中国政府根据印度东北部7个邦的归属问题全民公决的结果和联合国1370A号决议，接受了关于印度东北部7个邦申请加入中华人民共和国的请求，经全国人民代表大会特别会议讨论决定批准这一地区加入中华人民共和国的申请，并从1956年6月16日起，正式把该地区列入中华人民共和国版图。在这一地区成立中华人民共和国山南特别行政区，整个特区的随有民族和中国其他56个民族一样享有平等的权利。
中央人民政府表示将大力扶持山南特区的发展的力度，优先发展山南特区的经济，文化。并决定免除山南山南特别行政区10年上交中央财政税收任务。
基地党委很早就对山南特区大规模经济建设进行规划。这个规划早在1953年就由李大为代表基地党委提交给了国务院总理周恩来。这个规划通过国务院和有关部委的充分论证，认为确实可行，因此在山南特区成立后，马上按此规划实施。一些中直企业和各省市率先进入这一地区，对山南特区进行对口包干的支援。总之条条块块齐上手，掀起了一个建设山南特区的高潮。
功勋卓著的中国人民解放军第一机械工程兵师，在1952年8月就修通了从青海省西宁市到西藏拉萨市全长1937公里青藏公路,又转战到西藏阿里和新疆完成了藏新公路的建设，当对印战争打响以后，这支特别能战斗的机械工程兵师，配合反击部队转战千里，逢山开道，遇水搭桥，现在又开始了更为艰苦的藏山（拉萨-山南特区）这条战略公路的建设。仅用两个月的时间就修通了从那措县至提斯浦尔近200公里的简易公路。一支支建设大军通过西藏南，通过雅鲁藏布江，通过东巴基斯坦吉大港向山南特区开进，山南特区各地，尤其是山南特区雅鲁藏布江两岸，（原雅鲁藏布江进入印度后称布拉马普特拉河现已经废除统称雅鲁藏布江）安营扎寨。从此，这里成了中国最大的移民区，集中了全国各地的移民，中国各地文化山南特区进行交融，各种文化的杂交必然会生产出新的最具有活力的移民文化，这种移民文化是最具有活力和创造力的。
邓峰致电最高首长，建议中央从现在起就组织动员贵州后世那些石漠化地区和陕甘水土流失严重地区的人口有计划的大批移民疏散到山南特区，改变山南特区民族人口的比例，加速汉化这一地区，要鼓励和当地土著通婚。同时对贵州石漠化地区和陕甘水土流失严重地区进行封山育林，恢复那里的生态植被，减少黄土高原的水土流失使黄河的水变清。
最高首长对这个建立在印度洋地区的特区战略意义的认识当然是高瞻远瞩，对于特区的最高领导人邓峰给予了全力的支持，对于山南特区各方面的建设，理所当然的给予了全方位的指导和大力扶持。
陈晶面对这块邓峰在这可以呼风唤雨的新的领地，她当然不会放过，她亲自带领蓝天农场的精兵强将抢占这和巨大的市场。把沈阳的现代农业示范区一部份直接搬到这里一部分，建起了大型的养鸡场，奶牛场，养猪场，饲料厂，大型的现代化农场。同时把现代农业技术传授给内地移民和当地的土著人。帮助他们建立起一批蔬菜、肉，蛋食品基地。让他们尽快的扎下根，富裕起来。因为这是社会主义国家，但绝允许，让一部分先富起来的人，来压迫剥削没富起来的人。
木材加工厂，开始对这里的原始深林进行间伐，把经过初加工的木材装船运往祖国各地；石油钻井队和钢铁企业开进了迪格博伊和迪布鲁格尔纳姆鲁普组成一工业区。一些劳动密集型的服装加工业，玩具制造业，进入了山南特区增加当地土著人的就业。这里的高等教育比中国其他地区好，一批批受过高等教育的人被分配到祖国内地，改造他们的文化基因。
一条从东北杜姆杜马镇，至西南直通东巴基斯坦的吉大港，贯通特区东北至西南高等公路和一条从西面的西里古里县，沿着雅鲁藏布江横穿东西，到杜姆杜马镇高等级公路，这两条象放倒了v型的两条高速公路，把象一只飞翔的鸽子一样的山南特区连了起来。两座大型机场分别在山南特区南部米佐市（原米佐拉姆邦）和特区北部古瓦市（原古瓦哈提市）建成。
世界上最大的水电站雅鲁藏布江水电站正在施工之中即将进入主体工程施工阶段。中国终于可以在雅鲁藏布江上游修建大坝，再也不用像后世那样担心印度不满而不敢修建了。在也不用烦劳中国外交部发言人向印度表示，“中国是一个负责任的国家，不会做任何有损于临国利益的事情。”那些狗屁话了。
一座座现代化工厂，一座座高楼大厦拔地而起，琳琅满目的商业街，速发展的山南特区为中国在南亚，在印度洋地区，树立了良好形象。不管是移民还是山南地区的土著人都为自己是中国山南特区的一员感到自豪。
中国山南特区成立时，周边的一些国家和地区的领导人都前来参加成立庆典，邓峰分别对前来庆典的尼伯尔，锡金，不丹，巴基斯坦，南亚人民共和国和缅甸的领导人谈了有关边界问题。提出了有关中国一揽子解决的方案，大多数国家都表示接受中国的方案。
新中国成立初期，同邻国间存在着许多历史遗留的边界问题。有的是同一些国家的边界从未正式划定过，有的则是同一些国之间一部分边界在解放前划定过，但仍有一部分没有划定。即使是已经划定的边界，也存在一些需要解决的问题。中华人民共和国建立后，为了修睦四邻，周恩来总理倾注大量心血，亲自解决历史遗留的边界问题。为了给新中国创造一个和平安定的周边环境搞好国家建设，不得不委屈全。
