一个问题，若是犬子继承望月家的家门。是不是臣下以及望月忍者的薪俸都会被取消呢？望月忍者是不是要迁徙到佐久郡内居住呢？不是臣下贪图财货，而是我望月忍者也有两百余人，加之亲眷子嗣近千口人不是个小数目，一旦处理不当臣下十分担心配下的忍者会心生怨言。”望月吉长把自己的担心说出来，他还没说数量更庞大的甲贺忍者会不会受到影响。
甚至进一步影响到吉良忍者内部的结构变化，自从代表甲贺忍者的望月家被吉良义时抬举晋升物见奉行以来，甲贺忍者的地位稳固上升渐渐压住如日中天的伊贺忍者，而傻乎乎的望月吉野就是甲贺忍者的地位保障，不知道有多少甲贺忍者在背后悄悄祈祷吉野御前多生几个男孩固宠。
甲贺忍者的地位抬升，让伊贺忍者感到十分紧张，尤其在第三次川中岛合战中，甲贺忍者成功请出户隐忍者立下大功被吉良义时大力褒奖以后，短短的一年多的功夫，甲贺忍者与户隐忍者结盟加强连携的压力如一座大山压在伊贺忍者的肩膀上。
身为伊贺忍者的最高首领，物见奉行次官的服部正清对此的态度一直是讳莫如深，服部正清十分清楚吉良义时讨厌家臣团激烈的内斗，更讨厌自作主张惹是生非的家臣，他素来谨慎小心不敢越雷池一步，兄长服部保长又因为几个儿子的问题失脚，被贬谪到坂本养老等于实际上退出上総足利家重臣序列。
他当然不敢有更大的动作，可是甲贺忍者的动作实在太大，他不作出任何动作难免会被看扁，于是服部正清就主动与轩猿忍者的首领加藤段蔵结为盟友，大概相当于抱团取暖共渡难关的性质，以此稳固自己的地位保持甲贺、伊贺的对峙局势保持下去，而不是其中一方被另一方吞并。
轩猿以前的地位超然不必看吉良忍者的脸色，也可以屡次无视吉良家的政令束缚，但自从他们的主动上杉政虎主动终结双头政治的格局，尊奉吉良义时为越信上三国主宰以来，轩猿也自然而然的被划归到吉良忍者内，现如今他担任吉良忍者的三号人物，恰好比户隐忍者新任首领户田五兵卫的地位高一点点，后者只能屈居第四名。
自己四家忍者众的组合确实让吉良忍者变的空前强大，光忍者就超过两千余人，这些年吸收的提供情报的外围超过五千人，他们主要集中在越后、信浓、上野三国，其次是越中、畿内几国及关东地区以及最新开辟的出羽国，西国、四国、九州地区的情报还暂时没开展起来，即使如此也足以让这支强大的忍军傲视天下。
强大但并不团结。四家忍者众强行捏合在一起的效果自然不会多么理想。经常出现小的摩擦甚至很严重的冲突。幸好四家忍者众的首领也知道轻重缓急，始终把这种冲突控制在一定范围内没有爆发出来。
而且忍者的工作性质使得他们互相发生冲突也都是发生在无声中，无声无息的开始又不知道何时消失没有留下任何痕迹，就连吉良义时也没发现他们有多么严重的摩擦，只是知道四支忍军似乎分成两拨人相互看对方不顺眼，完全没料到自己的一个政策可能会给他们带来多少变化。
就在望月吉长皱眉沉思的时候，评定间的纸门被轻轻拉开，浪冈顕房带着一脸平和的微笑。晃着羽扇身姿潇洒的走进来，说道：“安芸守可以放心，主上的安排向来万无一失，在下恰好知道主上的计划，想必主上是打算以安芸守为第一例吧！”
“嗯！余却有此意，安芸守获得这八个村庄领地三千两百町步，去年因为土地刚拿下来无力进一步改进，所以去岁的秋收是四万两千八百石，今春已经播下稻种想必秋天就会获得收获，另外这八个村庄人口合计两万八千人有余。平均每个村庄三千五百人以上，附近的城砦被全部拆掉。土地也被重新平整按照规划建设各条灌溉渠，恰好是佐久郡内土地最富庶的地方，这块领地既是交给安芸守，又不是交给你，安芸守知道余的意思吗？”
望月吉长负责情报搜集整理自然清楚这些信息，加之毕竟是望月家的宗家领地多少也会注重一些，他还清楚拆毁的城砦、村庄材料被用在新的更庞大的村庄建设上，农民们被组织起来负担普请役完成自己新家园的建立，激励的手段就是新家建的更好更坚固，农民们都非常有干劲，能让农民不知不觉中为吉良家努力服务，这就是望月吉长最佩服吉良义时的地方。
“主上的意思难道是……”
“其实很简单，你的儿子望月吉充从你手里接过家督之位，然后过继到你的宗家信浓望月氏担任望月一族的一门惣领，望月忍者的权力从你手里剥离出来渡让给你的儿子，你望月一族一千余口加上佐久郡内望月氏宗家的人丁都交给望月吉充负责。
