帝一直以来都以“积极稳妥”为标榜，币制改革一事种特点。
以“废两改元”为例，皇帝虽然提出了这个宏大的命题，但也没有忽略其中的困难与风险，他告诫载泽道：“‘废两改元’一节，虽最终定然如此，但关节繁多，事务庞杂，难以一蹴而就，朕也没有这个奢望，只盼着稳妥推进，现
军营中的奖励是各级武官对于下属的一种激励和鼓舞的措施，奖励的对象通常做到：严守军纪，武艺高强，高质量或超额完成各项任务。奖励的形式通常是晋级，颁给相应的徽章、佩饰，颁赏钱物等。军中的惩罚通常比奖励更为严厉，惩罚的对象，较轻的是纪律散漫，违犯军纪，完不成任务；较重的惩罚，则是针对逃亡、反叛等等，惩处从罚款、劳役、禁闭、流放到枪毙不等。
清宫皇家禁卫军是在清末特殊的时代诞生的，军中的奖惩制度自然有其特殊的时代特性：奖励新式武器精通、熟练的士兵，惩处逃亡的兵员。皇家禁卫军奖励制度规定：奖励一应射击优胜的目兵，按照不同的等级颁给徽章、佩饰，以示鼓励；各级查拿、捉获逃亡目兵有功武官将国币铸造发行，尔后全国推广，使商民乐于输用，待形成气候，再进行记账单位的转变也不迟，
清朝末年，内忧外患，王朝统治风雨飘摇。
朝廷一些有见识地王公大臣和有识之士纷纷进奏条陈。请求从学校和武备方面入手，富国强兵，以摆脱受制于列强的尴尬局面，自强自立。
正是在这种从上到下呼声一致的强兵运动中，清廷出于皇室安全和保卫皇宫及京师的考虑，在光绪末年和宣统初年。组建了一支皇家禁卫部队，正式命名为禁卫军。
皇家禁卫军这支宫廷卫队由监国摄政王亲自统领——它的设立实际上是病入膏肓的清王朝走向灭亡前地回光返照和最后的挣扎；它的兴衰成败直接关联着清廷的命运。
禁卫军不过是护从圣驾的皇室卫队，它无法左右王朝覆灭的命运。所以，诗人感叹：
扰象驯犀事万端，又传边警到长安。
北门坐镇须平仲，扈驾何如安土难
一、皇家禁卫军受命于危难之秋
皇家禁卫军是在清末特殊的形势下组成的宫廷卫队，产生于风起云涌地立宪改良和改革军制的光绪末年。皇家禁卫军是一支地位崇高的特别禁军，其入营、奖惩、编练、编制和独特的军营生活一直十分神秘。令世人神往。
切不可操之过急。”
“奴才遵旨。”原本载泽很怕皇帝急着要见成果，颇有为难的心绪，说又不能直说，现在皇帝这么表态，无疑大大减轻了他的压力。
“币制调整一途，除本币外，税收体制之改良亦不可或缺，国家税与地方税的划分，流转税与固定税的划分无不需要进行体制改良，朝廷之所以还答应聘请各国有识之士出任币制改良顾问。单除币制外，对税制改革也是题中应有之意。”
“禀皇上，关于各税的划分，财政部已经有了草案，目前部里正在最后审议，只是……”载泽顿了顿。看到老林广宇鼓励地眼色往下说道，“奴才所虑者是地方政府和督抚今年即将召开资政院会议，会上要对维新三年国家预算做出规划，虽未必准确，但必须坚持，动摇不可
，炮队营队官公费银是14两，马队队官公费银是8。警察队队官每人月薪是银50两。公费银20两；各队副官
皇家禁卫军是摄政王载沣一手操办组建的皇家卫队，其军中生活自然远在其他军营之上。按照训练大臣奏准的《禁卫军饷章》明文规定：从禁卫军最高指挥官的禁卫军大臣到禁卫军中最低级的军官司书生，都是支领薪水；禁卫军军中各队官以上的武官既领薪水，又领公费饷银；禁卫军中目兵匠夫只是支领饷银。
。炮队营队官公费银是14两，马队队官公费银是8。警察队队官每人月薪是银50两，公费银20两；各队
