有了2万名心气高涨的工匠的共同努力，还有那近三千名日本劳工的紧密协助，东升城建造得极快，竟在两个月后，整个东升城便已基本建好。
诸如护城壕，瓮城、城门，城楼、角楼，炮位、女墙、雉堞之类外城建筑，皆已全部修建齐全。而在内城之中，里面的官署，以及军营、仓库、青石街巷等建筑，均已建造完成。
李啸看到这座在虾夷岛上建好的崭新城池，心下极为欢喜。他随即下令，另行嘉赏一众工匠，连那些日本劳工也分赐了礼物，以表扬他们为东升城修建，而付出的辛苦努力。
在东升城修建快完成之时，象诸如民政司、农牧司、商业司、工业司、钱粮司，安全司、监抚司等各种行政机构，亦纷纷成立，开始进行运作。
而在此时，另有从济州岛运来的首批汉族移民，约2万人，也顺利抵达小樽港，成为虾夷岛的最先一批拓荒者。
这些移民中，有来自山西的移民刘一柱一家六口人，包括他老娘、老婆陈氏，以及两个弟弟二柱，三柱，还有最小的妹妹丫儿。
刘一柱一家，本是山西沁水人，这些年，因为流寇肆虐晋地，原本在乡下种田为生刘大柱的一家人，无以活命，后逃入曲沃县城中，投靠亲戚度日，虽然备受白眼与冷落，但总算得以活命，一家人了无希望地苦捱着。
原本以为，躲入县城的一家人，可以在这乱世中苟全性命，但令刘大柱万万没想到的是，竟有身为大明官军的白广恩部，以剿匪为由，强行闯入县城之中，***掳掠，无恶不作，复将整个沁水县城中3万余名百姓押为俘虏，随后便把他们全部卖给了另一部官军。
刘大柱对官军掳民为匪，并强卖为奴的无耻残暴做法，可谓愤恨之极。只不是，现在他们一家人性命，皆在这部买下他们的官军手中攥着，刘大柱虽时时想过逃跑，但考虑到全家的性命安危，却也不敢轻举妄动。
只不过，这部官军对待他们的态度却还不错，虽然立刻将这一县百姓押往山东，却也是一路多加照顾，未曾短了衣粮，而且这些百姓俘虏，在路上若是生病，也有医官安排救治。
乱世中的百姓，最容易感恩，刘大柱一家人，见这部官军对百姓们提供衣食还这般客气，故这一路行来，心中的愤恨已然消解了不少。并且，他在心下，悄悄地开始对这支军队的主将李啸，有种发生内心的感激。
在来到山东登州城后，刘大柱才惊讶发现，整个登州城外，已有极多从全国各地运来的流民百姓。而这些流民，在到达登州后，便开始打乱秩序，杂然相处，以二十户为一组的方式，进行重新编排。在编排完毕后，这些流民便被统一运到济州岛，在这里，再每家每户分别抽签，看看是去虾夷，还是去台湾。
刘大柱了解到，在自已这批流民到来之前，基本上全部的流民都是安排去了台湾，而从他们这一批开始，因为猛虎军的李大人新得了虾夷一地，而要从这批流民中，抽签决定前去的人员。
于是，刘大柱抽中了前往虾夷定居的签条，随后全家人，便成为了前往虾夷岛定居的首批移民中的一户。
说实话，刘大柱对于这个虾夷岛，完全没有任何概念，这些原本在中国内陆生活的百姓，对于要渡海去海外的荒岛上生活，从心里有种抗拒与畏惧。
只不过，军令在前，刘大柱纵然满心不愿，却也只得硬着头皮，带着一家老小，登上了前往虾夷岛的猛虎军水师船只。
盛夏时节，乘着浩荡南风的船队，船队一路北行，在经过了十六天后，终于到了目地地小樽港。
坐船坐得昏头脑涨的一家人，终于见到了久违的陆地，皆十分欣喜。而一家人在提扛着简易的行李，踏上舷板上得岸来后，见到满目的针叶森林与青青草地，呼吸着带着松叶清香的清新空气，全体移民百姓，皆有种莫名的新鲜与好奇感。
接着，在小樽上岸后，全体百姓便由军兵带领，一路折向东北而行，来到了初步建成的东升城。
