在中国儒教思想占主导地位的中原地区周围，生活着大量游牧民族，他们经过数百年的碰撞、融合，西北西南的藏族、东北的满族、北方、西北的蒙古族渐渐皈依政教合一、上层喇嘛管理地方事务的藏传佛教，在元朝时成为游牧民族共同的宗教信仰和统治形式。
满清入主中原以后，无法有效管理庞大的帝国边疆地区，就通过藏传佛教这个精神信仰建立联系纽带强化满族对蒙古族、藏族的宗主关系，通过任命在当地威望最高、权力最大的前藏的达赖、后藏的班禅、内蒙古地区的章嘉、外蒙古地区的哲布尊丹巴四个活佛实施管理。
到了清末民初，中央政权风雨飘摇、政权更迭频繁、全部精力放在内部争夺上，宗主关系名存实亡，周围帝国主义列强垂涎边疆地区，趁机频繁出兵占领或是对上层领主进行拉拢，挑唆边疆地区脱离中国，导致宗教内部纷争不断、边疆地区政局不稳、上层领主摇摆不定。
1903年英军从印度攻进西藏、占领拉萨，13世达赖逃到外蒙，9世班禅被劫持到印度，暴露出边疆地区的空虚和危机。此后英军签下《拉萨条约》撤回，达赖与班禅因为地位职权关系龌龊，班禅被迫逃离西藏，开始了长达14年的内地流亡生活，最终病死在玉树。
藏区混乱不堪，蒙区也在帝国主义挤压下处境艰难，辛亥**后双目失明的哲布尊丹巴被沙俄胁迫宣布独立成立大蒙古国皇帝，因为大部分王公反对，15年放弃独立改为自治，接受袁世凯博克多哲布尊丹巴呼图克图汗的封号，保持自治地位。
19年徐树铮进兵外蒙，他被斥责为卖国求荣而遭软禁，21年白俄恩琴公爵攻进乌兰巴托得以获释，很快又落到曾经是他手下自治军连长的苏赫.巴托尔的人民军手里，在苏联主导下被架空担任君主立宪制国家元首，年老体弱、备受折磨的他很是后悔，派人回国请求北京政权发兵收回外蒙。在悔恨中、期待中、煎熬中于24年遇害身亡。
离中原政权最近的内蒙古也无法幸免，九一八事变后在东北轻松得手的日本又把贪婪的目光转移到地广人稀、生产原始、人心涣散、力量单薄的蒙古地区。33年，担任兴安西警备军司令的李守信在日军配合下攻进察哈尔，守卫多伦的刘桂堂山东土匪兵一战既溃，驻节多伦汇宗寺的六世章嘉呼图克图被迫流亡到了内地，辗转迁移到了四川西康避难。
到了眼下的1939年，藏传佛教进入最凄惨的时期，四大活佛三人去世，一人流亡，教务政务陷入空前的混乱之中。13世达赖于33年病逝，14世达赖还在寻访中，目前确认的青海五岁小童丹增嘉措被马步芳以他的属民不能随意带走为由扣留在湟中县不许其前往拉萨。
九世班禅曲吉尼玛颠沛流离14年，始终得不到内忧外患的中央政权的大力支持，无法回到日喀则的扎什伦布寺驻跸地，在悲苦失望中于37年12月1日病逝在玉树。
八世哲布尊丹巴活佛博克多格根已在14年前在乌兰巴托圆寂，外蒙古方面宣布不再寻找转世灵童。按照乾隆皇帝的规定，哲布尊丹巴的转世必须在四川理塘地区寻找，由达赖或班禅等大活佛确认，在北京雍和宫金瓶挚签决定，以免哲布尊丹巴与外蒙当地王公的世俗权利结合。但蒙古人认为他是成吉思汗后代的转世，因此承认他是君主，这已成为惯例。
得知博克多格根去世已经到了三十年代，自认为是藏传佛教最高领导者的达赖喇嘛出面组织西藏僧俗民众在四川西康藏区秘密寻找哲布尊丹巴转世灵童，在1936年确认1932年出生于西康省理塘的蒋巴南卓为哲布尊丹巴转世，报请中央请求确定。
当时十三世达赖喇嘛已圆寂，十四世达赖喇嘛未被找到，九世班禅额尔德尼则在流亡中，国家面临侵略，更讨厌的还牵扯到苏联，所以哲布尊丹巴的转世无法得到正式认定。
在陈海松看来少数民族的边疆地区由于历史的原因有其独特的文化习俗，确立一个民众敬仰、心向国家、支持变革的精神领袖是维护地方长期稳定、保持国家永久统一的关键环节，远远大于军队的力量。所以他对外蒙古的收复计划不仅仅停留在经济援助、军事行动上。
他在蒙古大会后专门与来自外蒙古的迪鲁瓦喇嘛进行了交流，他对这个布里亚特蒙古人的活佛很感兴趣，从他的介绍中得知外蒙古强行拆除寺院、没收了他的全部家产令他十分愤恨，裹胁了数千部众叛逃到东蒙，结识了德王，参与到日本人组织的自治运动中来的。
