第5章 财政会议

“听说没,政府要开工建厂了?还要招大量的工人,哎,你说咱这样的能进工厂吗?听说这里的工人待遇老高了”

“外面早传得沸沸扬扬了,而且,今天报纸上再也不见一些政治之类的东西了,全是经济建设的讨论,哎,你说怪不怪?”

“唉,咱们老百姓还是不要相信他们的好,说的好听,哼,不知这些家伙打什么坏主意,我们上的当还少吗?”

“就是,就是,我们小老百姓只要平平安安就好,政府老这么折腾来折腾去,到最后还是我们老百姓倒霉,唉!”

“给位,啊,各位,这次可是真的,听说蒋院长亲自发表谈话,还有什么他的李助理已经做出保证,政府打算建几个大工厂,还要修路,到处都是招工点,大伙还是去看看吧,说不定能挣几个钱贴补家用。”

“对对,老王头说得不错,大伙瞧瞧去”

随着今早政府新一轮宣传攻势的开展,整个台湾岛都沸腾起来,经济与发展第一次成为热门话题,以前台湾人议论最多就是特务啊、共党啊、间谍啊等等政治之类,而现在经济发展被整个台湾人议论纷纷,似乎所有人都是经济专家。

行政院财政部内部会议,行政院院长严家淦坐在上首,两边分别是行政院副院长蒋经国和财政部部长李国鼎,其余都是财政部各司的负责人,包括内部单位会计处、统计处,还有所属机关国库署、赋税署、国有财产局、关税总局。

林峰作为蒋经国的特别助理和经济顾问也参加了本次会议,这次会议主要内容就是讨论林峰提出的即将实施的“台湾十大建设”。

严家淦首先开口说:“蒋副院长提了一个经济发展计划,大家也都仔细看了,现在都谈谈自己的看法吧”严家淦就是蒋某人安在行政院里帮助蒋经国的主力干将,在行政院几乎所有人都知道只要蒋副院长想要做的事,严院长一定大力支持。

来之前林峰特地了解了一下他,知道他是蒋某人的心腹。严家淦于1972年再度当选“副总统”,“行政院长”则由蒋经国接替。1975年4月,继蒋某人之后出任“总统”,旋即领衔推举蒋经国出任国民党中央委员会主席暨中常会主席,拱手将最高权力转移至蒋经国手中,时称“蒋严体制”时期。

“院长这个计划嗯,怎么说呢,就是这个十大建设是不是有点太疯狂了,我们是不是一下把摊子铺得太大,我想恐怕我们的财政负担不起啊,”赋税署署长见大伙默不作声,他赶紧把自己的困难提出来,先把自己的责任撇干净再说。

有人带头发言,气氛就活跃了许多,一时间会议室内议论纷纷,不过大部分人都不赞同实施这个计划,或者赞同部分实施,反正都不赞同全部实施这个计划。

这个时候蒋经国咳嗽一声,扫视大家一眼,说:“李助理你给大家说一下吧”。

林峰站起来,先四周看了一下说:“大家无非担心我们的财政不足以实施这个计划,说实话最近几年我们加工出口型经济发展很快,但是我们也要有忧患意识,加工经济毕竟要依靠外人,如果我们还不加快经济转型的话,一旦遭遇经济危机那对于我们而言将是一场灾难。这个计划如果能够被顺利执行,那么我们将形成自己拳头产业和支柱经济,从此我们将立于不败之地,可以抵御外界经济危机对我们的冲击。当然了,我也知道要想实现这个计划很困难,但是一旦我们能够成功那么各位都将是历史的功臣。”

大伙都被林峰这一慷慨激昂得演说刺激的热血沸腾,不少人都觉得砸锅卖铁完成这个计划也值了。

不过呢好事多磨,有人叫好就有人泼冷水,林峰刚刚把大伙的士气提上来。财政部长李国鼎慢条斯理地发表自己的反对意见:“院长,这个计划看起来很好,前景也好,但是在我看来它就好像海市蜃楼一样,有些华而不实,有些好大喜功。”

