在赵良嗣等人帯着金国使臣离开燕京，再次返回东京汴梁城时，燕京城那边又发生了一些变故。
燕京城降金的辽国大臣们愤恨辽国危难时宋朝落井下石，都不愿让宋朝得到燕京地区。他们纷纷向金国皇帝完颜阿骨打进言说道：“宋朝行事怯懦，只看刘延庆攻打燕京时十五万大军居然被辽国两万人马杀得大败，就可为证。现在所提交换燕京条件实在过于便宜宋朝。”
原来担任辽国宰相的左企弓更是作诗给金国皇帝完颜阿骨打说：“君王莫听捐燕议，一寸山河一寸金。”以此来劝说完颜阿骨打不要让出燕地，便宜了宋朝。
完颜阿骨打见群臣都反对割让燕地，反复思量之后，内心里也产生了一丝动摇。
于是，完颜阿骨打命金军待赵良嗣等宋使跨过泸沟河后，一把火将河上的桥梁烧毁，似乎有划界而守的打算。
马扩见状，书写了一份申状，在赶到雄州时呈给了太尉童贯，希望童贯能采纳自己意见，对金国谈判采用强硬立场。
然而童贯一门心思收回燕京，挽回道君皇帝对自己的信任，哪里敢与金国强硬的对抗。
童贯对马扩说道：“金国要求是多了些，但圣上为了收回燕京，肯定不会太计较。我们还是要体会圣意，早日换回燕京，从此天下太平为好。”
太尉童贯把马扩的申状扣下后不再理会，马扩只得无奈地继续踏上谈判之旅。
金国国书递到大宋朝廷后，宋徽宗与宰相王黼等人商议后，御批同意每年多给金国一百万两岁币，但要求金国除已经提出的条件外，不可再增加任何附加条款。
同时，宋徽宗再次派赵良嗣、马扩等出使金国，前去谈判西京归属问题。
赵良嗣等人又马不停蹄地赶到了金军帐前，对金国提出既然平、营、滦三州不能交给大宋，那么可否将西京交给大宋。
金国负责谈判的完颜希尹答复赵良嗣，西京土地可让给宋朝，但当地人户金国都要带走。
赵良嗣说：“既然土地都给我国了，那上面住的百姓岂有不给我国的道理，只给土地，却无人耕种，这地方要回去有什么用？况且西京连年战乱，当地百姓死伤不少，也没剩多少人。贵国实际也带不走多少人，还不如留给我国，皆大欢喜。”
完颜希尹说道：“我军辛苦厮杀了八九年，才击败辽国，把西京夺到了手里。现在土地都慷慨地让给你们了，就要一些人户，有什么不合理的？按道理讲，就算我国与贵国分了西京，也应当是一国一半土地，现在就要人户，理所应当。”
赵良嗣听了，与完颜希尹好言相商道：“贵我两国亲如一家，贵国按照约定将西京给我们，这是彰显了贵国的信义。然而只有土地没有民户，这信义便不完美。不如贵国再慷慨大方一些，把土地民户都给我国，这才是两国交好的道义。”
见赵良嗣又想空口白牙地用甚么道义和信义蛊惑自己，要金国让出利益，完颜希尹不满地说道：“贵国当真是贪得无厌，还说甚么道义。那西京都是我军打下来的，本就是我国的战利品。如今皇帝陛下慷慨大方，同意给你们土地，贵国怎的还还非要人户？怎么说土地的价值也要大于人户，现在我国给了贵国土地，贵国又多要人户。但是贵国却不肯对我军的辛劳多给酬谢，这又是甚么道理？”
完颜希尹的意思很明白，西京是金军流血牺牲打下来的，大宋不能白占金国的便宜，天下没有这样的道理。
赵良嗣此时才明白过来了，在金国皇帝完颜阿骨打同意割让西京给大宋的情况下，金国是想用西京人口为筹码再多要些好处。
赵良嗣知道金国主导谈判之事的是完颜宗翰，便帯着马扩等人，与完颜希尹一起去见完颜宗翰，企图说服完颜宗翰接受大宋一百万两岁币换燕京和西京的方案，不要节外生枝。
完颜宗翰得知宋国使臣的来意后，对赵良嗣说道：“西京土地广袤，贵国并未对攻克西京出一分力，如今贵国要了土地，又要人民，实是贪得无厌，怎地还说我们贪财？你只知一味地说一百万两太多了，不能再多给了。但是贵使你也不想一想，平日里就算你有多少银子，能向别国买来一寸土地么？更何况这岁币银子中有五十万本来是你们每年给契丹的，按照当年的盟约，本就应转送给我们，不能算作贵国多给我们的人情。贵国得了原本得不到的土地，多拿些银子有什么好计较的。”
在一旁的马扩听到完颜宗翰提到岁币，开口说道：“贵国难道不知道契丹早年与我大宋厮杀了多年，后来双方讲和，才有了三十万的岁币。再后来契丹愿意向我大宋称臣，才又多得二十万两。如今我国愿意将这五十万两岁币转交给贵国，怎地不是我国的人情？”
完颜宗翰听了，哈哈大笑，不慌不忙地说道：“马使臣欺我女真人不读史乎？贵国与契丹确实厮杀多年，不过却是屡战屡败，无计可施才用银子去讲和的。要不贵我两国且先把岁币之事放在一边不谈，双方都带着军马到战场上打上一仗。我军要是打赢了，再谈贵国给多少岁币，我军若是打输了，一文钱都不要，你看可使得？”
见完颜宗翰用武力威胁，赵良嗣急忙说道：“宗翰将军不要误会，马扩的意思是说我们与契丹先是厮杀多年，之后才讲和的。而贵我两国自最开始便相互交好，如此融洽的两国关系实为难得。”
一旁的完颜希尹开口说道：“赵使臣这么说才像话么！两国关系友好如此难得，你我都应珍惜才是。这样吧，我等再陪贵使去见皇帝陛下，向他汇报岁币换西京之事。”
于是完颜宗翰与完颜希尹帯着赵良嗣和马扩一同走到皇帝完颜阿骨打居住的营帐外。
完颜宗翰入帐与皇帝完颜阿骨打商议后，传完颜阿骨打的话说：“二位使臣不知，我金国上下无一人赞成将西京归还给你们，只有我国皇帝陛下希望经此次谈判后，能与你国永世修好，才欲将西京土地和人户一并交还给你国，而且不要你们再添一两岁币。
但皇帝陛下身为国主，也不能不想到我金国将士为夺回西京所做出的牺牲，所以希望你们宋朝在拿回西京的同时，多给一年岁币一百万两，当做劳军银子。如此，方可使军中将士无怨。”