望着面前这座周长八里，四下皆有护城河环流而过，模样完全有如内地一座大县城一般的东升城，刘大柱竟恍然有种又回到了中华内地的错觉。
在虾夷总管吴亮的安排下，全体流民暂时居住于东升城内的简易木板房中，随后便分发户籍腰牌，并以每家40亩的规格，以抽签的方式，分授了十胜平原附近的荒地。
刘大柱一家，在这次抽签分地中，运气很好，所授的土地紧领着札幌河支流，一片平旷，极便耕种。而且这土壤黑得发亮，极为肥沃，更让刘大柱一家人欢喜不已。
当然，为了安置这些新移民，李啸与吴亮等官员，已提前作好了许多准备工作。象各类生产物料，诸如麦种、农具等物皆为从山东运来，而耕牛则是就近从松前藩购买，总共约买了近500头，以每五户人家一头，分别发放。
这些耕牛，每头值价4两银子，李啸以同样价值的铁器或呢绒，与松前藩进行交换，结果皆大欢喜。
因为铁器与呢绒等物，在日本的售价极高，故李啸可以用少得多的物品，来抵换这500头耕牛。而对于松前藩藩主松前庆广来说，他在得到了大批的铁器与呢绒后，又可以再加价卖给属下的百姓臣民，这买卖做得实在是太划算了。
在虾夷岛这样的苦寒之地生活，颇为不易。基本上一年之中，只能在短暂的无霜期里种一次春小麦，约在农历八月中旬时收获，其余的时间，因为天气过于寒冷，都难于栽种作物。所以，这批移民现在到来，要抓紧时间开垦荒地，建造居所，争取在农历八月底开始下雪之时，完成这些准备工作，然后才能在明年开春后，播种春小麦。
考虑到这些移民的生活条件，将比台湾要艰苦得多。李啸特意规定，移民们所需的麦种、农具、耕牛，全部为免费发放。而从现在到明年此时，这整整一年的时间中，皆由李啸按供银钱，以每户人家1两银子为标准，进行分放，以确保这首批到来的移民，吃饱穿暖，生活无忧。
而这些移民，他们新组建的村落，也与山东农村一样，每十户人家，设一名里长，由年长且品德端正者担任，平时由里长负责保管耕牛，分发农具种子，以及协调这十户人家之间的日常冲突，传达上官命令，督促纳税等事项。同时，再从这些里长中，按不同村落聚集的位置，选出一名村长。而这些村长里长，皆属于东升城民政司的半官方性质的管理人员。现在暂时直属民政司管辖，待日后，整个虾夷岛划分乡镇后，再由当地乡镇的民政所监管。
接着，虾夷总管吴亮，对这些移民下达规定，告诉他们，从明年开始，总共三年的时间里，皆免除一切粮税，直到三年期满后，才以每亩土地征收一斗小麦为基准，一年收一次，并永为定例，再不更改。
吴亮的谕令，让一众移民极为欢喜。
这些没受过任何教育的百姓，心下却也立刻算计得清楚，在这虾夷上种麦，虽然一年只能种一季，但土壤肥沃，麦子产量绝会很高，一亩地至少能产一石麦子。这样一来，一年可以收获40石麦子，而每年却只需交粮税4石麦子，可余下36石麦子自已食用或转卖，并且还有整整三年的免税时间，这样的条件，实在是太优惠了。
原来对于来虾夷岛定居，颇为畏惧的移民们，现在均对未来的生活，充满了期望。
刘大柱一家人，此时更是充满了干劲，他们在这授予自已的40亩荒地中，辛勤拓荒，清理翻耕土地，同时开始抓紧时间，利用李啸免费提供的建筑物料，营造自已的房屋，让一家人得以正式在这块遥远而陌生的土地上定居下来。
八月底时，在第一场大雪下起的前两天，刘大柱一家的新居正式建成，此时，40亩土地也早已开发完毕。
在新居落成的一天，全家人欢欢喜喜摆酒庆祝，温暖的炉火，映红了每一张笑脸，每个人眼中都是满满的期盼与欣悦。刘大柱一家人，都从心中感觉到，似乎在这一刻，这个自已以前连名字都没听过的虾夷岛，与自已开始真正的血脉相连了。
