田边盛武参谋长是在桥本群被俘后由宪兵司令临时提拔的。此人长期在参谋本部、陆军学院任职，八一三后任进攻上海、南京的主力第十军参谋长，指挥纵容下属部队在江南制造了骇人听闻的针对战俘、平民的血腥屠杀，此后这些战犯迫于国际压力随同松井石根等奉调回国，他是中村孝太郎和今村均的连襟，得以保住现役出任千叶坦克学校校长。
华北方面军司令部被陈海松消灭，平津空虚，东条英机紧急调他来华北担任宪兵司令，继续执行血腥高压政策，在平津地区疯狂杀害抗日人员，捣毁抗日政权，受到杉山元赏识。
当上参谋长是很荣耀，可他接手的华北战场陷入混战，战果不大损失不小，守备部队调得七零八落，显露出太多漏洞，帝国军队的生命线铁路、公路再次全面瘫痪。说明皇军兵力不足、有限的兵力分散开来很难实现聚歼冀中八路军主力的任务，建议停止进攻，稳定现有统治区培植皇协军、利用路网建立坚固据点逐渐蚕食共产党根据地。
杉山元也从部队遭受的巨大损失中认识到八路军力量的强大，这种强大体现在作战的灵活、兵力的厚重、百姓的支持、战场的联动，如果皇军不是占有火力、航空兵、机动性、兵员素质方面的优势很可能遭受更大的损失，继续攻击除了消耗兵员物资很难彻底驱逐敌军。
他将方面军战果损失、战场态势、敌军战略、本部最新的企划向大本营做了汇报，很快副总参谋长多田骏亲赴北平，传达了御前会议关于在今年结束支那战事的命令，要求华北方面军为了配合华中、华南的新战略必须继续保持猛烈攻势，把所有的目光吸引在华北。
他认为皇军的多路攻击也有合理的地方，分散开了八路军各处兵力，实现了将冀中、冀南一分为二的割裂计划，目前目标已经实现可以适当收缩兵力，在有效控制铁路、公路交通线的基础上在一个影响全局的方向集中压倒性优势的兵力兵器发动重点进攻。
他认为夺取大同是华北方面军目前改变战场态势、完成大本营部署的最佳目标。那里是八路军山西总部与绥远工业区联系的重要枢纽，也是晋察绥三地交汇点。是进攻山西、绥远的前哨之地，攻击八路军必守之地必将引来大量八路军部队便于我们用火力杀伤。
夺回大同可以隔断绥远、山西两处联系，取得向北向南攻击的主动权，为新占地区恢复治安争取时间，更重要的是制造出我军重点转移到八路军身上向山西绥远大举用兵的态势。目的是麻痹支那政府、诱使支那军队放松警惕。其效果如何全在于你部的战场表现。
华中武汉是迫降支那政府的必取之地。支那方面已经调集重兵在外围形成严密防线，而华中兵力只有十三个师团三个混成旅团，正面阵地进攻必将遭受巨大损失。因此大本营决定剑走偏锋，从防守薄弱的侧翼扯动。拉开正面防线，最终从信阳、九江突入江汉平原。
据可靠情报，蒋介石最近频繁出巡，视察了第三战区、第四战区，不瞒各位此次皇军的攻击重点就是他们。令人欣慰的是他走到哪里哪里的局面就会陷入混乱，两个战区都已经开始新一轮的整编训练，部队编制、兵力部署发生很大变动，恢复有效指挥尚需三个月以上。
这是我们用兵的大好时机，歇战以来大本营新编成的37、38、39、40、41、42六个师团,11、12、13、14混成旅团打着原有部队的番号陆续赶到第二军、十一军和浙赣突击兵团，开始前出侦查、积存弹药，研究进攻线路和作战计划，四月上旬航空兵到位后陆续发起攻击。
划归21军的18、104师团已经以回国休整的名义分批进入台湾，台湾混成旅团组建训练基本完成。海军运输舰队将提供足够的登陆船只帮助八万余人在大亚湾、珠江口上岸。
所以这一段时间就要辛苦诸位摆出全力突击的架势，制造华北战事密集皇军无法脱身的假象向八路军腹地持续进攻直至华中华南战役打响，因为是佯动因此不需要分兵快速突击，防止21师团的悲剧重演，以师团为单位向前持续压迫式攻击借助火力机动性消耗敌人。
多田骏匆匆返回东京。田边盛武、町尻量基、辻政信等人立即根据大本营部署制定了大同作战计划，由蒙疆军司令官后宫淳中将统帅26、32、36师团、独立混成15旅团、骑兵旅团、野战重炮兵第7旅团、航空兵第三集团组成重型兵团从张家口出发实施战役计划。
