灾情过后，容易发生暴乱，都是因为百姓一来失去亲人，心中悲伤；二来慌乱，死了那么多人，他们是劫后余生，失去了亲人还没有办法安排接下来的耕种事项，所以心中绝望，鸡毛蒜皮的小事，都能引发大乱，一直都是最让地方官和朝廷头痛的事。
洛千欢针对这个做了一系列安排，总结起来，首先就是要想办法让因战火失去家园的灾民能吃饱饭，再根据周边州府实际情况，安排乞丐、流民操持其他副业谋生。
比如禹城北边有一座占地辽阔的荒山，雷神带着几百人开垦了好几日，将山脚下的谷地清理出来，用木材建造了简陋房屋，作为大家暂时的居所。
同时乘着天气渐渐和暖，由朝廷工部召集流民，进行建桥修路、挖冰堆雪、疏通河道等工程，让身强体壮却没手艺的百姓用劳作换工钱养家，有些山川河道比较多的地方，可以让他们干几辈子。
而有些心灵手巧的，则有从各地召集来的能工巧匠教他们做冰雕、雪雕，经官运运往大燕、东云、南夏等国，畅销得连齐毓殇也咂舌。
那些失去家园的姑娘、妇人和孩子，洛千欢则亲自教她们如何将四壁冰寒的房间做成暖房，暖房里种植花卉、蔬菜，同样由官运销往周边各国。
格桑、巴桑等虎族勇士则带着身体健壮的青年到山上林子里寻找目标，教他们如何在山中生存，如何分辨野兽的蹄印以及在不伤到自己的情况下诱捕到野兽。
百姓疫情没有任何进展，秦宇心中烦躁，跟他们一起到林子里打猎发泄，无意中发现有些绿油油的植物从坚硬冰雪中探出头来。
这看着像兰花叶子的绿草生命力极其旺盛，如此寒冷的天气还生长得如此好，这么坚韧的碎冰而出，让他都忍不住钦佩了。
只不过，这么寒冷的天，树木花草已全部凋零，怎么这不知名的绿草，却生长得这么好，郁郁葱葱得看着就让他有好心情呢？
试着菜了几株，拿到山庄里，坐在桌前研究了半晌，也没看出什么异样，恰好听到有人喊他的名字，秦宇就随意将青草放在桌上，快步去了。
齐毓殇来找他，想要给剩下的百姓谋个生机，将附近枯死树木伐了，烧成木炭，销往附近州府，也是一条生路。
那只是少数枯死树木，生长旺盛的树木他自然是不舍得的，想着能不能在林子里种植耐寒药草，既能谋生计，又能做手艺。
秦宇本来还凝着失望的眼眸瞬间大亮，钦佩看神采飞扬、妖孽无双的男人，“腹黑齐，这是个好方法啊，若能鼓励百姓寒季种药草，暖季种麦子，那齐国就成列国公认的第一药材大国了。”
“这是个好办法，只是药草的种类和种子，需要劳烦你给个建议。”齐毓殇脸上也带了喜色，很是开心。
让百姓过上富足生活，全国呈现出繁荣昌盛景象，是每个明君的毕生追求，齐毓殇流落江湖数十年，深深了解百姓的需求，不需大臣上书进谏，他也会为百姓谋福祉。
只是齐国四季寒冷，一年有六个月在下雪，虽鼓励百姓开垦荒地、荒山，兴修水利、建桥修路，可百姓只种植小麦的话，难免单调。
若能让百姓种植药草，那每年百姓都会多一笔可观的收入，何乐而不为呢？
只是，他对药草了解不多，也只能来求助秦宇了。
秦宇足智多谋，跟他相处多年，彼此间的默契已到无需言语，一个眼神、一个动作都能了解对方心中所想。
见他难得兴致高昂的请教，也乐于帮忙，取来纸笔给他写了十几种药草名字，末了又道，“不过，种植药草要注意土壤稀疏，不适合的土地会适得其反。”
齐毓殇瞪眼，这么麻烦？
秦宇嘴角微微上扬，“你以为呢？”
“我以为跟种田似得，只要往田里埋入种子，再除草、捉虫、施肥，就可以……”齐毓殇耳根微红，尴尬轻咳。
“附近开垦出的土地土壤如何我并不清楚，等我有时间，给你列出来一些常用药草和它们的种植环境吧。”听着感染瘟疫百姓痛苦的，秦宇认命扶额。
齐毓殇感激看他一眼站起身，见院中躺着无数感染了瘟疫的百姓，心好像被人用刀子一下下凌迟，痛得连呼吸都有些颤抖。
这些感染瘟疫的灾民被瘟疫折磨得瘦骨嶙峋，脸上没有一点血色，如果真如他们猜测一般，是有人故意为之，那他真会忍不住杀了始作俑者。
为了一己私利，置全城百姓于水深火热之中，更罔顾贫穷百姓死活，真是灭绝人性、惨无人道，他决不能姑息。
思索着往外走，陡然察觉右侧有重物压下，齐毓殇本能伸手，继而扭头，却见是一名瘦骨嶙峋，穿着破烂衣衫，脸色青白，似乎随时都能被病魔夺去性命的中年男子。
他应该是走到自己跟前，体力不支才倒下的。
齐毓殇暗想着，将男子扶稳，关怀看他青白脸色，“你感觉如何？可曾有什么未了的心愿？”
“皇、皇上……”中年男子认出他的身份，颤巍巍作势欲跪，被齐毓殇抓着手臂制止，顿时激动得热泪盈眶，“皇上，草民的身体，草民比秦公子还清楚，剩下的时日已经不多了，草民别无所求，但求皇上救救病情较轻的兄弟，他们都还年轻，他们还有大好的年华……”
“你放心，朕会尽全力救大家，只要有一线希望，就决不放弃。”齐毓殇坚定看着他，对后面喊，“秦宇，端一碗药来。”
他跟中年男子说话的时候，秦宇就注意到这边，早就到熬药的地方盛了一碗黑乎乎的药汁，快步到两人跟前。
“兄弟，不管再怎么艰苦，你也要坚持下去。”看男子眼睛灰白，秦宇也道，“不管是为了国，还是为了家，你都要坚持下去，不要让等你回家的人失望，决不能。”
为了国，为了家，为了等待的人，决不放弃？
不知道是他的话起了作用，还是齐毓殇如此尊贵的人竟如此平和跟自己说话起了作用，男子灰白眼睛里渐渐凝聚亮光。
跟枝头干枯的叶子一般，在一阵风吹来时，他接过黑乎乎药汁，跟叶子一起点头。