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面对武则天的疑问，贺兰敏之不慌不忙地解释道：“陛下，姨母，单于都护府、安北都护府治下部落众多，许多部落并没有彻底臣服我大唐，要是不对这些地方加强管控，叛乱会此起彼伏，阿史德温傅、阿史那奉职两部并不是突厥部落是实力最强大的，他们反叛都有十余万众跟从，要是实力更大的回纥、契苾等部叛乱，跟从者更从，那样的话大漠南北将会一直不得安宁!”
其实这些年以来，大漠南北已经不安宁了，更不要说现在，阿史德温傅、阿史那奉职两部都起兵反叛，响应者有十数万之众，真难想象要是有更多的部落响应的话，会是什么样一副场景!
贺兰敏之看看武则天，再瞄了眼躺在榻上、但留神倾听他讲述的李治，再说道：“因此敏之觉得为了维护大漠南北的安宁，出征的大军一部不能马上班师，一定要似西宁大都护府那般，遣一将长期领军驻守，将那些势力较大的部落再收拾一下，让他们再没有实力起来反叛才可!而且我大唐要对那片地方实治占领，不能事事都由各部落自己决定，得插手管理各部落事务，由我大唐划分各部落的牧场和领地，让各部落和我大唐内地了民一样，缴征税赋，并让他们服兵役，让他们对我大唐要有更多的认同感!”
武则天微微地颌下头。看了一眼李治后，示意贺兰敏之继续：“敏之，你继续说!”
“要做到这样，必须在大漠南北设一个管辖地域更广的都护府，并给予和安东、安西、西宁大都护府一样的地位，大量任用我汉人的官员，加强对大漠南北的治理，让我汉人的影响力逐渐增加，慢慢取代突厥系部落在那一带的影响力!”贺兰敏之吞吞唾沫，继续道：“或许这样做暂时会增加朝廷的不少负担。但从长远来看，却是利多蹩少，我十几万大军出关平叛一次所需花费，就可以应付日常几年之需，更不要说一次叛乱对内地的冲击，死伤的百姓军民，损坏的财物钱粮……还有其他方面更恶劣的影响，要是那一带时起叛乱。我大唐的威严将会荡然无存，若再有叛乱起来，我边关守将又没加以防备的话，突厥人叛乱，长驱直入中原地，那造成的损失及带来的麻烦会更多!”
“因此臣觉得。即使我大军能很快就平定阿史德温傅、阿史那奉职这两突厥部落的叛乱，也不能马上班师，而应留数万大军驻守，与原单于大都护府的边军一道镇守大漠南北，长期驻扎!”贺兰敏之非常自信地说道：“阴山南北两麓。非常适合驻军，从阴山一线出发，即使不直接跨越大漠，也可以很快抵达大漠北边，及时有效地应对漠北的形势变化，而且。漠北的独乐河和嗢昆河近也非常适合筑城驻军，敏之觉得，在稳定了阴山一线的局势后，我大军可以再北进，直接驻扎在这两条大河汇集的那一片河谷地，即安北都护府治所所在的那一片地域，筑城守卫，威服各部。利用各部落间的矛盾进行拉拢或打击，那样漠北的各部落就不敢轻举妄动了!”
阿史德温傅、阿史那奉职两部叛乱后，贺兰敏之也恶补了关于那一带的资料，包括大漠南北地各部落情况，还有地形、气候等资料都非常详细地查询并打探了一番，可以说对阴山一带，及大漠南北其他地方，就是后世时候内蒙古、外蒙古及俄罗期境内贝加尔湖东西南北几百里差不多是俄罗斯远东这一片地域的情况都有了个大概的了解，什么部落位于什么地方，哪些地方有好的牧场，什么地方有水源丰富的河流等情况都知道的挺清楚了。
现在那里有大量的突厥系部落生活着，后世时候外蒙古境内也有几百万人口，大城市也不少，俄罗斯的远东也有不少城市和居民，贺兰敏之完全相信有非常多的地方适合筑城驻军，并迁徙大量牧民百姓在那一带生活居住。
因为后世时候老毛子对中国人犯下的滔天罪行，还有外蒙因故独立出去，贺兰敏之怎么都不愿意看到这块现在大唐曾攻占过、但并没有完全占领、却能对那里诸部落施加非常大影响力的地方再脱离出去，那些地方并不是不毛之地，许多地方是非常好的牧场，可以放牧，甚至耕种。
更不要说大唐的威胁有近来自那里，实际占领了，就能从源头上消除来自北方的威胁。
历史上汉人政权受到的威胁也大多来自北方，来自大漠南北，要是能从源头上消除北方的威胁，即使花上一些代价，也没什么不可以的，亡羊补牢之举，永远不能说晚!
