元庆采用“民主表决”的方式做出战略决策，让李意外。
会议的组织工作由刘晓宾负责，李存勋在飞往上海的途中参加会议。也就是说，在“民主表决”之前，王元庆已经做出决策，表决只是做做样子。
元首为什么要这么做？
没费多少心思，李存勋就想明白了。
日本是一个人口众多、国土狭小、资源极度匮乏的国家。在不到38万平方千米的土地上住着１亿万国民，人口密度是共和国的3倍；日本本土除了森林资源丰富之外，只有少量铁、铜、煤与硫磺，其余资源均需进口。第二次世界大战之后，日本迅速成为发达国家，直到21１世纪初，日本都是世界第二大能源进口国。
与其他资源相，日本最需要的就是能源。
为了解决能源紧缺问题，非常重视发展核能。
因为本土没有矿，所以从20纪80年代开始，日本就想方设法的从其他国家进口核原料，在国内修建了多处核原料储备基地。军政府上台之前，日本已经是全球第一大核原料储备国，拥有的核原料能够供所有核电站使用数百年。拥有大量核原料的同时，日本还是世界上拥有核电站最多的国家。21世纪初，核电站的发电量占到了日本总电量的80%以上，而排第二位的法国仅占67%。
多座核电挤在37万平方千米的国土上，密度可想而知。
轰炸日本核电站，倒霉不是共和国，而是日本人。因为国土过于狭小，所以日本的核电站几乎都在大城市附近。因为核电站需要大量纯净淡水，所以大部分核电站都建在环境较好的地方别是主要河流附近。如果出现放射性污染，别说１亿万日本人无处可逃，就连饮用水源都将遭到污染。
灾难性地后果！
王元庆有能力做出此重大地决策吗？
虽然李存勋从可怜日本人。即便当初地宫本健太郎、还有现在地谷树良平都在为共和国效劳。也没有改变李存勋厌恶日本人地观念。但那是１亿万活生生地人。哪怕是１亿万头猪。王元庆也得量掂量吧。
正是如此。王元庆才会采取“民主表决”地方式做出战略决策。
谁都知道。只要共和国轰炸了日本地核电站成严重地放射性污染。全世界都会因此指责共和国。认为共和国地战争行为已经超出了赢得战争所必须地范畴。肆意制造不必要地伤亡与损失。违背了人道主义原则。如果王元庆单独做出决策。势必遭到反对。在以“民主表决”地方式做出决策后。承担责任地就不是王元庆一个人。而是共和国领导集团。在此情况下。至少能够保证领导层内部团结住国内局势。化解外部威胁。
冷静下来后。李存勋也不得不考虑这个问题。
有必要轰炸日本的核电站吗？
不管共和国与日本的矛盾有多么严重，共和国的敌人是冥顽不灵的日本军国主义份子，不是普通日本人。但是日本军国主义份子能够上台，与普通日本人没有关系吗？李存勋的想法，代表了绝大部分共和国公民的想法。１亿万日本人中，绝大部分都是无知的、并不主张对外扩张的普通人，正是这些普通人将军国主义推上历史舞台，对周边国家造成了严重威胁。
天下兴亡、匹夫有责。
在民主国家军国主义份子能够上台执政，肯定与每一个选民都有关。
当初，希特勒能够主宰德国还不是拜德国选民所赐？
日本走到这一步，与１亿万国民不无关系。
李存勋不是民粹主义份子至算不上民族主义份子，更不可能是纳粹份子是李存勋总觉得元首的决策有点矫枉过正。
看得出来，包括李存勋在内日本的态度非常矛盾。
到达上海郊区的空军基地，李存勋在军情局上海分部人员的陪同下前往国家计算中心。
验证轰炸日本核电站可行性的时候，首先就得考虑气象条件对轰炸产生的影响，准确的说是轰炸之后气象条件对放射性尘埃的飘散范围产生的影响。在必须考虑气象因素的情况下，必须借助国家计算中心的超级计算机。
谁都知道，天气变化最难预测。
即便在神经网络计算机已经研制成功，计算机的性能提高了上百倍的情况下，也最多只能对未来48~小时的天气变化做出准确预测。用每秒运行１万亿亿次的计算机就能进行模拟核爆炸试验，而要准确预测未来5天的天气变化，理论上至少需要每秒运行１万亿亿次的超级计算机。
