希格和妮可站在复兴号的后甲板上，望着亚宁岛的影子渐渐消失在海平面上。
“希格，那艘海盗船上真的有而是二十几箱金币？”妮可指着后面拖着的第三艘海盗船，笑着问道。
希格笑道：“嘿嘿，当然，有一箱还是我亲自抬上去的！”
“你这个守财奴什么时候这么大方了，十几箱金子送人？”
“我们不是还有二十几箱的吗？有些金子我们是吃不下的，还不如拿来做人情，嘿嘿！”
妮可笑道：“你倒是从来都不吃亏！”
希格望着消失在海平面上的亚宁岛，问道：“你觉得亚宁岛怎么样？”
“你要当海盗？”
“可惜我没有多余的战舰！”希格笑道，“你看这个岛屿，虽然远离大陆一千多千米，但却是这大片海域唯一有淡水的岛屿，而且方圆五千米，还有一个港湾，岛屿四周的水都很深，要是在这里驻扎一支舰队，嘿嘿！”
“想多了吧你！有钱好好把复兴城建好！”妮可笑道。
“方塔的事你赌输，愿赌服输，你可别忘了我的主力战舰，到时候那可是本城主的旗舰啊！”
“愿赌服输？你见过哪个女人守信用的吗？哈哈哈！”
“诶，我真是为你担心啊，像你这么凶，又这么不讲信用的女人，以后怎么嫁出去啊？”希格没等说完，没等妮可发火，一溜烟地跑了。
……
复兴号向北逆风航行了五天四夜，到达了第二军团海军基地港口，有在那里休整了几天，补给完成后，又向东航行了三天三夜，终于回到了复兴城港口，距离他们离开这里的时间，已经是一个多月了，也正是冬去春来的时候。
希格回到山寨的大洞里，看见自己的办公桌上厚厚的公文报告，无奈的希格只能拿起来一张一张地批了起来。
“城主大人，我们有大麻烦了！”德尼尔森火急火燎地进来。
希格放下文书，问道：“什么麻烦让你这么慌张？”
“粮食，粮食只够一个多月的了！”德尼尔森说道。
希格怒道：“我不是早就叫你采购了吗？”
“大人，采购的那点粮食不够，难民太多了，原先我们想象的大约十几万难民，现在已经是将近四十万了，多了一倍多，而且还在不断地涌来！”
“这么多？”
德尼尔森说道：“不仅仅是粮食问题，住房的也出了问题，现在所有山洞和那民营都人满为患了！”
“城主大人！”查理也匆匆忙忙走了进来，说道：“内政大厅的工程按照计划还有四个月完工，但现在根本招不上来多少人，恐怕要拖后了？”
“这么多难民，为什么招不上来人？”希格怒道。
“难民是多，但都不愿意来建城啊！”
“我那边的情况也一样，矿工招不上来，导致原材料严重不足！”华尔泰进来说道，“小子，你快点给我想办法！”
“城主大人！”斯诺林也匆匆忙忙地走进了山洞，对希格熟道：“我现在人手严重不足，治安状况很糟糕，请大人再给我多派点人手！”
“城主大人……”
……
“好啊，你们这是要逼宫啊！”希格怒道，“干脆，把罗格森将军、妮可舰长也一起叫来，我们开个会！”
希格原先也估计到了建城过程的各种困难，但他相信总能解决好，现在一窝蜂地问题全来了，也让他有些措手不及。
不久之后，罗格森和妮可也来到了山洞。
希格说道：“你们说来说去，都是一个问题！难民的问题我们估计不足，但我们管理不好，也是一个问题！”
希格扫了众人一眼，接着说道：“先说粮食的问题，现在才刚刚进入春天，要等农田有收成，最少还要五个月，但我们还有一个多月就没粮食了，怎么办？两个办法，购买和抢劫。从黑市上买，买不到就多出一半价格，一倍价格买，有多少收多少。妮可，复兴号既然是以战代练，你就先做做海盗，去东面海域，专门抢劫阿拉德的海上运输线！”
妮可担忧地说道：“希格，海上的防御我勉强还可以应付，再把复兴号开出去，海防怎么办？再说我们还没有实力进行全面防守的时候，惹怒了阿拉德的军团，到时候我们就被动了！”
希格说道：“我顾不了那么多了，有压力，才有动力，不然的话，我们永远都只会瞻前顾后！我会知会科伦瓦将军那边向阿拉德的军团施压。哼哼，我送了他那么大的功劳，他总得帮我去活动活动吧！”