听贺兰敏之如此说，武则天一副沉思状，想了一下后，点点头，“敏之，你说的有理!”说着又转头看看躺在榻上的李治，轻声问道：“陛下，你觉得敏之所言是否有理？”
一直闭着眼睛倾听的李治睁开眼，看了下武则天，再看看贺兰敏之，微微地点点头道：“敏之所说是甚有理，这些年对大漠南北的管治松懈了太多，才导致突厥部落反叛，唉……”说着又闭上了眼睛，似对自己这些年因病卧床，没太多精力料理政务，更没去关心北疆的安危而自责。
李世民还在世的时候，对当太子的李治曾数次说过北疆稳固的重要性，李治当上皇帝的最初，也加强对北疆的治理，先后设置诸多都护府和都督府。但这些年，却是松懈了很多，甚至连曾经设立过的羁縻府州都荒废了，除了漠南的单于都护府外，漠北的安北都护府都到了只留一个名的地步。
主管兵部事务的贺兰敏之也知道这情况，从后世过来的他比面前这两位主宰了大唐命运的皇帝和皇后更加想恢复大唐对大漠南北的统治。他想要的是实际的统治，而不是羁縻治之。
前辈创造的辉煌，他非常想继续延续下去-----
贞观四年三月，贺兰敏之的师祖、大唐军神李靖率军攻灭东突厥，俘颉利可汗，突厥另一重量级人物突利可汗归顺，唐太宗李世民在突利可汗故地设置顺、祐、化、长四州都督府，颉利可汗故地置定襄都督府、云中都督府，开始对大漠南北进行实际占领。永徽元年，大唐军队平突厥车鼻可汗的叛乱，“突厥诸部尽为封疆之臣”，于其地设瀚海都护府，领狼山、云中、桑乾三都督府，苏农等二十四州，龙朔三年，移治云中城，改名云中都护府，麟德元年，改名单于都护府，辖境北距大漠，南抵黄河，管辖整个漠南之地及部分漠北的地域。
贞观二十年我大唐军队破薛延陀后，铁勒诸部内附。次年正月置燕然都护府以统之，下辖瀚海都督府（回纥部）、燕然都督府（多滥葛部）、金微都督府（仆骨部）、幽陵都督府（拔野古部）、龟林都督府（同罗部）、卢山都督府（思结部），皋兰州（浑部）、高阙州（斛薛部）、鸡鹿州（奚结部）、鸡田州（阿跌部）、榆溪州（契芯部）、林州（思结别部）、颜（白部）七州，各以部帅为都督、刺史。八月，铁勒诸部中最远的骨利部来附，置为玄阙州。后又以结骨、葛逻禄诸部置坚昆都督府、阴山都督府、大漠都督府、玄池都督府和浑河州、狼山州等都督府和州，均归燕然都护府统领。都护府治单于都护府辖境之东北，差不多是大漠以北的地域。龙朔三年，都护府移于漠北回纥本部，改名瀚海都护府，与云中都护府以碛为界，领碛北诸羁縻府州，总章二年改为安北都护府。
但因为诸多的原因，安北都护府到现在差不多废置了，大唐军队并没在安北都护府治下驻军，唯一能昭示大唐对其地有影响力的是各部落接受大唐皇帝的封诏，有了封诏他们才可以名正言顺地当作部落头领，但除了这个外，没有其他。可以说，到了现在，大唐的势力很难达到大漠以北。甚至对漠南的影响力都弱了很多，这才导致阿史德温傅、阿史那奉职的叛乱发生，这情况必须要改变，不然以后大漠南北的动乱还会继续发生。
想到这，贺兰敏之再言道：“陛下，姨母，敏之觉得朝廷应该趁我大军进入阴山一线平叛之际，将一部大军留置在那里，重建安北大都护府，遣几将镇守，威服大漠南北诸部落!”
没待武则天有反应，李治先一步回答了：“朕许!”说着对武则天轻轻地说道：“媚娘，朕乏了，想睡一下，你和敏之再讨论一下此事吧，具体事项由你们决定即可，无需再来告知朕!”
“是，陛下!”武则天答应了声，并马上站起身，令候在殿外的宫人进来服侍李治，她和贺兰敏之到一边商量事去。
贺兰敏之跟着武则天来到密室，关上门后，武则天马上说对贺兰敏之抱怨了，“敏之，今日你所说如此的大事，为何不先私下和姨母说一声，直接就告诉了陛下？要是陛下拒绝了你的提议，那如何是好？”