207.第207章 事事要走到前面

朱翊钧伸伸手,示意道:“两位先生不必客气,我们继续。”

“是,殿下。”

“惺庵先生,请你继续说说对盐政的看法和建议。”

“殿下,臣斗胆进言,盐政乱象众生,必须以雷霆手段大改。首先是实行小盐法。此前祖制盐引每张正盐是每引三百斤,余盐二百八十斤。

成本、盐税、运费算下一引需银子数百两,小一点的民商根本无力负担得起一引盐,凑钱也只能买两三引。

最后只会便宜那些财势雄厚的大商人,一买数百上千引,获取暴利。

臣建议盐引正盐三百斤每引,余盐一百八十斤一引。让更多的民商买的盐引,从而引目疏通,民商货钱流转变换快,公私两利,商贩乐趋。”

朱翊钧点点头,没有做声,静待庞尚鹏的继续发言。

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“臣建言,废除《克限法》。”

“《克限法》?”

“殿下,此法乃当前户部督盐所定的法子,两淮、长芦、四川、浙东皆遵行。

它规定查稽私盐的巡哨士卒,每季必须缴获私盐若干斤,逮捕私盐贩子若干人,达不到则削免工钱。

此乃恶法,于是逼得巡卒滥捕守法商人,或诬以贩私。有的巡卒被削免工钱后,就加入私贩之列。结果私盐愈禁愈多。

臣认为,乃法乃治标懒政之法,解决不了私盐泛滥的根本问题。治本才是首要。臣建言决定废除此法,各衙门原定捕私数额尽行豁除。”

朱翊钧点点头,默想了一会,看着庞尚鹏说道:“惺庵先生,请继续。”

庞尚鹏越说越慷慨,他朗声道。

“三,臣建言官买私盐。从杜绝私盐之源入手。臣在浙东巡按时发现,私盐很大一部分就是来自盐场收购未尽的余盐。灶户苦于纳盐有转输之难,给银有守候之苦,于是直接卖给上门收盐的私贩,还能马上拿到钱银。

臣建言,各盐场超额完成的余盐也应卖与官府,不得有误。官府派出收盐队,分赴各处盐场,如遇灶丁余盐,即过秤对核明白,马上给付现银,不许顷刻留滞。”

朱翊钧听到庞尚鹏声音有些嘶哑,连忙指了指他旁边茶杯说道:“惺庵先生,请喝口茶,润润喉咙。”

“谢殿下。”

庞尚鹏喝了两口温茶后,继续说道:“四,臣建言行纲盐法。而今盐场官盐出产有限,却往往被权贵持强,拿着盐引先行领了盐去,普通民商拿着盐引苦等三五月,甚至一年半载都领不足盐引上的盐。

臣建言,将天下盐引编成纲册,分为十纲,每年以一纲行积引,九纲行新引。

纲册援海商、互市商例,拍卖盐牌。得牌各商永远据为窝本,每年按照册上旧数派行新引,无名的不得加入。”

朱翊钧马上说道:“如此一来,自此以后,这天下食盐收买运销之权均归纲牌商人,并得以世袭?”

庞尚鹏小心地答道:“是的。”

“嗯,还有吗?”

“臣事关盐政除弊革新,只想到这四点。”

“嗯,光这四点已经超越朝堂上九成的官员了。”朱翊钧站起身来,双手笼在袖子里,在叶梦熊和庞尚鹏跟前踱步转圈。

这位庞尚鹏确实有几把刷子,可以作为自己的改革先锋啊。

朱翊钧停住脚步,转过身来说道:“四点大有可取之处,但是还未跳出最根本的桎梏。”

庞尚鹏有些不服气地说道:“还请殿下指教。”

“小盐法,你悟到了成本压力和资金流转速度的重要性。纲盐法,你明白权贵往往会抢先把盐先领了去。加上余盐法,伱其实已经摸到问题的门槛,只差一点点。”

“摸到问题的门槛?”庞尚鹏有些不解。

“对。其实本质问题之一就是生产力低下。历朝历代,制盐无非是煎煮法,以盘为煎,以锅为煮,不仅需要铁器,还需要大量柴火。

嘉靖元年,山东济南府海丰县盐场,开始改煮为晒,不需铁器,不需柴火。

虽然受天气雨水影响,但是一次出盐,抵得上上百灶户一年产出,偏偏我们不用。当然,这里面原因复杂,本殿就不细说了。”

“其次就是产运销制度落后。惺庵先生你其实已经明白了统筹局的运作窍门,只是出于顾忌,不愿提及,于是提出余盐法、纲盐法,能解决问题,却还是有大弊端的法子。”

纲盐法确实能确保出盐不会全部被权贵拿了去,能短时间里确保盐税猛地增长上去,但是盐纲世袭,长久来看弊端更大。

庞尚鹏低着头,对朱翊钧揭穿他的小心思默然无语。

叶梦熊连忙开口转圜道:“殿下英明。臣观殿下胸有成竹,应该有周全良法,还请赐教臣等。”

“龙塘先生,惺庵先生,何不依统筹局例,成立盐政局,再成立官督民办的盐务商社。

盐务商社分两种,一是专事开办盐场,以晒煮法产盐;二是专职收盐转运。从各盐场现银收盐,再转运至各布政司分号。而后各省商贩至各布政司盐社,贩盐至本地各州县。

产盐、收盐、转运、专卖皆在盐场、盐社转循,盐社出盐给商贩时,盐价包含盐税,给予盐票,可在该布政司所辖各州县里售卖。

而盐政局全程监管,严防余盐转私、偷逃盐税。”

庞尚鹏最先领悟通透,捋着胡须赞叹道:“殿下英明。盐务之事,交给商社处置,产、运、销或可分开。盐场专司产盐,盐社总号收盐转运,分运至不同布政司的不同商号,再由他们发卖。

