上回说到，因为政治权力斗争的失败，「中国通」戴维斯总督黯然离场。
砵甸乍和戴维斯首两任总督，都为香港带来很多建设和发展。
但他们二人都不约而同：
在一片唾骂声中离去。
他们也不想的，毕竟他们也做了很多事情建设香港，有血有泪。
但始终，他们所推行的措施得罪部分利益集团，所以他们都不太得民心。
但第三位接任港督一职的文咸爵士不同。
他似乎是一位得到比较高支持度的港督。
文咸的港督任期为1848年3月21日—1854年4月13日。
他的任期内，中国也发生了两件大事：
道光帝驾崩，咸丰帝上台；洪秀全成立太平天国。
这两件事的发生时间相当接近，前者发生在1850年，后者发生在1851年。
道光帝仿似将一个烂摊子丢给他的下任，咸丰帝接手时还仅是19岁的小孩。
加油吧！咸丰帝！这是历史交给你的考验！勇敢去面对吧！
太平天国的发展，下一章我会聊到，因为它与香港也有一些关系。
好了，我们将焦点放到文咸港督。
文咸一上台，做了三件大事，挽回民心：
一件是，将自己的薪水暂缓发放！
老百姓：文咸万岁！
一件是，将前任港督戴维斯所留下的不合理税项全部取消！
英商：文咸万岁！
另一件是，他在定例局委任两名太平绅士为非官守议员。
什么意思呢？
这里有两点需要解释。
首先，太平绅士是由港督委任民间人士，担任维持社区安宁、防止非法刑罚的职衔。
这个制度，在中国并没有，主要来源自英国。
自砵甸乍时期开始，港督便会委任一些人担任这个职位。
你可别想着什么人都有机会，一开始能担任这个职位的，全属英国洋人。
直至1878年伍廷芳被委任，才有了华人担任太平绅士的先例。
英殖民统治结束后，香港特区维持了这个制度，所以你会听到现时还有什么什么太平绅士，这就是由1843年香港开埠留到现在的。
现在定例局可由非官职的太平绅士担任议员，反映了定例局不再全部是政府机关的人，立法机关也能有其他派别代表。
这很大程度上安抚了其他在港的英国人。
非官守太平绅士：文咸万岁！
然后呢，文咸着手搞社会建设。
1848年11月，文咸建成了香港第一所公立医院。
你别简单小看这件事情！因为当时香港的医疗设备是十分落后的！
而且卫生情况非常差！
1843年，英军驻港卫戍部队中有近百分二十五的人死于疟疾！
1850年，香港一年有百分之十的欧裔居民染病死亡！
所以有公立医院的出现，对香港的公共卫生是很有帮助！
除此之外，文咸也兴建了港督府。
什么？港督府也算是社会建设？他自己私心是吧？
说老实话，我也觉得是他自己的私心，毕竟港督府除了他还有谁能享用？
但话说就是这么有趣，就是除了他，继任的港督都能享用。
因为在港督府建成之时（1855年），他已经卸任。
这个建设后来回归改为「礼宾府」，即现在特首居住的地方。
所以，港督府也算是一个「良心建设」吧？毕竟它能惠泽后人。
另外，文咸更开启了一个大型计划：
「文咸填海计划」！
正所谓香港「山多平地少」，文咸也留意到土地不足的问题！
「那就填海解决吧！」
什么？不是有那些维护环境卫生的环保人士吗？填海不是破坏自然生态吗？他们没跑出来反对？
傻瓜，二百年前的香港，哪有什么时间去想环保？环保是这近几十年才有的概念。
但这样说，就算不想到环保的问题，二百年前的香港，要去填海，也是浪费人力物力。
文咸是基建狂魔吗？
也不是，文咸只不过是顺水推舟。
因为在他提议这个计划的前一年，皇后大道中北面的房屋发生大火。
而且这个不是简单的火种，它一烧起上来，烧了四百多座房，造成三十多人死亡。
没办法，旧时候的香港还没有健全的防火设施，居民的居住环境往往很简陋，所以一大火上来，往往「火烧连环」。
