等清晨到来，露水还没蒸发，丈夫门前已经站满了大大小小的帮派头脑，足足有近一百人，连带他们的下属一共三百余人。
齐刷刷的看向张府大门，私底下偶尔有关系亲近的相互打声招呼，大部分人都是沉默不语，昨天见到张小凡的强横实力，如今不得不过来参加张小凡召开的平阳府帮派会议，心中多少有些不大乐意。
不过张小凡拳头硬，又舍不得放弃好不容易打下的家底，不得不来此拜见一下，手里都提了大大小小的礼物。
张小凡吃了早饭，让书童小安开了府门，把所有的帮派首脑叫进了自己习武打拳的草坪。不到一百人而已，自己的草坪足足五六百平大小，足够容纳了。
等到众人都分了一个蒲团坐下，张小凡清了清嗓子，讲道：“当今人皇失道，州府治理无方，导致你们帮派林立，搞得民不聊生……”一番大话讲出来，先把帮派的危害给说凄楚了，然后接着说道：“你们大大小小帮派中，至少有一半以上是平阳府本地人，我张某也是平阳府土生土长的本地人，从根本上来说，也算是乡亲父老。如果一巴掌打死你们，心中有所不忍，思考再三，决定给你们一个机会。我想要改平阳府为平阳州，自认平阳州的州牧。你们如果愿意服从我的命令，就请站到我的后面来，如果不愿意听从我的命令，以后就要安分守己，不得在欺压良善。”
众帮派经过一些沉思，早就感到张小凡这时善者不来，来者不善。却没想到张小凡的胃口这么大，竟然要做平阳府的主人，并且要所有帮派臣服，简直是笑话，就算他武功高强，超凡脱俗，但是自己这些大大小小的帮派，至少能拉起来近万人……
当有些人正在打算，有人站立一呼，自己就起身响应时，不少人已经默默的站起来，走到了张小凡的身后，用行动表示，自己对张小凡完全低头认输，服从命令了。
不过片刻功夫，一百多人本来还密密麻麻的草地，已经只剩下十几个头脑简单的大汉，超过八成的帮派头脑都到了张小凡的身后。
张小凡面无表情，目光扫视剩余十几人，直接刺得心神乱跳，赶忙跑到张小凡身后，刚才心里的想法，那是再也不敢说出口了。
“好，”张小凡轻笑一声，叫了一声好，转身回头。刚才站到自己前面的大小帮派头脑，全都跑到身后了，既然如此，那就是说，自己的昨天示威还是效果不错的。
“你、你、你、你、你，”张小凡连点五个人，让他们走出来，说道：“我现在任命你们五人分别为五行旗旗主，你为戊己杏黄旗旗主，掌管厚土堂，负责维护平阳府日常生活，收税等职务，三日内从大小帮派势力中挑选五百人手听用；你为离地焰光旗旗主，掌管烈火堂，负责平阳府大小治安，同上挑选两千人听用；你为素色云界旗旗主，掌管锐金堂，负责平阳府境内安宁，同上挑选两千人听用；你为青莲宝色旗旗主，掌管巨木堂，负责平阳府民生，挑选两千人听用；你为玄元控水旗旗主，掌管洪水堂，负责平阳府与外交流一职，同上挑选两千人听用。”
这五人都是昨日表现较好的，比如南沙帮的二当家岳文祥，性格相对温纯一些，掌管厚土堂，与大小商户进行打交道，不会欺压良善。
还有一个原来的鳄鱼帮帮主任霄，为人四海，就算是南沙帮帮主昨天带自己去他帮派是，也为他提前说了不少好话，张小凡任命他做了巨木堂堂主，以后平阳府城外的农民庄户就有人来管理了。
烈火堂的堂主雷破天则是一个嫉恶如仇的人，虽然成立了一个帮派，却是大小帮派中，唯一一个严洁自律，没有骚扰百姓的帮派。如今负责平阳府的治安，至少不用担心他祸害百姓了。
