又黑又瘦主管政府工作的熊国炳来自四川农村，在川陕担任苏维埃政府主席，缺粮饿肚子、挖草根吃树皮的日子印象太深刻了，有了这么好的一块风水宝地他特别珍惜。这半年几乎天天在村头田埂上督促农业生产，跑遍了张掖、酒泉的所有的县乡。
“二月份咱们就开始组织马家军工程部队修建堤坝，开挖沟渠；组织部队在驻地附近开垦出二十万亩荒地；4月初在西路军工作队的宣传鼓动下、政府提供马匹帮助下，当地农民都把三轮耕地换成两轮，种植面积达到了200多万亩。
虽然今年雨水偏少，天气炎热，但水利设施保证了作物生长。再过几天就要开镰收割了，老农们估计今年亩产比往年提高两成，可以达到400斤。据统计全区播种面积达到200多万亩，总产在8亿斤以上，够200万人吃一年半的。明年劳力富余了，我们准备再开荒50万亩，继续修建沟渠，推广肥田新办法，争取总产十亿斤。”熊国炳自豪地介绍着农业生产上的成绩。
“太好了，熊主席，有粮心不慌呀。华北敌后作战，筹措补给比较困难，还要靠你们大力支持。夏收人手够吗？镰刀、绳索、大车准备好了吗？”
“海松你就放心吧咱们都是苦出身，眼看着要丰收，能让它烂在地里？一个月前，老熊就张罗着准备了。分局已经给部队下令了，全军除了收割自己的土地外，还要支援地方收割。也就是五六天的功夫，全部收完再恢复训练。”王树声高兴地抢着说出来。
“这就好，熊主席、毕司令，咱们地方工作要注意综合考虑问题，要把眼前利益和长远发展结合在一起，张掖富饶也需要量力而行，大规模的开垦可以，但不要影响生态环境。张掖风沙大、荒漠戈壁多，绿洲来之不易，树木不要随意砍伐，还要大力植树，新开垦的荒地周围要把树栽上，防止风沙。我们要为子孙后代留下一个更大的绿洲。”
陈昌浩感慨地说：“张掖不愧人称金张掖，平整辽阔，祁连山雪水充沛，土地肥沃，物产丰富，是天然的农场、牧场。海松说得对，我们必须把它保护好、建设好，成为长期抗战的物资供应基地。”
“公粮是怎么规定的？可不要打击了老百姓的种粮积极性？”陈海松关切地问。
“每亩20斤，这是参议会讨论定下的比例，百姓完全可以承受。到时候也有几千万斤的储备，政府现在也有了些工商税收，咱们自己也有些经费，还可以再收几千万斤呢”熊国炳说着露出满脸喜色。
“郑部长，当初不是定的新企业免税一年、老字号20税1吗？工商企业发展的这么快？”
“工商发展委员会成立以后，宋成德、马其布等人组织商家募集资金200多万元，引进设备和工艺新建了皮革厂、玻璃瓶厂、造纸厂、纺织厂、帆布厂、皮鞋厂、皮具厂、肉联厂、罐头厂、压缩饼干厂，扩建了砖瓦厂、石灰厂、炼铁厂、印刷厂、制衣厂。不少企业陆续投入生产，通过各家商贸货栈已经开始向内地销售了。养鸡场、养猪场已经形成规模。
各种军用物资供给部采购储存了锹镐斧锯等工具、军鞋、鞍具、帐篷等用品，罐头、压缩饼干战时可以保证一个月的野战需要。
商家为了感谢咱们提供便利，开始盈利的主动提出上税，这不已经收了10万多元了。”
“形势大好呀，家底充裕，兵精粮足，这样的发展势头我们还担心什么呀？”
李卓然渐渐听出来了对话的用意，欣慰地说：“海松啊，当初你提出来要发展农业生产、工商业，建立我们自己的军工，我们都很不理解。要不是你拯救了西路军，中央支持你的观点，我们是不会同意的。现在看来，是我们思想落后了，张掖的现实告诉我们，**不仅仅是拿枪打仗、破坏旧制度，更重要的是要在原有基础上建立新制度，从而提升我们自己的实力。
现在我们真正领会到你说的战争不仅仅是军队的较量，更是经济实力的较量这句话的意义。工业、商业、粮食、装备、物资、后备人员是支撑战争的基础。我认为，虽然我们的实力还不算强，但已经有了发展经济实力的正确认识，打下了基础，会越来越强的，只要我们的实力在增长，我们的部队面对敌人时取胜的把握就会越来越大。”
