旖月市，一个全新的试验型岛屿城市，位于台湾东北角，面积两万多平方千米，原为联合国为试验月球定居分区管辖整体规划而新兴建的。岛上以五大国的人居多，其后考虑到某些因海水上涨而淹没国土的国家，允许其举国搬迁。岛上有登记的人口严格控制在四百万左右，五大国各有四十万，诸如印度、德国、澳大利亚等综合国力较强的国家，人口各约有十到十五万，折合约一百五十万，其余国家约有三十万，来路不明的人按保守估计至少有二十万。
来岛上的人，除研究学习等原因外，大抵为谋夺利益而来，或纯为自己，或代表国家，或操纵于跨国组织。总之，岛上没有任何一人能完全信任，他的身份可能是假的，他的外表可能是假的，唯一真的是，他要获得。
岛上明文规定，不追究任何人的任何过去，任何人只要提供正确信息，经考察认证后就可以拿到岛民证，一切可以从头开始，没有人会去问他人的过去，甚至于招聘面试，是没有履历一栏的。
种种因素的相互作用下，使得岛民的构成复杂隐秘，据不完全统计，未经合法渠道进入岛上的人约有一百万，这就更加剧了岛上的不稳定。
想要管理好这样一个城市，实属不易，旖月市因此实行了独特的政治制度，一定程度上因靠近中国而受到社会主义制度的较多影响，但由于直属联合国，制度多元化，有着大胆的尝试和突破。最核心的是**责任制，由上院（五大国指定相关政界人士组成）、下院（由岛民直接选举产生代表）联合遴选出符合资格的人选，而后由全体岛民投票差额选举产生**，至于立法司法方面暂又联合国指派专员代理，待成熟后另觅合适机制，司法方面的一大亮点是允许民办法院，民办法院为非盈利性机构，只收取诉讼费等基本费用，成员可由该区的岛民直接联名上书举荐或由组织倡导赞助推举出本区的权威法学人才，刑罚在十年以上的有期徒刑、无期徒刑或死刑则应报联合国专属法院立案，对于性质一般的犯罪，鼓励在双方的意愿基础上实行庭外协商结案。**的任期不受限制，但上台前至少应做五年规划，但凡网络平台上的**不满意率上升到10%，**必须作出相关声明，若声明无效，一周内不满意率持续上升，则倒阁另行选举。
本届**是第三届，任期已经三年，对岛上各方面的可持续发展作出不可磨灭的贡献，特别是在针对金融风暴时所采取的一系列稳健措施，深得各国的好评。
但上周连续出现两宗谋杀和一起洗劫银行三件惨案后，网上的不满意率已上升到8.4%。
提到岛上政治后，不得不谈的是岛上华人的三大势力，冷氏、微系、归家。冷氏和微系都以垄断商业为主，而归家则在政治上对现任的**有所控制。
血红的“D".
又是一张塔罗牌。
枣红木会议桌。
旖月市市政大楼。
新闻播报员连线前方记者；具体过程是这样，今天早上例行市政早会，当工作人员进入市政会议大厅后，发现有两点不对劲，一是电脑屏幕上重复播放着一则盗桥预告，一是会议桌上出现一张塔罗牌，上书血红的“D”。
警署经过调查后发现颇多疑点，经证人证实，昨夜打扫后，门窗都关好，并且电脑关机，桌上并无塔罗牌。而从现场采集的证据来看，并无不明人士进入的痕迹，没有多出的指纹和毛发，门窗完好，仅有的一份钥匙锁在保险箱内，保险箱的钥匙由市长随身携带，而相应的监控录象中并未出现任何可疑的人物。
所有的一切都像凭空出现。
从目前情况来看，有比查清这些疑团更紧要的事情：有人宣称要于今日十二点将戴陵桥偷走。
这是一件不可思议的事。
接下来，我们听取一下警署长的观点。
警署长的肥头大耳挤进屏幕中，他清了清嗓音，底气十足道：据警方分析，此次的疑犯与上三次惨案凶手同属一人，意图制造岛上混乱，按照二十六字母作案。凶手放塔罗牌并打开电脑的手法尚且在调查中，不论凶手是否恶作剧，本人在此担保，必将竭尽全力保护好戴陵桥，严防凶手的一切破坏行为。
背景的一角，市长铁青着脸，显然不满于如此迅速地走漏了消息，这无异于雪上加霜，为官之道，向来是大事化小，小事化了，旖月岛的官员也不能免俗，只是尽量是经济发展和社会保障方面做得更漂亮一些、投入得更多而已。