二、坚持高标准，守住底线
中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。
革命战争时期，毛泽东同志用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，组织严密、纪律严明是我们党从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的重要保证。
（一）把纪律和规矩挺在前面
习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”; “纪律不严，从严治党就无从谈起。”在当前全面深化改革新的历史条件下，虽然广大党员干部遵守纪律的情况主流是好的，但是仍有一些党员领导干部纪律观念淡薄，我行我素、违反纪律的现象还时有发生，有令不行、有禁不止的行为还大量存在；有的领导干部奉行明哲保身的处事原则，觉得只要自己遵守纪律就行了，对违反纪律的问题不敢抓不敢管，对坚持原则、主张正义的同志不支持不表扬；有的领导干部自恃位高权重，放松自己的纪律约束，甚至把纪律当成只是用来管束别人的工具，在执行纪律问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别；有的党员干部为了个人和小团体的利益，对中央的重大决策部署和相关政策规定，采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，搞上有政策，下有对策，等等。这些现象不能不引起我们的高度警惕。对此，习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”
在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。针对什么是党的纪律和规矩，他进一步指出，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。
2016年1月12日，王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上作了题为《全面从严治党 把纪律挺在前面 忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。他在报告中提出，“党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”, “全面从严治党，要用严明的纪律管住全体党员”。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要成为一名合格的共产党员，首先要做到学习好党的纪律和规矩、遵守好党的纪律和规矩。在当前和今后一个时期，学党规党纪最主要的就是学习贯彻好《准则》和《条例》。正如王岐山同志所要求
的，廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施，各级党组织要加强纪律教育，以“六项纪律”为尺子，以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。
（二）坚持合格共产党员行动的高标准
革命理想高于天。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，信念坚定、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。党员干部如果理想信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。
我们手中的权力是党和人民赋予的。立党为公、执政为民，必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。此次修订的《准则》向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，集中展现共产党人的高尚道德追求，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。具有以下四个方面的特点。
一是紧扣廉洁自律主题。人心向背是最大的政治。目前人民群众对不正之风反映最强烈，对腐败最痛恨，对改进作风、廉洁自律要求最迫切。《准则》抓住这个最突出问题，鲜明提出坚持廉洁自律、自觉接受监督的规范，要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己，是对党章关于廉洁自律要求的进一步阐发和具体化。
二是体现宣示性。中华民族的道德规范向来是从高不就低。《准则》开宗明义，提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。
三是坚持正面倡导，变“不准”为“自觉”。坚定理想信念宗旨，要靠自觉，靠长期的自我修养和党性锻炼。《准则》把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的《条例》，只提出正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党员领导干部不仅要遵守党员行为规范，还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风，做廉洁自律的表率。
四是既面向全体党员，又突出“关键少数”。廉洁是共产党人的基本要求。《准则》将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献；同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求，二者相互贯通、浑然一体。
广大党员特别是领导干部要深刻领会《
准则》的立意内涵，把握精神实质，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。
（三）守住合格共产党员的行为底线
纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本。新修订的《条例》体现了党纪严于国法、突出党纪特色，成为我们党管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
一是尊崇党章，细化纪律。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章，用严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。
二是突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。
三是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。《条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。
四是体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。
《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。
（本章完）