王树声等人连连点头，不得不佩服陈海松具有全面布局的战略策划能力，比自己这种单纯的军事将领强很多。人和人不能比，各自的天赋差异巨大，像他这样的人才不是自己可以超越的。
陈海松话题一转：“陈主席刚才提到敌后作战很可能遇到河西作战时的情况，我很同意他的冷静分析。怎么来应对呢？记得刚到倪家营时，我跟陈主席做过一次深入交谈，对河西之战的战略战术进行过分析。如果我们不是一味地抱怨中央朝令夕改，强调敌人机动性强、作风凶悍，而是客观地分析当时我们的战略战术，找准河西失利的内在原因，就能够从中找到敌后抗日的正确作战方法。”
陈昌浩想了一会儿恍然大悟，思考了一下说：“河西之战，我们初次遇见完全不同于内地军阀的凶悍武装、人多势众、机动能力强、作战拼命。而我们孤军深入、缺乏后方、战略上轻视对手、战术上分散防守，缺乏策应，没有集中力量重创敌军主力，以致长期被动，几乎覆灭。
我本人对此负有不可推卸的责任。但失败也让我们经受了考验，认识了不足，和海松交谈以后，我与徐总也进行过交流，我们意识到只有坚决地消灭敌人才能保存自己，集中力量重创敌人才能赢得时间建设根据地，以我为主、灵活机动、打击敌人的补给线、指挥中心才能打乱敌人的部署，配备强大的火力才能控制战场主动权。
这次出征我会吸取教训，坚决服从中央军事委员会和八路军总部的指挥，放手给经验丰富的向前同志指挥，不干扰徐总的战场决心，全力做好根据地经济建设和思想工作。”
徐向前说：“是啊，河西之战对我们每个人都是刻骨铭心，有失败时的苦涩，也有胜利时的喜悦，但更多的是对战争规律的思索。陈主席刚才提到的几点原则是数千将士的鲜血凝结出来的经验教训，是我们河西部队的宝贵财富。
我们即将开赴前线，又要面临同样凶残顽固，同样机动性强装备先进的敌人，同样陌生、缺乏后方支援的作战环境。可是我们已经拥有了宝贵的经验、进行了针对性的训练、装备了与敌人不相上下的武器装备，我们又是在自己的国土上作战，身边是第八路军的兄弟部队，身后是勤劳勇敢的中国人民和陕北张掖大后方，我们的处境要比日军好很多，我们完全可以战而胜之，用这些经验给骄狂的日军沉重的打击。”
李卓然、王树声、曾日三等人听后连连点头，也发表了各自对河西之战的反思，提出了一些好的建议，表达了坚决抗战的决心。
陈海松更是欣慰，一支劫后余生的部队往往会发生脱胎换骨的巨变，从两位当家人和主要将领们的思想转变中可以预见到这支部队将会不骄不躁、有勇有谋。
陈昌浩和徐向前、李卓然、陈海松商议了一会儿，站起身来说：“刚才听了各方面的汇报，河西分局认为河西部队无论是精神上还是物质上的作战准备都是充分的，完全有能力挺进华北，打击敌人。但我们阻挡住日军的进攻还不可能，毕竟我们只有两万多人，整个第八路军也才6万多人，不要幻想着短时间内靠我们自己把几十万日军消灭。
我们唯一能做到的就是给侵略者坚决的打击，围着这只野兽游击，在最大限度地保护自己、保护当地百姓的基础上不时从它身上撕下几块肉来，慢慢地消耗它。默默发展敌后根据地、壮大自己的力量。一旦条件成熟，我们就会发起雷霆一击，争取华北抗战的胜利。
现在就要一边训练一边夏收一边进行战前动员，向战士们介绍中国近代屈辱的历史和日本帝国主义的狼子野心，国民党政府的软弱无能，地方实力派、军阀们的自私心理，宣传挺进敌后的现实意义，号召全军服从命令、不畏艰险、英勇顽强、坚决消灭侵略者。”
郑义斋说：“我们回去就开始组织物资补充，让各部队可以一声令下，立即出动。”
郭天民说：“我们也要制定出征计划，排定行军序列，做好出发准备。”
陈海松说：“华北局势目前还不明朗，我们的作战区域现在也不确定，所以先做动员，做好心理准备，物资补给先不忙。这些天还要抓紧训练，重点是预设阵地伏击战、行军中的遭遇战、山区各部队之间的通讯联系、对坚固据点的破袭战。”
得到命令的各部负责人相继离开回去准备，陈徐李首长看陈海松满眼血丝、昏昏欲睡的样子，打消了继续交谈的念头，让徐总把他领去休息。。.。