正说话间，一名太监诚惶诚恐地进来，回禀道：“皇上，军政司有要事请奏。”
旗安年蓦然站起，不知发生了什么，现在一有事就是大事，况且军政司掌管着军队，监控着敌情，莫不是敌军有了异动？或者引雷大阵出现什么变化？不敢怠慢，当即告别了太后，疾速返回御书房。
军政司大员，左丞相焦急地等在门外，不断地搓着手，在廊下快速地踱着步子。
“何事惊慌？”旗安年开口询问。
军政司大员当即跪倒，以头及地，回答道：“启禀皇上，微臣无能，军营发生兵啸！”
闻言旗安年大惊：“怎么回事？”
现在敌军兵临城下，内部再出现问题，这仗还怎么打。
军政司大员讲述了兵啸的原委，原因出在新招募的新军中，前几天的冲阵对这些新兵造成了不小的心理冲击，一夜间死去那么多人，正规军和禁卫军还好，可新兵哪儿经历过这个，情绪出现波动，白天还在一起操练的伙伴，晚上就没了踪影，恐惧和不安充斥着新兵营，尤其现在每天早上，一睁眼就听到敌人的叫骂，一天杀一百人，里面有他们的熟人，亲人，朋友，这种心理的折磨弹拨着每个人的神经。每一天都在惊惧中度过，生怕哪天得到命令出城杀敌，
这几天天天有百姓到军营门口找人，都想看看自己的亲人是否还活着，敌人每天杀俘虏的行径给旗都造成了很大的骚乱，当敌人发现大部分俘虏来自旗都内新招募的新兵，每天在杀俘虏前加了一一点名的环节，俘虏们蓬头垢面，血迹斑斑，离得又远，旗都的百姓大多看不清，可点出了名字，如同在沸油中泼了一瓢清水，杜绝了百姓的侥幸心理，每天旗都都是哭天喊地，哀声一片。
亲人死在眼前，暴尸城外，百姓无法收尸，每日让人不敢直视，城中的祭奠越来越盛，没有回来的新兵虽被统计为死亡，但没有尸体，军政司无法发出的阵亡讣告，民众哀声一片，越聚越多，同时恐慌之情蔓延，谁知道明天会不会杀自己家的亲人。谣言四起，说旗国是要用这些新兵做炮灰，从而减少都城的开销。
于是父母找儿子的，爷爷找孙子的，妻子找丈夫的，军营外挤得水泄不通，见不到人就堵着军营喊，把军营当成了菜市场。
七十万人的家属，不用全来，来个一成，军营也受不了。军政司自然不会让他们进去，百姓不走，便昼夜守在军营外，轮班叫嚷。
新兵的情绪越绷越紧，终于失控了，直接的起因是有人做了噩梦，梦见自己被抓，即将砍头，睡梦中抓起自己的武器，戳向了身边的同伴。受伤的同伴开始报复，从一个营帐扩展到几个营帐，继而越演越烈。
见到了血腥，很多新兵发了疯，有人拿起武器胡乱砍杀，看谁都是像敌人，把军营当成了战场，有人抱头痛哭，跪倒求饶，有人砍伤自己，要求退伍，更有甚者，上吊自杀，说不要当俘虏，怕被砍头……
林林种种，情绪具有较强的传染性，一时之间，几座新兵营乱成了一锅粥，不仅新兵往外冲，家属还往里挤，搞得军政司焦头烂额，本来城中的正规兵士就少，面对这么多不可理喻之人，根本不够看的。只能死死守住大营出口，将兵啸堵在军营中，死伤无数，里面如一颗颗炸弹在内部爆发，冲不出去的新兵开始肆意破坏，新建的军营都是工部耗尽人力财力建造，护营大阵怎么受得住如此冲撞，已经摇摇欲坠。
军政司第一次遇到这种里应外合的兵啸，在家门口招募兵士实属兵之大绩。
旗安年问明了原委，问道：“爱卿有何良策？”
军政司大员道：“镇压，恳请陛下派禁卫军持援，评定兵啸！”军政司永远是手段强硬，自己管辖的下属出现重大纰漏，就是在打脸，这种情形下，讲道理，说忠义全是白扯，拳头才是硬道理，怎奈正规军人力不足，禁卫军不受军政司调配，只能来请圣谕。七座新兵营，每营十万新兵，如今所有的正规军都被分派到各个新兵营，把守军营入口，维持护营大阵的运转，安抚找人的百姓，实在没有人手镇压兵啸。
如果禁卫军能出动，一万人，一座一座镇压下去，新兵们还真翻不起什么浪花，局面稳定了，再慢慢洗脑。只是禁卫军是皇帝的御用私兵，职责是保卫皇帝和皇宫，军政司大员只能把问题丢给皇帝，让他做主。