望月吉充继承一门惣领但不用在地做领主，领地的治理交给余的奉行众来搭理，每年会根据望月领内的石高统计，再扣除税收后给予望月吉充相应的年贡，你们望月忍者依然留在春日山城安心为余奉公，而你依然做余的物见奉行。”
浪冈顕房从旁解释之下，望月吉长才大致弄懂家督此决定的含义，大致上是让他的嫡子望月吉充继承望月氏一门惣领，然后把信浓国佐久郡内望月领的八个村庄交给望月吉充，但是这些领地并不需要望月吉充去打理也不用去乡下建立别馆照看领地，包括扶持农业改革建立水渠饮水灌溉，修建河堤保护田垄等各项措施都是又奉行众委派的代官去处理。
而这块领地称作旗本领，意为上総足利家的旗本谱代世袭领地，只要主家还保存着这块领地就永远是他们家的，父死子继代代相传，无论是望月一族犯错亦或是绝嗣都不会剥夺他们一族的领地，主家会为他找一个旁系亲属作为继承保住家门不会断绝。
其实大致的意思就像同一时期的更早一些的欧洲中世纪，骑士阶级的兴起就是建立在分封类似旗本领的庄园，他们不用打理村庄里的农田也不用关心农民吃得饱饭还是睡个好觉，一切农业问题都交给君主委派的官员来负责，这就等于将家臣从在地国人的角色中解放出来，拜托对田地以及地缘因素的影响，专心致志的磨练傍身的技艺为主家奉公。
见望月吉长若有所思的表情，浪冈顕房便笑着说道：“其实主上早就有想法改一改现有的制度，最早跟随主上的武士都没有相应的领地，虽然我上総足利家有高额的薪俸支持，但这一方法却无力继续推广下去，越后、信浓、上野乃至越中的广大国人都是纯粹的在地武士，他们有自己的固有领地，且是刚刚降服的新家臣，断然不会交出自己的领地换取相对丰厚的薪俸，想必安芸守也能够理解这个道理的吧？”
望月吉长深以为然的点点头，似乎是想起一些事情，眼眸中流露出少许追忆之色，良久才叹息道：“是呀！臣下在甲贺生活三十年多年，深知在地的国人、地侍对土地的执念非常深厚，不管高官厚禄多少也不及土地摆在自己眼前，毕竟这田地间旱也好涝也罢终归在于自己的奋斗，哪怕遭逢灾年粮食减产也总比丢掉土地换来些不能长久的浮财有用。”
“在此之前主上身居近江国两郡的弹丸之地，根本无力大肆封土保护谱代们的利益，来到越后这几年里殚精竭虑所思所想无不是尽快打开局面，扩展领地确保我上総足利家的家门不坠威名不减，一晃五六年过去到如今领地有了，早先无怨无悔的跟随主上的谱代众们也开始考虑领地与知行。
近两年一些不同的声音通过各种渠道传达到奉行众的手中，主上得知这件事情后十分重视，经过深思熟虑反复酝酿才最终决定动一动现有的奉公结构，于是这套方案便随之应运而生了，安芸守殿很幸运，成为这套方案实施的第一人，看的出主上对安芸守的器重呀！”
浪冈顕房的解答简单明确，让他很容易就接受这个套方案，他很清楚在家内的谱代众里存在着一条不可逾越的鸿沟，那就是领薪俸的谱代和吃自家领地产粮食的谱代，虽然看起来大家是嘻嘻哈哈一团和气，正月里聚在一起喝酒吹牛勾肩搭背就像好兄弟似的，但因为有这个本质的区别，就让他们天然的分成两个阵营，彼此之间总有些小疙瘩难以解开。
但这套方案的出现就可以最大程度避免相关的事情发生，一旦旗本领的制度获得成功推广，上総足利家内现有的谱代家臣全部获得相应的旗本俸禄，从自家土地里获得粮食吃就基本和那些在地武士的待遇没有太大区别。
要说唯一的区别，大概就是这些旗本谱代不需要管田庄里的家长里短，不用为田里的禾苗长不高，稻穗不够饱满而发愁，更不用在每一个雨季担心河堤会被洪水冲垮，每一个旱季担心沟渠里的水不够自家土地灌溉，不用起早贪黑的猫在田里刨食。
住在春日山城里不然省事安心还特别舒坦，在田庄里无论如何都不可能比的上在春日山城里来的方便快捷，走出春日山就是越后乃至北陆后半段最发达的直江津町，可以随时尝到来自畿内海运过来的各色新鲜果蔬，来自琵琶屋辖下的吴服屋精心制作的漂亮衣裳，还有南蛮的西洋镜、七彩斑斓的宝石和来自明国的名贵丝绸、瓷器，从资源的获取与运用上就不是居住在乡下的国人领主们所能比拟的。