希格接着说道：“这样的话，可以解决大部分的粮食短缺问题。你们知道自己为什么招不上来人吗？因为那些难民根本就没有打算永久住在这里，没有把复兴城当成自己的家，这怎么可以？复兴城不是难民集中营，是要将难民转化为复兴城的市民，让他们为屋面所用！”
希格眼光扫色过去，没有一个人说话，接着说道：“哼，这帮难民，吃饱了喝足了，不想干活，没那么便宜！德尼尔森，你立刻将所有的难民分类，按难民来源的地域，按族群，按势力，让他们选出自己的头头，跟他们讲清楚，无论是开矿、建城、当兵等等，只要被复兴城招用，就按照被招用的人数多少，分给田地和荒地，并且提供农具和种粮，多招多分，少招少分，被招用的工钱按照发；让他们自己建立村庄，开荒种地，免三年税赋！”
德尼尔森说道：“可是，我们哪儿来的这么多土地够分给这些难民？这里是丘陵地带，没有那么多的地适合耕种！”
“土地只是一个例子！”希格怒道：“我们这里三面环海，把海岸线划分区域，分给他们建城渔村；还有市场那么多店铺，也可以拿来分！我说的只是一个方向，具体的细节，你们自己要有具体的方案，最主要的，还是怎么落实，这件事让斯诺林去帮你！
“这是一件非常庞大的系统工作，你们人手不足，我清楚。我给你们个建议，选择几个比较好合作的难民群体作为工作重点，修建几个村庄作为示范点，其他的难民看到了这样的好处，他们能不心动吗？”
妮可笑道：“这样一来，这些难民就会和复兴城捆绑在一起，这里就是他们的家，他们不劳动，不保卫自己的家园，难道还要继续当难民吗？你们还发愁没有人给你们干活？”
“我就怕到时候找上来的人太多，你们用不完。”希格笑道，“如果是这那样，那就安排修路修桥，修港口，你们放心，我保证这里的每一个人都会去工作，而且都有工作，将来我还打算建造造船厂、魔法行会，将各种小作坊整合起来，建成兵工厂。总之，有得你们忙了！”
德尼尔森说道：“城主大人英明，几句话就把招工、兵源、治安问题全都解决了，还让这些难民能够自食其力，我们的负担就少多了！”
“罗格森将军！”希格说道，“虽然我说过现在的主要目标是建城，但如果我们风头过了，引起各方的注意，那就麻烦了。所以你要抓紧练兵，现在只有四千多的士兵，我需要你在半年时间内再训练两万，怎么样？”
“城主大人！”罗格森说道，“步兵和弓弩手还好说，骑兵的话，我们缺少战马，没法成军啊！”
“困难总是有的，先集中所有的战马训练吧！”希格说道：“我已经让奥德本斯去解决这个问题了，等奥德本斯回来，不但战马，还有粮食，各种原材料都会源源不断地送来！但奥德本斯需要时间，最多的要一年，少的也要八九个月，这段时间，我们先克服吧！”
“是，城主大人！”罗格森说道。
希格接着说道：“罗格森将军，你的任务不只是练兵，除了海上，所有复兴城的防御，你要尽心尽责啊，不但要练好兵，还要修好工事，这里是丘陵地带，要多修暗堡，箭楼，人手不够，找查理要。查理总指挥原先是第一军团的将官，我原先是想将复兴城的防御交给他的，他有几次在这片区域反围剿的经验，你和他要多交流，多熟悉这里的区域分布、狼烟系统等等。”
“是，城主大人！”
希格接着对妮可说道，“妮可舰长，你的兵源问题我想让你自己直接在难民营中招募，减少罗格森将军的压力，你看怎么样？”
妮可笑道：“我又要出海，又要练兵，恐怕没那么多精力吧？”
希格说道：“出海也是练兵，老兵带新兵，轮流上舰，没有上舰的在海岸上用渔船你也要给我练出来。还有不到半年，战舰就要交付了，加上海上的行程，最多八个月，所有的战舰就将到港。你必须在这八个月内再训练出能够初步适应水战的五千水军，然后再选出五名舰长。”
“是，城主大人！”妮可笑道。
“哎，我原本是想在这段时间里抽空去找托马斯、潘东尼和蝶彩云的，看来只能耽误了！”希格感叹道。
“城主大人！”一个士兵进来报告：“女王陛下的使者到了！”
“女王陛下的使者？他们来做什么？”希格疑惑地问道，“叫他们进来……不，我们亲自去迎接！”