但是这一切随着基地来到这个时代，一切都发生了改变。通过抗美援朝战争台W的解放战争，基地党委对中国核心利益的原则是，不管对谁领土问题寸土不让，未化定的正式划定，以前划定的不合理的推倒重来；帝国主义列强强加给我们的那些不平等条约一律推翻。为此邓峰，李大为等人多次和中央的主要负责同志谈过。邓峰和李大为的意见得到了最高首长坚定不移的鼓励和支持。
在山南特别行政区成立大会后，邓峰在梅加拉省西隆市东郊那座苏格兰风格的古城堡里，最后一个会见了前来祝贺山南特别行政区成立的缅甸总理吴巴瑞。
缅甸总理吴巴瑞对中国山南特别行政区成立再次的表示衷心的祝贺。
邓峰作为特区党政军最高领导人对缅甸总理吴巴瑞在百忙之中能前来参加中国山南特区成立大会表示感谢。
双方寒暄了几句后，进入了正式要谈的话题。
邓峰单刀直入的说：“我是军人，不会更多的外交辞令，今天趁你来山南特区参加庆祝大会的机会想和你就中缅两国边界问题交换一下意见，中国同一些邻国都存在未定的边界问题，有许多历史原因，首先是帝国主义的长期侵略所造成的。中缅边界问题就是英帝国主义遗留下来的，中缅两国政府对此都不负直接责任。但对于最容易引发争议的边界问题，如果不能很好的解决，那样我们就不能一心一意的进行经济建设。总理先生，你也知道对于边界问题中国一向主张根据和平共处五项原则，通过谈判合理解决这些问题。当然通过谈判有时也不能解决全部问题，那怎么办呢？那样也只能采取象印度这样的方式来解决了，这是我们谁也不愿意，但又不得不采取的一种方式。”
“邓主任，首先我有个疑问，你是代表山南特区地方政府还是代表中国政府和我谈有关我们两国之间的边界问题呢？”缅甸总理吴巴瑞满腹疑问的质问道。
“总理先生，这是个常识性问题，地方政府有权谈边界问题吗？邓峰反问道，“我是做为中国政府的全权代表同你谈这个问题。”接着邓峰十分严肃的说：“1885年英国统治缅甸后，为了扩大它的殖民领域在中缅边界问题上制造了很多纠纷，借机侵占中国领土；同时边界问题也严重的影响了中缅两国人民的民族感情。所以我希望我们双方都能抱着现实的态度，通过友好协商，公平合理的解决边界问题。”
缅甸总理吴巴瑞看着这个在一个星期理就把印度撕成三半的中国军人说：“现在中国是一个强大的国家，缅甸是一个弱小的国家，人弱言微。我们希望你们中国能提出一个能使我们双方都满意的方案。”
邓峰说，边界问题是本着双方平等的原则。和国家大小没什么关系，是谁的就是谁的。不能因你小就可以多占点，也不能因为我大就得多给小的点。既然你说了让我们提出一个能使我们双方都满意的方案。那我就先谈个大概的方案吧”
邓峰停了一下说：“中缅边境线长达2000多公里，有三段未定界存在着问题。 第一段是佧佤山区的一段。英国于1934年派军进攻班洪、班老地区，遭到当地佧佤族人民的抵抗。1941年，英国乘中国抗日战争最困难的时期，以关闭滇缅公路作为手段向国民党政府施压，同国民党政府于1941年6月18日用换文方式在佧佤山区划定了一条对它片面有利的边界，将班洪和班老辖区的一块土地划入英国领地。这就是所谓“1941年线”。你们缅甸独立后，继承了这个协定，把班洪和班老地区的土地，被划入缅甸的掸邦。‘1941年线’是英帝国主义采取极其不道德的手段，乘人之危所签订的不公道的条约。
缅甸总理吴巴瑞表示：“我充分的理解贵国政府和人民对于1941年线的不满情绪，但是鉴于这段边界已经通过当时代表中国国家政权的国民党政府和英政府以换文划定了，因此要求贵国政府予以承认，并请求贵国政府撤出1941年线以西地区的贵国军队。
”
邓峰想到后世60年中缅签订的边界条约，中国委屈的放弃对该地区的主权。顿时义愤填膺的说：“不行！1941年线必须废除，那是在中缅两国人民都不能做主的情况在，英国那伙王八蛋强加给中国人民的。”
“不管怎么说‘1941年线’那是已经签订的边境条约。”吴巴瑞不紧不慢的说“如果贵国政府否定1941年线，就要修改条约或者重新废弃这个条约，我是不是可以这样理解，过去历史上所有划界的条约都是可以改变呢？”
邓峰点了点头说：“你的理解很正确，只要是不平等的，要是只强加在中国人民头上的不管是谁签的都要推到重来。”
“主任先生，你刚才说过对于边界问题中国一向主张根据和平共处五项原则，通过友好协商，公平合理的解决边界问题。这和你刚才说的都要推到重来，是不是相互矛盾呢？”
“一点都不矛盾，通过友好协商解决边界问题的前提是公平合理，失去了这个前提就失去了友好协商的基础。所以对于不公平不合理的条约必须推到重来。”
缅甸总理不作声在心里默默的看着这个蛮横的军人。
“好了，我今天把话说明白，把问题摆清楚，表明我国的态度，通过谈判是解决问题的一种手段，采取象印度这样的方式也解决问题的手段之一。总而言之边界问题是要解决的。你们回去想明白。看怎么来解决？”