军情局的超
机只能每秒运行１，远达不到模拟分析的需要
即便是国家计算中心的超级计算机，也只能每秒运行１次，无法完全达到模拟分析的要求。
为了简化运算、提高速度，军情局的技术人员对总参谋部的模拟分析软件做了调整。
李存勋到达上海国家计算中心时，模拟分析工作正在进行。
等待模拟分析结果的时候，李存勋非常矛盾。
王元庆不懂技，也不大过问技术。让李存勋亲自负责模拟分析工作的时候，王元庆说得很清楚，军情局长只需要汇报模拟分析的结果，即是否可行，不需要提供过于详细的分析报告。
元首的意思，李存勋心里清楚。
只要勋的答复是“可行”，轰炸行动将立即开始。如果李存勋的答复是“不可行”，则会另寻解决办法。
毫无问，元庆希望得到肯定答复。
换句话说，１亿万日本人未来掌握在共和国军情局长手中。
一句话，就能决定１亿C00人的生死，李存勋感到了无穷的压力。
傍晚，分析结果:来。
“没有问题吗？”
“肯定没有问题，我们在分析过程中引用了对比校验技术，对每一个模拟分析步骤都做了严密的检验，最终结果……”
李存勋压了压手，打住了计算中心负责人的话。
没多停留，让上海分部人员留下来，等到总部发来消息，才让计算中心的人员下班回家之后，李存勋动身前往空军基地。
型运输机再次起飞，李存勋的心情也矛盾到了极点。
看着手里的报告，李存勋知道，他必须尽快做出决策。
“局长，已经接通战略指挥中心。”
李存勋长吸口气，收起忐忑的心情，点上了香烟。
不多时，元首的身影出现在了屏幕上。
“小李，结果如何？”
“元首……”李存勋抽了两口烟，说道，“结果已经出来了，基本可行。”
完这句话，李存勋不由自主的哆嗦了一下。
干了一辈子的情报工作，李存勋非常清楚这句话将产生多么严重的后果。
“基本可行？”王元庆似乎对李存勋的回答不是很满意。
“结果与总参谋部分析的相差不大，对我们的影响微乎其微，只是对朝鲜半岛南部地区肯定会有不利影响。”李存勋又抽了几口烟，灭掉烟头，说道，“我建议，尽快联系朝鲜政府，提前疏散半岛南部地区的居民，尽量减少附带伤亡……”
“这些事情我会处理，你什么时候回来？”
“大约半小时后到达。”
“很好，直接到总参谋部，我也马上前往总参谋部。”
李存勋点了点头。他知道，元首已经收到了肯定答复，打击行动即将开始。
“还有，记得把分析结果发给总参谋部，告诉项铤辉，按照计划行动。”
“明白，信息正在传输。”
“就这样吧，到了总参谋部再说。”
通信结束，李存勋长出了口气。这时，他才发现额头上冒出了汗珠。这让李存勋感到非常震惊，要知道，在他担任高级间谍的时候，即便面对死亡威胁，也不会冒汗！
难道比以前懦弱了？
李存勋苦笑了一下。这不是懦弱，而是本质上的变化。
作为间谍，李存勋只需要考虑完成任务、以及自己的生死。现在他却掌握了所有日本人的生死，一句话就能将１亿C万日本人送入地狱。
擦掉额头上的汗水，李存勋才点上了香烟。
几年来，李存勋终于明白潘云生为什么会积极退休。确实不是任何人都能胜任军情局长这个位置，作为国家领袖的头号情报幕僚，军情局长的建议比任何人的话都有分量，往往能够左右国家的重大策略。
权力越大，责任也就越大。
处在军情局长的位置上，哪怕最微小的失误，都有可能产生无法挽回的损失。
潘云生在60岁就选择退休，李存勋甚至怀自己能否干到6。
飞机即将在首都郊外的空军基地降落时，李存勋的心情才渐渐平静了下来。
是福不是祸，是祸躲不过。
作为幕僚，李存勋只有建议权，没有决策权。有足够多的事实证明，王元庆不是那种能够轻易被幕僚建议左右的国家元首。即便李存勋的回答是否定的，元首也会通过其他方式达到同样的目的。
这个想法，多少让李存勋觉得好受一点。