林峰听了这些话没有意外,原本历史上几乎所有人都不看好蒋经国提出的这个计划,对于大家的顾虑林峰心知肚明。

对于李国鼎林峰有过了解,知道他不是恶意攻击,此人还是有几分真才实学的。也许是他真不看好次次计划,毕竟历史上李国鼎就认为十大建设好大喜功、成功仅仅是歪打正著。

不过此人对台湾经济做出了很多贡献,从早期草拟“奖励投资条例”、推动加工出口区,到后来协助策划科技发展方案、创设科学园区、促进国际合作等,推动台湾从农业社会转为资本化社会,带领台湾迈向现代化,带动科技发展,李国鼎是“台湾经济发展奇迹”、科技产业发展的重要推手,有台湾“科技教父”之称。

李国鼎认为,自由经济有三个特征:财产私有、企业公有、维护市场价格机能。李国鼎主张“计划式的自由经济”,经济成长、安定、正义、自由之间常常存在冲突,需要依据不同的经济发展阶段和情势,平衡求富与平均。对于财政工作,李国鼎主张“成长与稳定平衡发展,正义与自由平衡发展”。

中国传统有五伦:“父子有亲、君臣有义、夫妇有别、长幼有序、朋友有信”(《孟子?滕文公上》),是君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友关系的经典规范。李国鼎在儒家五伦的基础上,于民国七十年因应现代社会提出第六伦:群己关系。以六伦为现代社会人伦关系之准则,李国鼎先生提倡的第六伦,就是人与陌生人的关系,人与自然的关系,人与团体的关系,在现代社会里需要建立的关系。如果说“五伦”是小爱,“第六伦”则是大爱(高希均语)

可以说李国鼎是一个相当有才能的人,而且做事有自己的原则,他经常对事不对人,历史上虽然十大建设是蒋经国一手促成地,身为财政部长的李国鼎竟然事先毫无所知,可事后他依然积极向各处筹措财源,包括向阿拉伯国家筹款。

所以说对于李国鼎的反对,林峰早有心里准备,深深看了一眼李国鼎说:“我们现在已经落后别人太多,如果我们还是循规蹈矩的发展我们将永远不可能超越别人,大家看看我们的邻国日本,经过战后十多年的发展他们的经济已逐渐赶上英国、法国、德国等老牌资本强国,而我们呢,到现在还没有完整的重工业基础,仅仅建立了轻工业基础,许多人还在依靠台湾脆弱的农业来生活,大多数人还生活在贫困线以下,我知道这个计划实施起来很困难,但这个世界上本来就没有不经过努力就获得成功的事,不经历风雨怎见得彩虹,我们应该拿出破釜沉舟的勇气,迎接挑战,抓住世界经济有利形势,促进我们自己的经济发展,我希望大家八仙过海,各显神通积极筹措财源,只要我们万众一心,就一定能够获得最后的成功。”

“李助理说的不错,只要我们充满信心,坚定不移,就一定能获得最后的成功,我希望大家能摈弃前嫌,精诚团结,如果有人阴奉阳违,一定会严惩不贷。”蒋经国最后总结发言。

大家看到蒋经国如此全力支持林峰,也就不再发表不同意见了。于是纷纷开始就这份计划提出有建设性的意见,大家畅所欲言,倒也提出了不少中肯的意见,比如有人提出可以发行国债,以解决资金不足的问题;还有人提出向美国人贷款等等。

林峰把这些意见都归纳总结,等大家说得差不多了,他才开口道:“我大致算了一下,如果要施行这个计划大概需要2000亿新台币,约合50亿美元,我们去年一年的财政收入大概四百五十亿新台币,财政支出预算为四百亿新台币,余额不到50亿新台币。即使我们这个计划分五年实施,每年也要至少投入四百亿新台币,差不多是我们一年的财政收入,这显然是不可能的,今后我们将大规模消减国防开支,这样除去必日常要开支我们每年大约能投入300亿新台币,当然这个随着我们投入增加,往后我们每年的财政收入也会增加,这剩下的一百亿差额,可以靠发行国债解决一部分,最后实在不行就向美国或者别的国家贷款。这样以来我们就能保证第一年计划顺利实施。”

大家听了林峰的话后,不禁点点头,按照这个思路该方案确实有可行性,想到这大家都激动起来,因为大家都清楚一旦这个计划实施成功,他们作为计划*作人将被载入史册。作为一名中国人,没有谁能够抵挡青史留名的诱惑。如历史上的权臣桓温曾发出这样的感叹:“大丈夫既不能流芳百世,亦不复遗臭万年!”财政部同僚已经基本上通过了这个经济计划,而不是历史上靠蒋经国独断专权来推行的。

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