可来自后世的陈海松却他曾经是哲布尊丹巴活佛自治政府的重要成员，是乔巴山的好，外蒙古人民政府的拥护者，内务部对外情报局的派出人员。目的是了解蒋介石方面以及日本方面对内外蒙古的政策、九世班禅额尔德尼的动向、外蒙古流亡人员情况。
陈海松对这样没有受过专业间谍训练的特工人员略施手段就让他现出原形，考虑到他在外蒙古有较高声望，与方方面面都有联系，是控制外蒙古宗教界上层人物的重要人物，所以他借助一些非常手段帮助他确立了新的人生目标，为外蒙古的回归贡献力量。
随后与他一起流亡的五名助手被派往东蒙各逃亡来的外蒙部落，负责集中分散在各地的部众到苏尼特旗，途中被日军骑兵队杀害，一同遇难的还有数十人，外蒙派遣的情报人员自此与蒙古方面失去联系，外蒙古逃的数千民众被安置在苏尼特旗接受军事训练。
绥远民主政府任命他担任宗教事务局主事，兼顾内蒙古宗教事务的同时，协调与中央政府宗教事务局、藏区宗教界的联络工作。重点是代表内蒙古僧众请回章嘉活佛驻锡多伦或归绥，代表外蒙古僧众与西藏噶厦联系，尽快确认哲布尊丹巴活佛的转世灵童并公之于众。
流亡内地的几年里迪鲁瓦可是没闲着，以看望九世班禅的名义去了青海塔尔寺，请班禅来到百灵庙讲经，一同前往南京觐见蒋介石成为立法委员，此后在内地、蒙区到处游历，并结识德王、与关东军蒙疆事务课保持密切联系，有很宽广的人脉和宗教影响力。
一年多了，陈海松检查工作业绩了，迪鲁瓦忙汇报说去年十二月九世班禅去世，小僧代表蒙古僧众前往玉树甲拉颇章宫吊唁，与蒙藏事务委员会委员长吴忠信的秘书朱少逸、章嘉活佛的代表丹增喇嘛、西藏摄政热振的代表阿旺桑旦举行了多次会晤。
朱秘书说国府现在需要很艰难，蒙藏委员会也很忙乱，达赖转世灵童尚无着落，班禅大师又不幸辞世，蒙藏委分身无术，哲布尊丹巴活佛只好委托西藏噶厦代为寻访，不过此事涉及到中苏关系，不可大肆宣扬。外蒙僧众不忘故国其志可嘉，还需隐忍一段。
待驱逐日寇后，国府将拿出经历整顿边疆事务，通过国联与苏联交涉，责成其放弃对分裂势力的支持退出外蒙古，恢复国府对外蒙古地区的有效管辖、恢复宗教界的应有地位。
热振的代表则表示灵童确已找到，得到了拉莫纳措圣湖中出现的幻景的启发、派出三批德高望重的名僧、堪布前往西康理塘找到蒋巴南卓，考察其佛性、与博克多格根的关联，准确地抓到活佛生前用过的物品、认出了活佛派回内地的管家和闻讯赶来看视的章嘉活佛，种种迹象显示蒋巴南卓就是哲布尊丹巴活佛的转世灵童，可惜政府不愿此时进行公开册封。
目前西藏噶厦已出具灵童证明并上报蒙藏委员会核准，也得到了章嘉活佛的认定，在西康安觉寺跟随章嘉活佛修行。卑职今年五月赶到康定，章嘉活佛已经重病在身，恐怕时日无多，小僧担心随着达赖班禅相继去世，国府忙于战争，此事很有可能被耽搁。
小僧立即赶往重庆，代表外蒙古一百万僧俗民众恳请蒙藏委员会恩准蒋巴南卓由章嘉活佛认定，尽快册封坐床，以哲布尊丹巴活佛的地位公开与外界往来，收取外蒙民众的归顺。
但一直到七月份也没有批准，小僧拜会了林主席、汪副主席，也到武汉拜会了蒋委员长，他们都说这不合常例，需等到十四世达赖或十世班禅坐床成年后，由他们亲自认定。国民政府准备把蒋巴南卓送往拉萨大昭寺继续修行，待成年后正式册封、举行坐床仪式。
小僧又迁延了一个月到行政院找过孙科、孔祥熙，找过蒙藏事务委员会的吴忠信，也拜会了冯玉祥、阎锡山、赵戴文等蒙古旧识，都表示爱莫能助。小僧无奈只好赶回绥远，章嘉活佛没有请回、蒋巴南卓也没有请来，折腾了大半年可以说一无所获，小僧甚觉惭愧。”
“迪鲁瓦喇嘛不必自责，这种事也就是尽力而为，毕竟我们不是国民政府，没有权利代表国家来左右活佛的确认。国民政府那些官老爷也看不到促成此事的有利方面，算了，咱们不靠他了，大不了我们进入外蒙后从其他高级僧人中挑选一个爱国家的活佛管理教务。
不过迪鲁瓦喇嘛还要辛苦一趟，以绥远政府官员的身份回一趟外蒙古，把哲布尊丹巴活佛的转世灵童找到了叫蒋巴南卓的消息放出去，让信教群众有一线寄托。”(未完待续。打赏，您的支持，就是我最大