金声桓和王得仁曾经投靠过满清，而且在江西为满清颇为卖命，奋力攻打前明守军，杀了不少前明将领和抗清义士，甚至和李成栋一般，为威慑百姓，有屠城的行为。
而王烁的西北政府，在对待前明官吏和降清将领方面，已经立法，无辜杀戮百姓和投降满清助纣为虐，都属于犯罪。
王烁不赞成为了得到朱以海就无视律法，赦免金、王二人。
律法，是一个法制国家的基础，即便要赦免他们，也需要事先修改律法，在律法允许的规定之内操作。
而修改律法，目前需要由决策常委会提议，经决策委员会多数委员同意，然后由司法部拟定草案，再经全体决策委员会召开会议审议，表决，多数委员同意，才有效。
如果这样去执行下来，最快没有个一年半载，根本完不成。
待修改完律法，黄瓜菜都凉了。而且，律法的规定是严肃和合理的，经过了全体委员多次审议才通过执行的。
即便决策常委会提出修改，也要有正当的理由，为一两个犯了罪的人就轻易修改，估计大多数委员不会同意，这不儿戏了吗？
王烁的顾虑还是有道理的，大家谁也无法反驳。
王平平日主管俗物较多，对新政府的律法比较熟悉。他提出来，军事律法为了应对紧急情况，里面还有一条，对新政府高级将领，王烁留有赦免权。
只要决策常委会全体一致同意，王烁对犯了罪的高级将领，就有法外开恩的权力，可以********，赦免犯罪高级将领的罪行。
西北军的高级将领，大多出自李自成的农民军和普通士卒，文化程度不高，再就是刚开始对新的律法观念认识不够，行动中难免出现违法行为。
在这种情况下，不是严重违法或者明知故犯，最好就是内部批评处理，不经过军事法庭，以免影响高级将领的情绪和临战指挥。
为此，在大家一致要求下，军法保留了王烁的豁免权。
王平说道：“金、王二人投降过来，也可以算作我们的高级将领，是适合于‘高级将领赦免办法’的。
虽然他们犯了重罪，但他们率先在江西反清，为江南彻底消灭满清势力，做出了很大贡献，也算作将功折罪，由大将军出面赦免，还是可以说的过去的。”
他这样一说，大家觉得还有希望。但保留他们的兵权和军队，再让他们加入西北军，那恐怕是不行了。
他们只有两种选择，要么做为平民在西北政权控制的领地里生活，只要不违法，没人会难为他们。
要么，重新参加学习，直到他们的思想境界达到了要求，再根据个人能力，安排他们的工作，或仍旧进入军队做将领，或参加民事工作。
最终，王烁还是参考了伟人对待投降将领的政策，答应金，王二人，根据他们现在的职位，给予中将军衔，领中将薪水，然后要参加各种学习。
实际职务的任命，要根据个人的学习情况和对新政府的认知能力，学习完毕再做出安排。
新政府的律法，是讲究新情况依据案例的，处理金声桓、王得仁的办法，也将写入律法适用案例，对待以后的敌方投降将领，会以此为依据处理。
金声桓、王得仁得到江北西北军的答复，就有些头疼了。
这中将是个什么东西，相当于我们什么官，有多少俸禄？
在扬州的王建国知道，这俩人一定弄不明白他们新政府的好多事情，就派一个政工干部，跟着金、王的使者一并回去，好把事情解释清楚。
那政工干部就对他们解释，中将就相当于明军的总督，比如我们王建国司令员。
但新政府是军政分开的，军人只有军权，没有地方行政权，也不能命令指挥地方官吏。
至于俸禄吗，我们叫薪水，中将薪水是按月支取的，一月薪水相当于一个普通百姓一年的收入，也就是二十两文银。
这么低！那你们大将军呢，也拿薪水？
对了，我们大将军拿上将薪水，一月三十两文银。
那你拿多少？
我只是上尉军衔，一月八两文银，士卒上等兵二两，二等兵一两五，列兵一两，士官也分上中下……
金、王脑袋都大了，这特么都是什么乱七八糟的，士卒还分三六九等，这叫什么人人平等？
合着平等半天，把我们平等成普通老百姓了，我吃一顿饭还要花十几两银子呢！
政工干部只得再和他们解释新政府的组成形势和方针政策，律法……
费一晚上没睡觉的功夫，才让这俩活宝大致弄明白新政府到底是怎么回事。
原来就是不要贵族，不要世家，更不要皇帝，大家凭本事吃饭，有本事你当大官拿高薪，没本事你挣不着钱饿死活该。
所以，想在新政府的新政策下生活，你就必须拼命学习挣钱的本事，才能吃好喝好生活好。
你比如说，在西宁有做买卖倒腾茶马股市发财的，身价百万文银不止，还有比这个更富的……
新政府是保护百姓的合理合法收入的，你只要不犯法，你挣多少钱都是你的，谁也不能抢你的，包括政府。
你有本事，你尽管合理合法的挣钱，挣多少都行。没本事那就不好说了。
像他们这样，没什么大贡献，能平白无故的得个中将，领高薪就算是烧高香了，按那政工干部的说法，主要还是他们主动避免战争，保存了五万士卒的生命，大将军为这个，才答应收留他们，给他们高级军官军衔的。
至于光武皇帝朱以海，人家都不要皇帝了还有个屁用？他过去只能当个平头百姓，不追究他吃喝玩乐，剥削百姓，强占民女的罪过就不错了。
朱以海只能算作这次投降的饶头，不要钱搭上的，根本不是他们想的，救命的稻草，奇货可居。
但政工干部说了，朱以海必须带上，大将军要拿他当反面教材，让百姓看看皇帝到底是个什么东西，多么可恶，多么反动，明白他为什么不要皇帝。