盐政局为户部直派,只管查账盘库,监管盐税不得走失,却不直接负责经营之事。”

叶梦熊也领悟过来,点头赞许道:“殿下英明,此法十分周全。”

朱翊钧摆了摆手,“此新法周不周全,本殿也不知道。但是有个原则必须要掌握。”

庞尚鹏和叶梦熊连忙拱手道:“请殿下赐教。”

“首先是权责明晰,该产盐的负责产盐,产盐不足,问责盐场即可;收盐、转运、发卖的,就由盐社专责,转运不及、发卖不足,问责盐社即可;监管自有盐政局负责,盐政混乱,盐税流失,问责盐政局即可。

其次,身份分开。朝廷官吏,不懂经济之法,经营之术,就不要胡乱插手。盐政经营,就交给盐场盐社民商负责就好,朝廷只管通过盐政局去监管。

省得大小官吏全搅合在里面,昏庸的昏庸,贪婪的贪婪,最后成了一笔烂账,却要朝廷背锅,要百姓们买账。”

朱翊钧看着庞尚鹏和叶梦熊说道:“两位先生是能臣干吏,今日我们商议的法子,两位先生先好生琢磨一下,然后就近去长芦、海丰几个盐场,以及北直隶和山东试行一下。

总结利弊。两淮盐政是第一刀,先由刚峰公砍一刀。但是如何根除弊端,想一个周全长效的法子,我们得想到前面,也要走到前面。”

“是!”

把叶梦熊和庞尚鹏送出紫光阁,朱翊钧把冯保叫到跟前。

“东厂那边马上派出探子,跟锦衣卫一起,密切监控南京城。但凡有水陆兵马任何异动,马上飞报于暂驻吴淞的曹邦辅,并急发督办处。”

“是!”

第14章 倒严告一段落312.第312章 柔佛国王,听说你被欺负了?233.第233章 又一出戏开幕了134.第134章 淘金小分队成立了!230.第230章 小样的,有的是办法收拾你!550.第547章 北疆安定了438.第437章 记得给孔圣人留份体面173.第173章 太子确实难对付第389章 徐渭建议和亲第21章 高拱的反击第34章 壮士断腕的徐阁老328.第328章 这有什么祝贺的!275.第275章 敢在海瑞面前当阴阳人?181.第181章 张四维早朝记492.第490章 祝寿大戏415.第414章 没人能逼迫孤!511.第508章 这案子我也背不动啊!第346章 做实业哪有搞金融赚钱!568.第565章 居然真被你弄到手了?516.第513章 大浪淘沙,总有人被淘汰第363章 我真是太懂事了548.第545章 佛门喇唬会196.第196章 保和殿上的铜罄声300.第300章 会编曲目的大才第35章 完全不一样的胡宗宪537.第534章 张居正的纠葛199.第199章 太子出手,你还敢往前凑?243.第243章 报恩寺大案就是悬案404.第403章 认罪态度尚可467.第465章 艺高胆大要治黄第390章 我没有道德洁癖第22章 横屿岛109.第109章 朱翊钧的战略186.第186章 衣不如新,人不如故535.第532章 海府大总管337.第337章 人皆可以为圣186.第186章 衣不如新,人不如故492.第490章 祝寿大戏234.第234章 紫禁城里的母子情深132.第132章 达成默契的师生第35章 完全不一样的胡宗宪282.第282章 到西苑宴请海瑞134.第134章 淘金小分队成立了!310.第310章 根子原来是禁缠足第376章 简单粗暴但有效172.第172章 干部就是决定的因素408.第407章 明蛮子欺人太甚!534.第531章 皇后也要立威第9章 徐文长176.第176章 太子的杀鸡骇猴好生猛471.第469章 南海封赏第33章 海瑞杀伤力初现第86章 泼天的富贵第348章 带大明打上月球426.第425章 升龙城338.第338章 不合时宜的祖制465.第463章 不甘心的高拱176.第176章 太子的杀鸡骇猴好生猛第70章 去皮见骨125.第125章 百万漕工,衣食所系!144.第144章 笨蛋,因为读程朱理学能当官啊!543.第540章 玩兵法,你们算老几?238.第238章 形式主义的朝会152.第152章 ,灭国毁城的世子大帆船第92章 理藩院144.第144章 笨蛋,因为读程朱理学能当官啊!第69章 高山卫事件571.第568章 张师傅,眼光放远些,胆子再大些194.第194章 是殿下在给你机会173.第173章 太子确实难对付第16章 好老师和好学生第63章 京营戎政督办处27.第27章 父与子416.第415章 必须守在大同城里第78章 祖孙俩分钱第54章 先练新军吧144.第144章 笨蛋,因为读程朱理学能当官啊!275.第275章 敢在海瑞面前当阴阳人?521.第518章 徐家父子第4章 倒严第二刀452.第450章 宗社党第369章 紫禁城里的闹剧164.第164章 嘉靖四十五年十二月十四日第51章 接牌的众人(一)第101章 柳河大捷212.第212章 我们没得选!456.第454章 一支穿云箭,千军万马来相见288.第288章 公侯可期545.第542章 有人在通州闹事152.第152章 ,灭国毁城的世子大帆船283.第283章 丢你个老母,西夷人!145.第145章 辛爱黄台吉,真汉子!第356章 大家都在粪坑里,你也就不臭了第35章 完全不一样的胡宗宪236.第236章 内廷的事先抓一抓193.第193章 义愤填膺的清苦京官574.第571章 一鲸落万物生457.第455章 少年中国,中国少年!129.第129章 你还是老实地住在紫禁城吧第78章 祖孙俩分钱
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