而在移民的全部定居下来后，刘大柱一日在东升城中采买货品之时，看到有官员在招收工人，不禁大为好奇。
原来，在东升城初步建好之后，李啸便规划立刻开始开发，位于东升城东面，有三百里远的石钏一带的巨大煤矿，因为冬季马上来临，李啸需要开采足够的煤块，来保证军民生活取暖。
而随着煤场的建立，在煤场附近的一块平旷土地上，诸如砖厂、木材加工厂，采石场，水泥厂，石灰厂等基础工业，也纷纷建立起来。
这些工厂成立后，自然开始大批招收工人，筹备生产。而兴建这些工厂，其功用除了是为了保证军民百姓的生产生活外，还有一个李啸特别看重的原因。
因为，他知道，在虾夷岛如此漫长寒冷的冬季里，如果那些成年劳力长期无事可做，天天猫冬窝缩在家里，其实也是一种巨大的人力浪费。如果能把多余的劳动力，安排到工厂中做活的话，一来可让这些劳动力产生更大的价值，为猛虎军创造效益。二来可以他们得到更多的收入，从而补贴家用，让家庭生活更加宽裕。
按李啸的意见，吴亮参考台湾工厂的标准，给各个工厂安排的薪资标准十分丰厚，厂长之类的总负责人，李啸慷慨地给了他们每月8两的薪资，下面分部负责的工匠头目，则是每人4两，而各名普通干活的工人，都是每人每月1.5两银子，哪怕最低层的学徒工，也有每月0.5两银子的收入，并且包吃包住。
刘大柱回家后，立即向家人告诉这个消息，一家人经商议后，便决定，让大柱二柱兄弟俩，明天去厂子里应聘做工，多挣点钱补贴家用，家里只留下老娘、妻子陈氏，以及还未成年的三柱和丫儿守家便可。
第二天，刘大柱进了煤矿做洗煤工，之所以来煤矿，是因为刘大柱考虑到明年开春后便要回家种地，而煤矿招收大批临时工，他便选择到煤矿干活，以方便随时辞工。
而他的弟弟刘二柱，则进了水泥厂，从学徒工干起，并与工厂签了长约。与一心想着在家里种地的大哥不同，二柱在心里想得更多的是，要学好技术，以后也能当个工匠头目，自已出人头地的人生理想，便算是实现了。
日子一天天过去，这个平凡的刘氏家族，已与其他的汉族移民们一样，有如一颗来自中华的种子，在虾夷这块荒凉偏远的土地，生根，发芽，抽枝，长叶，也许终有一天，它将枝繁叶茂，果实累累。
在汉族移民们终于在虾夷安稳定居之际，那些位于虾夷岛密林深处的虾夷土著，在李啸一系列威逼利诱的条件下，与猛虎军的联系，也越来越紧密。
按李啸之计策，猛虎军对这些虾夷土著，实施打抚相结之策。大部分虾夷部落接受李啸的贸易条件，派人到李啸开摆在东升城外的榷场中，售卖兽皮，野味，牛角，玉石等物，然后来换李啸军出产的海盐，呢绒，铁器、布匹等必需的生活物品。
当然，也有极少数虾夷部落，对猛虎军报以敌视的态度，他们三五成群，偷盗财货，抢掠牲畜，甚至出手伤人，给猛虎军带来了不少麻烦。
对于这些怙恶不悛的虾夷部落，李啸的政策是，他们既然选择了与猛虎军为敌，那就皆杀无赦，所捕获的虾夷人，头颅尽皆砍下，于各山林边缘处，筑成京观，以威吓复有敢来犯者，以戒效尤。
李啸的政策，很快就收到了效果，仅仅在两个月后，来猛虎军地盘偷袭的虾夷人已不复可见，而来与李啸军做买卖的虾夷人却越来越多。更让李啸欣喜不已的是，在今年九月底，竟有一个虾夷人部落，因在部落战争中落败，为避免被相仇的部落杀尽，竟领着全部落剩余的三百余人，请求内附。
听到这个部落前来内附投靠，李啸抚掌大笑。
“好，归化岛上的虾夷人，就从这个部落开始。”李啸目光炯炯地说道。