皇帝摇摇头，坦然道：“开营放人吧。”
军政司大员和左丞相一脸的错愕，新兵都跑了，国库花的钱不都打了水漂，都城的危机不是又回来了，难道皇帝担心自己的安危。不舍得派出禁卫军？旗安年知道他们的担心，解释道：“新兵还没把自己当成兵士的一员，参军入伍对他们只是个临时差事，做做样子，走走过场，熬满时间罢了，都是百姓，城里有他们的父母，亲人，即便镇压住他们的人，也压不住他们的心，如果明天、后天敌人再斩俘虏，谁能保证兵啸不会重演，如果百姓再闹起来，都城不用攻，从内部就瓦解了。即便这些都没发生，遇到敌人，他们能英勇冲杀吗？”
皇帝的话说得在理，可要将新兵们放走，谁能有这么大的魄力，军政司和左丞相可下不了这个决心。
旗安年叫过罗毅，道：“长痛不如短痛，毒不清毁周身，罗总军协助军政司，妥善处理好兵啸，不要再有兵士伤亡。”
罗毅带了一半禁卫军，按照皇帝的旨意，开营放人，禁卫军个个训练有素，对付这些新兵游刃有余，只是不同于镇压，要最小限度控制伤亡就不是容易之事，花了一天的时间才将兵啸平息，
而再看新兵营，人走得干干净净，留下一片狼藉，空荡荡的军营，满目疮痍，比被敌人洗劫过还惨不忍睹，这种冲击，对正规军的打击也不小。
晚上旗安年去了江妃的锦绣江山，陪小公主筱筱玩了一晚上，最后留宿在锦绣江山。
秦素婉听说了此事，简直要气诈了肺，恨得牙痒痒，又无法发作，想到自己年纪轻轻还要给旗国陪葬，只能心里把旗安年、江妃，连带着皇后娘娘和太后，全都问候了个遍。
旗安年并不知道这些，敌人依然天天叫骂，天天杀俘虏。
第五天，清晨，新兵甲营外，围拢着一群人，吵吵嚷嚷，仿佛又要重现前日兵啸的场景。
“军营重地，不得入内。”守营的兵士拦住了要强行入营的张挺，虽然军营已空，但物资军械，阵骨阵旗等，还没来得及全部清理。
张挺露出笑脸，解释道：“兄弟，我是新兵，回营。”
守营的兵士斜了他一眼，他们这些老兵对新兵没有半分好感，一群扶不上墙的烂泥，要是在其它地方，敢这么闹，早给斩了，没好气地道：“跑了就不再是兵，滚滚滚，贪生怕死的东西，别让老子再见到你。”
张挺也不生气，赔笑道：“兄弟，我没跑，就是回家看看，报个平安，这不就回来了。”
守营的兵士懒得和他废话，铿锵地背诵军纪：“贪生怕死者斩，扰乱军心者斩，聚众闹事者斩，不听约束者斩，擅离职守者斩！……”
一个个斩字如一把把尖刀，刀刀戳中新兵的要害。张挺不禁脸色发白。
旁边又来了不少人，有位7旬的老汉，带着孙子，孙子身上穿着新兵的军服，上前说道：“这位军爷，报国杀敌是小民的本分，孩子没规矩，跟着别人跑，我把他送回来了，要打要罚全凭军爷做主。”
“是啊，是啊，我们也是来送人的。孩子不懂事，把入伍当儿戏……”
“拿了国家的军饷就要为国效力，昨天猪油蒙了心，我甘愿领罚。”……
渐渐地军营外返回的兵士越来越多，连带着送人的亲属，在各个营寨前又形成了不小的人流。
守营的兵士不知如何处理，当即上报，军政司大员一听军营前又聚集了一堆人，一个头两个大，不知空空的营帐还能怎么闹，难道还要哄抢武器，粮食不成？七十万人的兵营，被新兵搅得一塌糊涂，至今都没腾出人手一一清理，老兵们谁也不愿给新兵们擦屁股，个个气势低迷，再闹出乱子，兵啸演变成打砸抢，皇帝不斩他，自己都得辞官了。着急忙慌地快步赶往军营，一听是返回的新兵，心中的大石总算落了地。
晌午军政司就传来了好消息，从早上开始陆续有新兵返回军营。半天间已有数万人回归，人数还在增加，而且这些人心态上有了不小的改观。
重新将新兵编组，登记造册，有了人手，重整原来的几座新兵营，没用多久便井然有序，操练排阵，做得一丝不苟，一切走向正轨，老兵的情绪也得到舒缓，旗国似乎又点燃了新希望。