洪水堂堂主廖四郎，也为人四海，不过与任霄不同，他做事非常有分寸知进退，城府颇深，负责平阳府的外交，相信会带来不错的成果。
锐金堂的堂主周洛武艺天赋不错，并且机智多谋，昨天和自己见面后，虽然被教训了一顿，但是也强忍痒痛，几番开口询问，想要刺探自己消息，算是不错的一个人物，如今被自己安放在锐金堂上，以后平阳府的境内安民，清扫山贼强人的任务，就交给他了。
五个旗主一旦任命，剩余人刚要沸腾，甚至不少人打算毛遂自荐，不过张小凡一挥手，威压释放，众人被欺负的瑟瑟发抖，哪里还敢讨要官职。
这边吩咐众人把自己帮派大小都整理好，然后张小凡给每人，都种下三枚生死符，等到一年后平阳府走向正规了，再向他们释放解药。
恩威并施，所有人都战战兢兢的离去，张小凡独留下五个堂主。
正所谓对付敌人，要打一批，拉一批，刚才那些人示威压了下去，这五个未来的堂主，就要用恩德拉拢。
给五人都发了一粒培元丹，这才笑道：“都吃了吧，想要马儿跑，不给马吃草是不行的。这一粒培元丹可以增加十年左右的功力，你们服下后，我这边帮你们护法，另外这里有十门武功，分别是五本心法和五门轻功秘籍。你们各自挑两本，回去勤加练习，不要被你们的属下压制住了。”
五个堂主听到张小凡赏赐，忙欢喜的谢过，服下了丹药后，等到丹药药性发挥，都或多或少的增进数年功力，按照张小凡所说，这是药性还没发挥彻底，一旦全部吸收，至少能增加十年的功力。
五人都感恩谢了，这才各自挑了一本心法和轻功秘籍，再次感谢后，这才离开。
张小凡送走了这一批人，一上午的时间，基本上就过去了，一大群大户已经开始在门口等待。
对这些大户不能用暴力对待，命人请进了院内，书童小安已经指挥着五六个仆人，把桌椅摆好，大户来了，就上茶倒水，只是因为时间未到，所以张小凡没有露面罢了。
一直到午时过了，张小凡吃过了中午饭，这才慢慢走了出来，开口礼道：“麻烦众位乡绅来府，一则是平阳府久不治理，已经祸及民生；二则张某毛遂自荐，愿意把平阳府改作平阳州，自认州牧，需要乡绅们的帮助治理，三则平阳府大大小小的帮派，从今天起全部都归我所管，以后的交税纳费，都有我统一收取。如果乡绅们有什么不满意的地方，或者有改善的意见，现在就可以提出来，当然认为当面抹不开口的，私下里也可以来见我，说一下。有自认为才干过人的，也可以毛遂自荐，来我府上，协助理事。不知众位乡绅，可有异议？”
张小凡上午刚刚收服了城内大小帮派，这些大户都是知道的，连帮派都收拾干净了，自己这些大户又能说什么，就算是周家这种名门望族，也只能拱手相让，不敢有丝毫异议。
左右请问了三遍，见到众大户没有发声。
张小凡这才继续说道：“我这有一份州牧治理民生的方案，其中涉及成立平阳府议会一事，需要各位大小乡绅，推荐三十位德高望重的乡绅担做议员，以后平阳府的大小事宜，就有议会议员来协助处理，不知哪位有意向的，可以毛遂自荐，也可以相互推荐。”
众人听到，竟然还有权利划分，心中一动，其中数人眼光都是一亮，开始和周边交头接耳，不过片刻，就有一个面相宽和的中年人，抚须一笑，长了起来，与周围拱手一礼，说道：“张公子自认州牧，要治理这平阳府，自然是咱们乡亲们的福气，我等老朽愿意牵马坠镫，跟随后面，略尽绵薄之力。只是这议会一事，我等都不是清楚其中详细，不知能否让我们回去商议一二，明天再来答复？”