“是的！”李存真说道，“缙绅们不是想要让自己的子弟做官吗？刚才茂之先生不是也说进士科录取的名额太少了吗？我们在进士科外增设行政科，让这些人通过行政科出仕，管的还是自己家的那一摊，还是村里的那点事他们正好都擅长，何乐而不为呢？”
常琨担忧地说道：“以前是皇权不下县。现在把政府建在村上，为了不遭到缙绅的反对，咱们开行政科增加名额，让缙绅自己当村官，这合适吗？缙绅本来就管自己家乡那一片，现在给了功名还是管自己家乡那一片，行吗？这和原来也没分别啊。”
李存真笑着说道：“一开始是管自己家乡，后来就会把他们都调走。这些人有功名在身，稀罕得紧着呢！我们交代下去的任务他们肯定会尽力完成，如果完不成就要脱官袍，摘乌沙，这他们哪里受得了？过个一年半载，我们就把他们从自己的地方调开，去别的地方当村官。这些人就算不情愿，但是‘调令’一下，上面盖着红红的大印，又有朝廷的敕书，他们肯定震撼着呢。要知道这是朝廷来了旨意了，一辈子都没做过官的人，被朝廷给‘关照’了，他们会意识到自己确实是官了，本来以为一辈子都是做梦才能见到的东西，清醒着就见到了，那还不屁颠屁颠地听话？”
常琨问：“我是怕让这些缙绅自己去做村官，这么做不怕这些人横征暴敛，搞出民乱吗？而且一旦他们胡作非为，老百姓可就狠上咱们了，毕竟官是咱们认命的。”
李存真听了常琨的话赞许地点了点头，说道：“自古就有流民你们说为什么？”
“不知道！”常琨回答。
“如果这些老百姓能够斗得过缙绅还能成为流民吗？对付农民最好的武器其实就是这些缙绅。我们给这些缙绅和缙绅的子弟功名就是要把这些人组织起来……”李存真的意思是组织起来去剥削农民，只不过张煌言在场李存真不好明说，可三个海盗自然心里是明白的。李存真继续说道，“重要的是把这些人调开。其实，这些人在自己家长横征暴敛胡作非为的可能性反而会小些，毕竟四周的都是自己的乡亲，兔子还不吃窝边草呢总不会乱搞自己人，我相信人性是善良的，那种劣绅滚蛋终究还是少数。他们在自己家乡干个一年半载就要调到别的地方去，这么一来就不怕他和自己家的其他缙绅勾结了。而且为了业绩，为了升官他们一定会拼命做事的。行政科，就由陈先生和常琨负责。”
陈显祖和常琨立刻站立施礼点头说道：“请大头领放心！”
李存真继续说道：“如果你们两个人忙不过来，白驹、张一鸣、曹四这些人你们都可以调用，只是要提前和我说。”
“是！”
李存真继续说道：“横征暴敛确实是个问题，搞不好咱们自己会引火烧身。不过我自己认为主要还是靠监督，监督好了就不怕出大事。所以村官也不能只要通过行政科上来的人。村官的主要工作是收税，包括农业税、商业税，丈量土地、清查人口，这些都由村官来做。但是征兵却要靠武官，可以管村里的武官叫武装部长，文官暂且叫村长。武装部长就靠那些退役的老兵来担任，不仅要负责征兵，而且还要负责初步的训练，把这些村民训练成乡勇。到了征兵的时候肯定有人抗拒征兵，就由这些武装部长带领乡勇镇压。如果有了土匪，也靠武官带领乡勇去剿灭。一个村的乡勇没办法剿灭土匪的话，就团结周围几个村子的乡勇一起围剿。遇到抗税的，抗征的，村长和武装部长就得同心勠力，派出乡勇镇压。有了村里的武官，怕是就不会再有逃兵了。以前皇权不下县，缙绅管着村里，逃兵往村里一藏，县官根本不可能带着衙役一个村一个村的去查。现在我们在村里安排武官，再也不会有逃兵。这从侧面还能增加战斗力。毕竟就算是战场逃跑也没有地方可以去，不如拼命。村官里的武官和文官既相互配合，也相互监视。另外做得好了就升乡官，再好一点升县官。升官之前我们要派巡查员去巡视，看看这些村长和武装部长的名声怎么样？有没有搞得民怨沸腾，如果民怨很大，直接撤职，别想升官！对于个别土豪劣绅，必须坚决予以打击，就由村长和武装部长处理，如果不行就让乡一级别的上。”
陈显祖问：“大头领，行政科也招收女子吗？”
李存真想了想说道：“村官也就是征税，清查人口这一类的事，招收女子也可以。这么一来缙绅家没有男丁的就会把希望寄托在女孩身上。但是有一条，进士科不招收女子，科学科的女秀才可以缠足，但是行政科女子的女村官，不可以缠足！再一个我要着重指出，不论是科学科还是行政科的女子结婚，丈夫一律不准纳妾。再一个，村官里的武官也可以是女子。杨添秀、伍彩凤手下不是也有不少巾帼英雄吗？如果这些女子愿意，可以去做武装部长。”
“是！”众人一律回答。
李存真继续说道：“现在咱们占据了南京，以后就不要再称呼头领头目了，这些等赵无极、吕英杰等人回来我们再说。现在科举要有一个名义，以什么名义为好呢？”
张煌言马上说道：“自然是要以大明的名义。”
李存真故作难为地说道：“鲁王虽然做过监国，可是现在永历陛下却是正统，不论是国姓爷还是西营、闯营全都承认。我看就以永历陛下的名义吧。”
张煌言说道：“大头领也应该有一个头衔。”
“不瞒苍水先生，国姓爷曾经说要替我请为香山候。”
“香山？”张煌言说道，“广东的香山吗？”
“不是……不是……那个香山，是……”
李茂之见李存真红着脸不好意思说，便大声说道：“就是大败梁化凤的那个香山，那个小山包。其实国姓爷的意思是说我们大头领再有雄才伟略也不过是一个小山包，跟他是无论如何也比不了的。”说罢，鼻子里面哼了一声说道，“他打南京损失惨重，我们打南京一股而下，有大败李率泰，歼灭清军近十万人。还不如他？”
张煌言听了一阵尴尬。国姓爷的为人张煌言太了解了，可是这么名目张当地说出来的李茂之还是第一个。李存真也非常尴尬，搞得好像是他授意李茂之这么说的似的。
张煌言说道：“不知道，大头领想要怎么办？”
听张煌言这么问，李存真知道，张煌言这是认定李茂之的言语是自己授意的。可是自己又没有办法解释。见张煌言如此问法，便说道：“我也没有意见，不知道苍水先生怎么看？”
张煌言说道：“大头领大败清军，取回南京，正可以封国公。”
李存真问：“不知道是个什么国公？”
张煌言沉吟片刻说道：“可称海国公。”
李存真听罢笑了笑说道：“好，正可以称海国公。天子弃国……不，天子巡狩缅甸，我等就便宜行事吧。”
“是！”