作战任务攻占大同、恢复平绥铁路，切断绥远、山西两大集团之间的战略联系，消灭同蒲、平绥铁路交汇点大同的宋时轮部队及其周围的邓华、陈伯钧部队。击溃傅作义部队。
驻蒙军黑田重德中将26师团、内藤正一中将骑兵集团第一旅团作为牵制兵力向北攻击张北傅作义集团，使之无法向大同增兵。驻遵化的舞传男中将第36师团、骑兵第四旅团作为另一支牵制兵力沿桑干河谷向西南攻击阳原。阻挡恒山八路军部队的支援。
驻蒙军新任司令官后宫淳中将指挥木村兵太郎中将32师团、南云亲一郎少将独立混成第15旅团、木谷资俊少将重炮兵第七旅团作为进攻主力向西攻击怀安、天镇、阳高，吸引并粉碎八路军阻截部队，利用飞机、坦克、大炮严重杀伤八路军有生力量。
3月5日南澳岛战役尚未打响，费了九牛二虎之力打通平张铁路在张家口恢复了将近半个月的26、32师团、15混成旅团、骑兵旅团以及刚刚赶到的36师团、重炮旅团、陆军第一飞行团在后宫淳的指挥下向晋察冀军区、晋绥军区、晋西北军区结合部的大同发起攻击。
最早与敌接战的又是陈伯钧的晋察冀三师一团一营，王建、韩亮在平北山区利用地形袭扰破坏成功阻截骑兵第一旅团两天，毙敌280多人缴获受惊战马800多匹，杀得兴起准备就在这山里磨死骑兵却接到郑江命令，放骑兵旅团过去，部队赶到康庄与主力汇合。
两人虽然舍不得眼前的肥肉，命令不敢不执行，鬼点子最多的韩亮不想便宜了鬼子，想出了个再捞一把的计划，王建觉得可行随即全营傍晚时分伪装成鬼子骑兵北上与赶来接应的15混成旅团先头中队胜利会师，突然出手干掉这个中队，带着丰盛的战利品退往康庄。
原来八路军总部制定了把张家口留给敌人，晋察冀军区部队沿路袭扰不做顽强抵抗，向张家口、大同之间收缩兵力的战略部署，平北、平西交给冀热辽军区潘传品第一师。
他们一路翻山越岭赶到康庄，让团长郑江很兴奋，他带二营三营在八达岭一带山区连续袭击鬼子工程部队、运输部队，伏击小股搜索部队，抢了数百根铁轨几千根枕木，十几吨电线电缆、铁路信号设备等物资，几乎没有什么伤亡打死400多鬼子，缴获了200多条枪。
没想到一营更厉害，不仅干掉400多正规军，缴获了300多条枪还缴获了这么多的高头大马！哪能不眼红，骑兵可是机动作战的突击手，西路军出身的指挥员都吃过骑兵的亏，哪个不希望自己手里有一支来去如风、剽悍似火的骑兵分队？东洋马比马家军的马可强多了。
团领导一合计给师里送去100匹，补充给通讯连36匹，侦察连120多人全部骑乘，剩下的500多匹交给一营改为骑兵营，专门负责侦查、迂回侧击、后方袭扰等机动作战任务。
32师团、重炮联队费了五天时间终于修好了南口一带的铁路、公路，死伤数百人走出让人提心吊胆的八达岭，在康庄击溃八路军拦截部队进入延庆与北路的15混成旅团、骑兵集团会师，兵力强大、胆气也壮了一天后留下必要的守备部队，主力启程杀向张家口。
王建的一营就在鬼子的进军队伍的侧翼往来移动，也幸好是执行侧翼打击任务，避免了在阵地上被强大火力杀伤的悲剧，在山区如鱼得水的晋察冀部队进入延怀盆地平原地区立刻暴露出火力偏弱的致命弱点，飞机、大炮的狂轰滥炸让陈伯钧三师难以招架。
延庆到狼山之间七八十里地三个营级依托村镇的阻击阵地只坚持了两天却付出了3000多人的伤亡，不仅防守部队被围，接应部队也被飞机、坦克、骑兵杀伤。习惯在山林里穿行的山地游击部队对地道的重要性远不如身处平原的冀中军区、苏北地区部队重视，挖了也没有修成网络、没有进出村通道，撤退、支援缺乏山梁、树林遮蔽都遇到了极大困难。
感到不妙的陈伯钧果断作出调整，沿路埋设大量地雷迟滞敌人，不在平阔地带建立连以上阻击线，破坏公路铁路制造路障，小股部队在侧后方冷枪冷炮、夜间出击予以打击。
从狼山到怀来五十多里地基本处于低山丘陵地区，情况才有所好转，鬼子的快速推进被低矮的山丘、遍地的地雷、挖断的公路、周围的冷枪冷炮逐渐遏制，木村兵太郎攻了三天伤亡数百丢了两个辎重队总算占领了怀来，顺势攻下一马平川的涿鹿县完成了第一阶段任务。
春耕刚刚结束，到处是播种过的平地，可所有的村庄就是找不到一个中国人。