专司训练地禁卫军大臣每人每
的薪水是月银1000两。训练大臣以下是禁卫军各级武每月薪水远在训练大臣之下，各有等差：一等军咨官月银250两；二等军咨官月银200；三等军咨官月银150，军咨官系训练大臣的辅助官。军咨官下重要的武官便是军械科、军法科、军需科、军医科四科监督，分别是四科的最高长官，他们的月薪是每人月银200，待遇在三等军咨官之上。
禁卫军统帅部在训练大臣、军咨官和四科监督之下还有众多中、低级武官，他们也是等级不同，待遇千差万别：教练官专司训练官兵，地位仅次于三等军咨官，每人每月薪水是月银100；秉承军咨官分任筹办考功、军略、教育、训练诸事务的执事员和四科监督下属地科员以及参军官都是一个级别，待遇相当，都是每人月银80两；一等书械官、副军法官、副军需官、副军医官每人月银60两；军中员、庶务员、乐队队官，每人月银50两。
禁卫军训练处作为军营的统帅部，在执事员之下设5书记员，包括一等、二等、三等书记员，和二等书记员平级的是绘图员、副马医官、马医长，他们是每人月40两；三等书记员设2，待遇远低于二等书记员，每人月银30两；和三等书记员同等待遇的武官包括：掌.:>长、军需长、马医长、查马长、乐长、递事员、印刷员。各排排长月银25两；医生是24两；马医生待遇同于司;生是较低级武官，月银每人16两；司书生、印刷手级别最低是12两。
禁卫军各营队统兵军官既领月薪银，又支取公费银，待遇也各有等级：统辖全协地协司令处统领官级别比于一等军咨官，待遇较之一等军咨官更为优厚，支领月薪银250，公费银也是250。统辖全标事务的标本署统带官级别略低于统领官，待遇也稍逊一筹，支领月薪银、公费银每人各200。步队营、马队营、陆路炮队营、工程队营、辎重队营、交通队营、机关炮队营各营最高长官是各营管带官，待遇一样，每人每月支取薪银100。各营管带官在公费银上有很大的差异：炮队营管带官公费银160；步队营、工程队营、辎重队营、交通队营、机关炮队营管带官公费银是140；马队营管带领公费银仅及炮队营管带官的一半，是80两。
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，炮队营队官公费银是14两，马队队官公费银是8。警察队队官每人月薪是银50两，公费银20两；各队
禁卫军各营队在管带官之下设有众多中、低级武官，他们的待遇远在统领官、统带官、管带官之下，但比起禁卫军之外的同级别军官，他们的待遇又算十分丰厚，其生活令各军营武官们羡慕：警察队管带官每人每月薪银150，公费银是100；步队营、马队营、陆路炮队营、工程队营、辎重队营、交通队营、机关炮队营各队队官月薪银50，则有些差别——步队营、工程队营、辎重队营、交通队营、机关炮队营队官公费银10两，炮队营队官公费银是14，[:|察队队官每人月薪是银50两，公费银20；各队副官每人月薪银费银20两；各排排长月薪银25两，公费
，炮队营队官公费银是14两，马队队官公费银是8。警察队队官每人月薪是银50两，公费银20两；各队
禁卫军各队营管带官、队官、副官、排长之下便是各低级武官和士兵，他们作为禁卫军中的一员，在生活待遇上每月饷银都有具体的规定：步队营、马队营、陆路炮队营、工程队营、辎重队营、交通队营、机关炮队营各营中负责约束各营匠役的匠人首领匠目待遇最高，每人每月支领饷银9两。目的是各营号目各1人，每人月银6两