好了，火烧完了，剩下的瓦砾，怎么处理？剩下的无家可归市民怎么办？
「那就将瓦砾推到附近岸头，填海造地吧！」
不得不说，文咸是有点小聪明，这样既化解了瓦砾的处理问题，又能安置失去家园的居民，又不会激起百姓对填海造地劳民伤财的反对！
所以，大家现在去到上环及中环西部沿岸，即文咸东街、苏杭街及摩利臣街一带，就是文咸填海填出来的！
这个填海计划，是香港史上的第一个填海工程！后来香港的不断填海造地，也是在学习文咸！
好了，地是填了出来。
但别说笑，文咸又遇到一个头痛的问题：
香港很多地都没英商想买来发展！
笑了，如果笔者有能力穿越到二百年前，必定将港岛地段的土地，有多少扫多少。
港岛嘛，不是遍地黄金是啥？
但二百年前的香港，大家对这个地段都没有信心，毕竟什么都没弄好，只是在开埠初期。
而且还存在很大的治安问题！
大家还记得张保仔吗？张保仔当时投降清廷，大家都乐滋滋的。
但所谓「长江后浪推前浪」，徐亚保和十五仔继张保仔之后，成为香港势力最大的华南海盗！
更甚者是，海盗这一行，也引来外国人的兴趣！
文咸年间，居然有英籍海盗洗势葡籍商船，这不就是「洋鬼打洋鬼」吗？
这些海盗问题，也是搞到清政府很难受啊！
但所谓「敌人的敌人就是朋友」。
英人与清廷本来是仇敌，因大家都有共同敌人，笑死，现在竟然合作，共同剿敌！
「人来啊！凡能捉拿徐亚保本人者，赏五百磅！捉获其他榜上有名的凶犯，每名赏一百大洋！」（张连兴：《香港二十八总督》）
在文咸的大举扫荡下，海盗问题算是解决了下来。
治安问题是解决了，但英商对于买地仍不放心。
其实早在砵甸乍的年代，砵甸乍已有卖地的打算。
因为卖地对港府来说，就是一个无本生利的生意，卖了地出去，港府可以赚一笔；英人在买地后盖房子，港府又可以持续性地征收他们的物业税、地税和差饷。
即使到了现在，卖地仍然是港府最大收入来源之一，占收入的两成多。
但商人始终是商家头脑，他们觉得买地不安全。
「你们都没有设立土地使用年期！我怎知道你什么时候收回土地？」
好吧，砵甸乍让步，将土地使用年限改为75年。
「75年？太短了吧！再延长多点！」
当时砵甸乍已卸任，接任戴维斯不肯延长。
「你不延长那我们就不买了！」
文咸接任，非常慷慨：
「各位稍安勿躁，我将土地使用权延长至999年，各位客官意下如何？」
大疯狂了吧？999年？那不就是永久使用的意思？
叫文咸为「慷慨」先生实在不过份。
文咸不是傻的，他是参考了当时同时是英国殖民地的新加坡，他们政府便是将土地延长使用权至999年，结果卖地非常成功。（张连兴：《香港二十八总督》）
有了新加坡的先例，文咸去推行相关措施时，也就更有信心了。
结果，英商非常满意文咸的做法，很快便将政府的卖地一扫而空，港府赚个盆满钵满，英商也买了这些地去兴建很多楼宇建筑。
文咸的管治手腕确实有一手，怪不得他能成为民望相对高的港督！
文咸管治香港之时，经常不在香港，因为他同时身兼全权公使及商务总监，经常奔波两地。
而且1852年3月至1853年2月期间，他也曾因病而回英休养。
但即使是这样，也没有影响英人对他的评价！
香港史专家安德葛认为文咸具有亲和力，而且是「首位模范港督」！（George Beer Endacott：《A History of Hong Kong》）
现在香港的上环两条街道文咸东街、文咸西街，便是以文咸的名字命名，这里后来成为南北行的其中一个集中地，专卖药材、山珍海味，直到现在！
另外，香港西半山至西营盘也有条街叫「般咸道」，非常窄和斜，据说也是纪念文咸的！